Приложение к Постановлению от 14.06.2012 г № 884 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению льгот, компенсаций и ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин города Липецка», а также льют и компенсаций вдовам (вдовцам) граждан, имеющих звание «Почетный гражданин города Липецка»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению льгот, компенсаций и ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Липецка", а также льгот и компенсаций вдовам (вдовцам) граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Липецка" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации, имеющие звание "Почетный гражданин города Липецка";
- вдовы (вдовцы) граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Липецка".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Департаментом социальной защиты населения администрации города Липецка (далее - ДСЗН).
Место нахождения ДСЗН: г. Липецк, ул. Зегеля, д. 2, тел. 77-99-45, факс 72-67-62.
Почтовый адрес: 398600, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 2.
Адрес электронной почты: zaschita@cominfo.lipetsk.ru.
Отдел муниципальной службы и кадровой работы 398600, г. Липецк, ул. Зегеля, 2.
Адрес электронной почты: soczaschita5@cominfo.lipetsk.ru
Начальник отдела - тел. 72-43-54
Заместитель начальника отдела - тел. 27-25-11
Специалисты - тел. 72-09-72.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление льгот, компенсаций и ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Липецка", а также льгот и компенсаций вдовам (вдовцам) граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Липецка" (далее - муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется в виде:
2.1.1.Для граждан, имеющих звание "Почетный гражданин г. Липецка":
- ежемесячной денежной выплаты в размере 5000 рублей;
- бесплатного получения лекарств по рецептам врачей в территориальных поликлиниках по месту жительства;
- ежемесячной денежной компенсации на проезд в городском муниципальном транспорте;
- 100-процентной льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги;
- 100-процентной денежной компенсации в связи с фактическими расходами за пользование стационарным телефоном, радиотрансляционной точкой, коллективной телевизионной антенной.
2.1.2.Для вдов (вдовцов) граждан, имеющих звание "Почетный гражданин г. Липецка":
- 50-процентной льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, коллективную антенну, радиоточку, газ.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Департаментом социальной защиты населения администрации города Липецка (далее - ДСЗН) за счет средств городского бюджета.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения информации, необходимой для назначения денежных выплат и компенсаций ДСЗН взаимодействует с:
- управлением записи актов гражданского состояния администрации города Липецка;
- территориальным управлением федеральной миграционной службы;
- организациями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
- ОГУП "Липецкфармация";
- департаментом здравоохранения администрации города Липецка.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- перечисление ежемесячной денежной выплаты в размере 5000 рублей, компенсация расходов на оплату за пользование стационарным телефоном, радиоточкой, коллективной антенной, по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на лицевой счет граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Липецка";
- перечисление 50-процентной компенсации по оплате за радиоточку и коллективную антенну вдове (вдовцу) гражданина, имеющего звание "Почетный гражданин города Липецка";
- предоставление Почетному гражданину и совместно проживающей(его) супруге (супругу) 100-процентной льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, газ;
- предоставление вдове (вдовцу) Почетного гражданина 50-процентной льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, газ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с даты подачи заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7, Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, Парламентская газета, N 186, 08.10.2003, Российская газета, N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; Российская газета, 2010, N 168);
- решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2003 N 287 "О внесении изменений и дополнений в проект положения о звании "Почетный гражданин города Липецка" ("Огни Липецка", N 2, 23.04.2003);
- постановлением главы администрации города Липецка от 31.03.2005 N 282 "О порядке реализации льгот и выплаты компенсации Почетным гражданам города Липецка" ("Липецкая газета", N 84, 29.04.2005).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение N 2);
- копия удостоверения о присвоении звания "Почетный гражданин города Липецка";
- копия паспорта (2, 3 и 5 стр.);
- копия сберегательной книжки Сбербанка РФ;
- копия свидетельства о браке (для вдов (вдовцов)).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- неполный пакет документов, перечисленных в п. 2.6;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление недостоверной информации.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случаях:
- изменения или закрытия лицевого счета;
- перемены места жительства.
Предоставление муниципальной услуги прекращается в случае смерти гражданина.
2.9.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги для заявителя осуществляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче заявления при предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.11.Срок регистрации заявления с необходимым пакетом документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 мин.
2.12.Требования к местам ожидания и приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на предоставление и оформление документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.13.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в ДСЗН;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты размещаются:
- на интернет-сайте;
- на информационных стендах;
- в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение).
Сведения о графике (режиме) работы сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте;
- на информационных стендах.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению льгот и назначению денежной выплаты;
- перечень документов, необходимых для предоставления гражданам муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- образец заполнения заявления;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и адрес электронной почты;
- основания приостановления и прекращения, отказа в предоставлении гражданам муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
Текст Административного регламента с приложениями размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации города Липецка и городского Совета депутатов города Липецка.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- по электронной почте.
При консультировании в устной форме специалист должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления муниципальной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в другое удобное для него время или письменно изложить вопрос с целью получения на него письменного ответа.
Консультации в письменной форме предоставляются специалистами ДСЗН на основании письменного обращения получателя муниципальной услуги в течение 30 дней после получения этого обращения. Ответ на письменные обращения дается специалистом в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем ДСЗН.
При консультации по телефону специалист должен сообщить наименование органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует совершить получателю муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- графика работы;
- перечня документов, необходимых для предоставления гражданам муниципальной услуги;
- порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- размера денежных выплат и объем льгот;
- сроков предоставления денежных выплат;
- оснований прекращения предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
2.13.Показатели доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевод муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | нет |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальных услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием документов и установление права заявителя на предоставление муниципальной услуги;
- формирование личного дела заявителя и электронной карточки в базе данных льготных категорий;
- назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты и компенсаций.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к административному регламенту.
3.1.1.Прием документов и установление права заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление от гражданина заявления с приложением пакета документов, указанных в п. 2.6 Регламента.
Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, осуществляет прием документов, проверяет комплектность и подлинность представленных заявителем документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов либо несоответствия представленных документов требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Специалист вносит в журнал регистрации запись об обращении и принятии документов, и оформляет расписку-уведомление о приеме документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.
3.1.2.Формирование личного дела заявителя и электронной карточки в базе данных льготных категорий.
Специалист формирует личное дело заявителя и электронную карточку учета в базе данных "Адресная социальная помощь".
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.
3.1.3.Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты и компенсаций.
Основанием для начала административной процедуры является назначение специалистом выплаты и компенсаций, ежемесячное формирование заявки, списков и сопроводительной описи на бумажных носителях и в электронном виде для дальнейшего перечисления на лицевые счета получателей.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1-го рабочего дня.
3.2.Результатом выполнения муниципальной услуги является перечисление денежных средств на лицевые счета получателей и предоставление льгот заявителям.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
4.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем ДСЗН и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц ДСЗН.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы департамента) и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.5.Для проведения проверки полноты и качества проведения муниципальной услуги председателем департамента в течение 3 дней формируется комиссии, в состав которой включаются не менее 3 специалистов департамента. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента социальной защиты населения администрации города Липецка, а также должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) председателю департамента социальной защиты населения администрации города Липецка.
5.3.Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (при направлении ДСЗН запроса в соответствующий территориальный орган о предоставлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель ДСЗП, иное уполномоченное на то должностное лицо продлевает срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
В письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть (обстоятельства) обжалуемого решения, действия (бездействия), основания по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Обращение подписывается подавшим его заявителем.
5.5.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ДСЗН принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляют заявителю.
5.6.Если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ДСЗН вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддастся прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ДСЗН вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ДСЗН или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц ДСЗН в судебном порядке.
А.Г.Перов