Постановление от 09.06.2012 г № 227
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 1 квартал 2012 года
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ,
ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЗА 1 КВАРТАЛ 2012 ГОДА
В первом квартале 2012 года по всем основным макроэкономическим показателям отмечается рост. В промышленности он составил 115%, сельском хозяйстве - 105%, в строительстве - 102,4%, в торговле - 105,7%.
Внешнеторговый оборот увеличился на 4% и составил 1,5 млрд. долларов США, в том числе экспорт вырос на 14%, импорт снизился на 25%.
Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 96,8 млрд. руб., что на 13,4% выше соответствующего периода 2011 года.
Продолжается работа по созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней, индустриальных парков.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 4,9 млрд. руб., в том числе в сельхозпредприятиях - 3,8 млрд. руб. (107%).
Построено и введено в эксплуатацию 127,9 тыс. кв. м жилья с ростом 102,3%, из них 60% - в рамках областных жилищных программ (75,4 тыс. кв. м).
Среднемесячные среднедушевые доходы населения и пенсии выросли на 11%, заработная плата - на 14,2%.
Уровень зарегистрированной безработицы в области - 0,7% и продолжает оставаться одним из самых низких в РФ и ЦФО.
В консолидированный бюджет области за 1 квартал 2012 года мобилизовано 7,2 млрд. руб. налоговых и неналоговых доходов, или 21,1% к уточненному годовому плану, в областной бюджет - 5,3 млрд. руб., или 19,8%.
Исполнение уточненных годовых планов в городских округах Ельце и Липецке составило 19,6% и 21,3% соответственно.
Расходы консолидированного бюджета области за 1 квартал 2012 года исполнены в объеме 9,3 млрд. руб., или 21% к уточненному годовому плану, областного бюджета - 21,8%.
В полном объеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета.
Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления в размере 3,1 млрд. руб.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, в социально-экономическом развитии области имеется еще ряд нерешенных проблем.
На 6% по сравнению с 1-м кварталом прошлого года снизился объем отгруженной инновационной продукции.
В результате сокращения поголовья коров в ряде районов продолжает снижаться производство молока.
Несмотря на то, что область является лидером среди регионов ЦФО по развитию сельской кооперации, количество сельскохозяйственных кооперативов недостаточно для полного охвата личных подсобных хозяйств.
Не решена проблема доступности жилья для населения, имеющего низкие доходы и состоящего на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся.
Наиболее низкое исполнение бюджетов по итогам 1 квартала текущего года сложилось в Долгоруковском (18,7%), Измалковском (17,8%), Лебедянском (17,1%) и Становлянском (16,4%) муниципальных районах.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.04.2012 составила 285 млн. руб., увеличившись к началу года на 35 млн. руб., или на 14%.
Задолженность по арендной плате за землю возросла к началу года на 11 млн. руб., или на 4% и составила 291 млн. руб.
В целях закрепления положительных тенденций в социально-экономическом развитии области, решения стоящих перед областью задач, направленных на инновационное развитие, модернизацию экономики и социальной сферы, администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Колобаев В.Ф.):
1) принять меры по повышению эффективности администрирования арендной платы за землю, в том числе ликвидации задолженности, повышению результативности претензионной работы;
2) в срок до 1 августа 2012 года подготовить предложения по исключению объектов газового хозяйства, находящихся в собственности Липецкой области, из перечня объектов залогового фонда Липецкой области с целью их дальнейшей приватизации и расширению залогового фонда Липецкой области за счет имущества областной собственности.
2.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлениям: дорог (Пушкарев Н.Л.), имущественных и земельных отношений (Колобаев В.Ф.) Липецкой области принять меры по поступлению в дорожный фонд области неналоговых доходов, определенных в качестве его доходных источников Законом Липецкой области от 09.10.2007 N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области".
3.Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):
1) обеспечить своевременное и качественное проведение весенне-полевых работ под урожай 2012 года с учетом оптимизации посевных площадей сельскохозяйственных культур в целях обеспечения сбалансированности продовольственного рынка;
2) в срок до 1 июля 2012 года провести анализ использования земель сельскохозяйственного назначения в разрезе муниципальных образований и подготовить предложения по вовлечению их в сельскохозяйственный оборот;
3) направить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на получение в 2013 году из федерального бюджета субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
4.Заместителям главы администрации области Козодерову А.В., Тагинцеву Н.Ф., управлениям: потребительского рынка и ценовой политики (Киреев Н.С.), сельского хозяйства (Долгих О.В.) Липецкой области в срок до 15 июня 2012 года проанализировать причины, сдерживающие вхождение местных товаропроизводителей в сетевые торговые компании, и подготовить предложения по обеспечению прямого доступа сельскохозяйственных потребительских кооперативов, малых перерабатывающих предприятий и заготовительных организаций на потребительский рынок области.
5.Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.) совместно с управлениями строительства и архитектуры (Тучков В.В.) и жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.) Липецкой области в срок до 1 июля 2012 года подготовить перечень инфраструктурных проектов, предполагаемых к софинансированию в рамках субсидий из Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2013 году.
6.Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.) в целях обеспечения потребительскими товарами малочисленных населенных пунктов сельской местности, где отсутствует стационарная торговая сеть, в срок до 15 июня 2012 года проработать вопрос и подготовить предложения по размещению объектов нестационарной торговли в сельских населенных пунктах численностью более 100 человек.
7.Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению экономики администрации области (Чулкова М.А.) в срок до 1 июля 2012 года подготовить проект областной целевой программы "Развитие народных предприятий Липецкой области на 2012 - 2013 годы".
8.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкой области (Лаврентьев В.В.) в срок до 15 июня 2012 года проанализировать причины низкой инновационной активности предприятий области и принять меры по развитию инновационной деятельности.
9.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Глебов В.М.) принять меры по поэтапному внедрению схемы санитарной очистки территории области от отходов.
10.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению дорог Липецкой области (Пушкарев Н.Л.):
1) в срок до 15 июня 2012 года разработать нормативный правовой акт администрации области, устанавливающий размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;
2) оказать методическую помощь органам местного самоуправления в разработке нормативных правовых актов по установлению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
11.Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлению ЗАГС и архивов Липецкой области (Чекмачева Р.Ф.) в целях реализации межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в срок до 20 июня 2012 года обеспечить разработку электронных сервисов по правилам, определенным Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, для предоставления по межведомственному запросу сведений из свидетельства о рождении, смерти, о заключении и расторжении брака, об установлении отцовства, о перемене имени.
12.Заместителям главы администрации области Мочалову Д.В., Кураковой Л.В., управлениям: социальной защиты населения (Явных В.И.), труда и занятости (Яицкий П.А.), ЗАГС и архивов (Чекмачева Р.Ф.) Липецкой области в целях регистрации в региональной системе электронного межведомственного взаимодействия разработанных электронных сервисов представить в срок до 20 июня 2012 года в управление информатизации администрации Липецкой области документацию, состав которой определен регламентом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О взаимодействии участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия".
13.Управлениям: образования и науки (Таран Ю.Н.), здравоохранения (Летникова Л.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.), ЗАГС и архивов (Чекмачева Р.Ф.), строительства и архитектуры (Тучков В.В.), имущественных и земельных отношений (Колобаев В.Ф.), инновационной, промышленной политики и транспорта (Лаврентьев В.В.) Липецкой области в целях перевода в электронный вид услуг представить в срок до 20 июня 2012 года в управление информатизации администрации Липецкой области описание интерактивных форм заявлений, требования к которым определены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядком разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
14.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.):
1) в срок до 1 июля 2012 года подготовить предложения о потребности в привлечении иностранных работников на 2013 год с учетом ситуации на рынке труда;
2) в срок до 1 июля 2012 года подготовить проект закона Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраны труда";
3) в целях реализации межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в срок до 15 июня 2012 года обеспечить разработку электронных сервисов по правилам, определенным Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, для предоставления по межведомственному запросу сведений о регистрации в службе занятости неработающих граждан трудоспособного возраста, размере получаемого пособия, о периодах получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах.
15.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.) в срок до 15 июня 2012 года разработать планы мероприятий по развитию реабилитационной помощи взрослому населению области и наркологическим больным.
16.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Явных В.И.):
1) в срок до 15 июня 2012 года проработать вопрос о введении в области пособия семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере прожиточного минимума ребенка с учетом механизма софинансирования из федерального бюджета;
2) в целях реализации межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в срок до 15 июня 2012 года обеспечить разработку электронных сервисов по правилам, определенным Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, для предоставления по межведомственному запросу сведений о получении пособия, неполучении (прекращении) выплаты пособия по уходу за ребенком.
17.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2012 года согласно приложению.
18.Администраторам доходов бюджета области, исполнительным органам государственной власти области, структурам администрации области принять меры по обеспечению выполнения Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области на 2012 год.
19.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области:
1) провести анализ обоснованности налоговых убытков за 2011 год по крупным и средним предприятиям в отраслевом разрезе, а также причин разрыва в темпах роста заработной платы и налога на доходы физических лиц в текущем году и дать предложения по дальнейшей работе с указанными налогоплательщиками;
2) внести предложения по привлечению дополнительных доходов в бюджет области в связи с вступлением в действие с 01.01.2012 Федеральных законов от 18.07.2011 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" - в части контроля за трансфертным ценообразованием и от 16.11.2011 N 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков" - по созданию консолидированной группы налогоплательщиков.
20.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов г. Липецк, г. Елец и муниципальных районов области:
1) принять меры по выполнению по итогам 1 полугодия 2012 года установленного задания по вводу в эксплуатацию жилья;
2) проработать вопрос о начале строительства арендного жилья в 2012 году;
3) принять меры по согласованию и утверждению до 1 октября 2012 года схем территориального планирования муниципальных районов с обеспечением размещения утвержденных документов в Федеральной информационной системе территориального планирования;
4) принять меры по обеспечению выполнения Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области на 2012 год;
5) совместно с налоговыми органами провести анализ деятельности инорегиональных строительных организаций, работающих на территории муниципальных образований, на предмет их постановки на налоговый учет и уплаты установленных налогов и до 15 июня 2012 года представить информацию в управление финансов Липецкой области;
6) обеспечить соответствие информации о муниципальных учреждениях, подлежащей размещению на официальном сайте в сети Интернет, требованиям Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
7) организовать работу по формированию комплексных планов территориального развития, согласованных с градостроительными документами и стратегическими планами социально-экономического развития муниципальных образований;
8) осуществлять наполнение и обновление сведений в федеральной системе мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию (monitoring-srf.210fz.ru);
9) принять меры по упорядочению нестационарной торговли и обеспечить контроль за соблюдением правил продажи потребительских товаров в нестационарных торговых объектах.
21.Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа г. Елец, Краснинского и Лев-Толстовского муниципальных районов в срок до 1 июля 2012 года ввести в эксплуатацию многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг с учетом соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
22.Рекомендовать главам муниципальных образований области взять под личный контроль работу с каждым инвестором, выполнение взятых ими обязательств, а также активизировать работу по поиску и привлечению новых эффективных проектов.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложения
2012-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2012 года № 227 Отчет