Приложение к Приказу от 26.06.2012 г № 110
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
2.Государственную функцию исполняет управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - управление).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики";
постановлением администрации Липецкой области от 26.06.2000 N 106 "Об определении перечня лома цветных и черных металлов, образовавшегося в быту и подлежащего приему от физических лиц";
распоряжением администрации Липецкой области от 09 июля 2010 года N 239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области".
4.Результатами исполнения государственной функции являются:
- составление акта проверки;
- вынесение предписания;
- приостановление действия лицензии;
- подготовка и направление материалов для аннулирования лицензии.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
5.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в управлении;
посредством размещения информационных материалов в сети Интернет (на официальном интернет-сайте управления).
Место нахождения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
График приема посетителей:
понедельник - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
вторник - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
среда - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
четверг - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
пятница - 9.00 - 16.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: (4742) 72-03-22, факс 72-02-26.
Адрес электронной почты: e-mail: td@admlr.lipetsk.ru.
Адрес страницы на сайте: http://www.liptorg-cp.ru.
6.На официальном интернет-сайте управления размещается следующая информация:
наименование управления;
фамилия, имя, отчество начальника, заместителей начальника управления;
место нахождения и почтовый адрес управления;
график работы управления;
справочные номера телефонов управления;
ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником управления;
нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе административный регламент).
7.Информация по исполнению государственной функции предоставляется:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменному обращению;
по электронной почте.
8.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляют специалисты отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований управления (далее - специалисты управления).
При консультировании при личном обращении специалисты управления обязаны предоставлять информацию по любым вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
9.В помещении управления располагаются информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов;
адрес страницы управления на официальном сайте;
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
административный регламент исполнения государственной функции.
10.При консультировании по телефону специалисты управления обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов;
адрес страницы управления на официальном сайте;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
13.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
14.Информация об исполнении государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет на официальном сайте управления.
15.Срок исполнения государственной функции.
15.1.Срок исполнения государственной функции (с даты начала проверки до даты составления акта) - 20 рабочих дней.
15.2.В случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, срок проведения проверок продлевается, но не более чем на 20 рабочих дней.
15.3.Акт проверки составляется непосредственно в день завершения проверки.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
16.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проведение проверки;
принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
16.1.Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
17.В отношении лицензиатов (соискателей лицензии) специалистами управления проводятся плановые и внеплановые проверки.
17.1.Плановой проверкой является проверка, включенная в ежегодный план проведения проверок.
17.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
17.3.Утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления.
17.4.Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой.
17.5.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах грубых нарушений обязательных требований;
3) наличие распоряжения (приказа) начальника управления о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии при назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
6) представление в лицензирующий орган заявления от соискателя лицензии о предоставлении лицензии или заявления от лицензиата о переоформлении лицензии в случае намерения осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу его осуществления, не указанному в лицензии.
17.6.Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
17.6.В отношении лицензиата управлением проводятся документарные и выездные проверки.
17.6.1.Внеплановая выездная проверка проводится управлением по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 17.5 Административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
18.Административная процедура - проведение проверки, включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки (выездной, документарной);
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии).
19.Административное действие - принятие решения о проведении проверки.
19.1.Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
установленный планом проверок срок проведения проверки;
наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 17.5 Административного регламента;
установление в ходе документарной проверки признаков нарушения обязательных требований.
19.2.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 19.1 Административного регламента, начальник отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований управления:
подготавливает предложения по персональному составу специалистов управления, а в случае необходимости привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект распоряжения о проведении проверки;
определяет цели и задачи проверки;
определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;
составляет перечень обязательных требований, соблюдение которых лицензиатом (соискателем лицензии) является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих) и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю;
назначает специалиста, уполномоченного на подготовку проекта приказа о проведении проверки.
19.3.Специалист, уполномоченный на подготовку проекта приказа о проведении проверки, подготавливает проект указанного приказа, в котором указываются:
наименование органа, осуществляющего проверку;
фамилии, имена, отчества, должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица, проверка которого проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по лицензионному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
19.4.В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 17.5 Административного регламента, специалист, уполномоченный на подготовку проекта приказа о проведении проверки, дополнительно подготавливает в соответствии с типовой формой , утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проект заявления о согласовании.
19.5.Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании в срок не позднее 15 рабочих до даты начала проверки представляются на визирование и в течение 2 рабочих дней визируются:
специалистом, уполномоченным на подготовку проекта приказа;
начальником отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований;
курирующим работу отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований заместителем начальника управления;
начальником отдела (заместителем начальника отдела) правового управления администрации Липецкой области.
Завизированный проект приказа о проведении проверки передается на подпись начальнику управления.
Срок исполнения - 1 рабочий день.
20.Административное действие - подготовка к проверке.
20.1.Основанием для начала подготовки к проверке является подписание начальником управления приказа о проведении проверки.
20.2.О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется специалистом, уполномоченным на подготовку проекта приказа, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
20.3.Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется лицензиату по адресу электронной почты, по которому управление осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно в момент начала ее проведения предъявляется копия приказа о проведении проверки.
20.4.Бланк акта на проведение проверки регистрируется в журнале регистрации актов, регистрационный номер акта заверяется начальником отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований и передается специалистам, уполномоченным на проведение проверки.
21.Административное действие - проведение выездной проверки.
21.1.Основанием для проведения выездной проверки является подписанный начальником управления приказ о проведении выездной проверки.
21.2.Выездная проверка проводится уполномоченными специалистами управления, указанными в приказе о проведении проверки.
Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата (соискателя лицензии) и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
21.3.Перед началом выездной проверки уполномоченные специалисты управления обязаны:
предъявить служебные удостоверения и ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии) с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, в том числе привлеченных к проверке экспертов, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом проводимых мероприятий, со сроками и условиями проведения проверки;
по требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии) ознакомить с положениями настоящего Административного регламента.
21.4.В ходе проверки осуществляются:
визуальный осмотр;
анализ документов и представленной информации.
21.5.Визуальный осмотр осуществляется уполномоченными специалистами управления в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии).
21.6.При выявлении в ходе визуального осмотра фактов нарушений лицензионных требований они фиксируются, о чем устно сообщается присутствующим при проведении проверки представителям лицензиата (соискателя лицензии). Впоследствии факты нарушений лицензионных требований отражаются в акте проверки.
21.7.В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выездной проверки лицензиата (соискателя лицензии) уполномоченные специалисты управления обязаны потребовать для ознакомления документы лицензиата (соискателя лицензии), а при необходимости для приобщения к акту проверки их заверенные копии, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
21.8.В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата (соискателя лицензии) имеет право представить уполномоченным на проведение проверки специалистам письменное объяснение причин непредставления документов.
21.9.В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии) представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.
21.10.После предъявления требуемых документов уполномоченными специалистами управления проводится их анализ и проверка достоверности.
21.11.Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездной проверки, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
22.Административное действие - проведение документарной проверки.
22.1.Основанием для проведения документарной проверки является подписанный начальником управления приказ о проведении документарной проверки.
22.2.Организация документарной проверки лицензиата (соискателя лицензии) осуществляется в управлении.
22.3.В ходе документарной проверки специалистом (специалистами), уполномоченным на проведение документарной проверки, рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении управления и позволяющие оценить исполнение лицензиатом (соискателем лицензии) лицензионных требований.
22.4.Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом (соискателем лицензии) лицензионных требований, специалисты, уполномоченные на проведение документарной проверки, направляют в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проверки документы. К запросу прилагается копия приказа о проведении документарной проверки.
22.5.Подписанный начальником управления запрос направляется в адрес лицензиата (соискателя лицензии) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также может дублироваться посредством факсимильной связи или электронной почты.
22.6.Документы представляются в управление по запрашиваемой форме (на бумажном и (или) электронном носителях) в течение 10 рабочих дней со дня получения лицензиатом (соискателем лицензии) запроса в виде надлежаще заверенных копий.
22.7.Если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом (соискателем лицензии) документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления и (или) полученным в ходе ранее проведенных проверок, то информация об этом направляется лицензиату (соискателю лицензии) с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Лицензиат (соискатель лицензии) вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
22.8.Уполномоченный на проведение документарной проверки специалист (специалисты) обязан рассмотреть полученные от лицензиата (соискателя лицензии) по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
23.Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии).
23.1.Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
23.2.По результатам проверки специалистами управления, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа, осуществляющего проверку;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста (специалистов), проводившего проверку;
наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;
подпись специалиста (специалистов), проводившего проверку.
Акт проверки составляется непосредственно в день завершения проверки.
23.3.Один экземпляр акта вручается руководителю лицензиата (соискателя лицензии), иному должностному лицу или уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
23.4.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.
Срок направления акта проверки - один рабочий день с даты его подписания.
23.5.Непосредственно после завершения проверки специалисты управления, уполномоченные на проведение проверки, производят соответствующие записи в журнале учета проверок.
При отсутствии такого журнала в акте проверки делается соответствующая запись.
23.6.Лицензиат (соискатель лицензии), проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. ПРИ ЭТОМ лицензиат (соискатель лицензии) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.
24.Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
приостановление действия лицензии;
аннулирование лицензии.
25.Административное действие - вынесение предписания об устранении выявленных нарушений.
25.1.В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований специалисты управления, уполномоченные на проведение проверки, готовят проект приказа о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
25.2.В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
наименование органа, вынесшего предписание;
дата вынесения предписания;
наименование и место нахождения лицензиата, которому выносится предписание;
наименование и место нахождения территориально обособленных подразделений лицензиата;
ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
содержание нарушений;
ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации требования которых были нарушены;
сроки устранения нарушений;
способы извещения и подтверждения устранения нарушений.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня со дня окончания проведения проверки.
25.3.Предписание и материалы проверки находятся до момента поступления заявления об устранении выявленных нарушений на контроле у специалиста, осуществлявшего проверку.
25.4.При поступлении заявления, а также в случае непоступления заявления об устранении выявленных нарушений лицензиатом начальник отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки исполнения вынесенного предписания.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня с момента поступления заявления об устранении выявленных нарушений либо истечения срока предоставления заявления.
26.Административное действие - приостановление действия лицензии.
26.1.Действие лицензии приостанавливается управлением в следующих случаях:
привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении действия лицензии оформляется в виде приказа начальника Управления.
26.2.Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 26.1 , возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
26.3.Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 26.1 , возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
26.3.Проект приказа о приостановлении действия лицензии готовится специалистом управления, осуществлявшим проверку лицензиата.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня с момента проведения проверки.
26.4.В приказе о приостановлении действия лицензии указываются:
наименование органа, принявшего решение о приостановлении действия лицензии;
дата и номер приказа;
наименование и место нахождения лицензиата, действие лицензии которого приостанавливается;
наименование и место нахождения территориально обособленных подразделений лицензиата;
ссылка на акт проверки и иные материалы, по результатам рассмотрения которых действие лицензии приостанавливается;
содержание нарушений;
ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования которых были нарушены;
способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
26.5.Приказ о приостановлении действия лицензии и материалы проверки находятся до момента поступления заявления об устранении выявленных нарушений на контроле у специалиста, осуществлявшего проверку.
26.6.После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, начальник отдела за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований готовит проект приказа о принятии решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении с заявлением в суд об аннулировании лицензии.
26.7.Подготовленный проект приказа направляется на подпись начальнику управления.
Максимальный срок исполнения - 14 дней с момента получения заявления от лицензиата об устранении выявленных нарушений или истечения срока приостановления действия лицензии.
26.8.Копия приказа направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения - 2 дня с момента подписания начальником управления приказа.
27.Административное действие - аннулирование лицензии.
27.1.Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
27.2.В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
27.3.При наличии оснований, перечисленных в пункте 27.2 Административного регламента, начальник отдела за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований готовит проект приказа о направлении материалов для аннулирования лицензии.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня с момента проведения проверки или выявления факта, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
27.5.После подписания приказа о направлении материалов для аннулировании лицензии, специалист управления, уполномоченный на проведение проверки, готовит материалы специалистам правового управления для проведения юридической экспертизы.
Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня с момента подписания приказа.
27.6.Если в результате юридической экспертизы представленных материалов не выявлено противоречий действующему законодательству, специалисты правового управления готовят заявление об аннулировании лицензии и направляют в суд.
Если в результате проведения юридической экспертизы установлено, что представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства, специалисты правового управления готовят заключение и возвращают материалы на доработку.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.
27.7.Копия приказа о направлении материалов для аннулирования лицензии направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня с момента подписания приказа.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
28.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником управления, а также должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
29.Персональная ответственность специалистов управления устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
30.Текущий контроль осуществляется начальником управления и должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений регламента.
31.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
32.Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
33.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
34.Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
34.1.Фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при исполнении государственной функции, и направления сведений о нарушениях начальнику управления.
34.2.Подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения специалистами управления государственной функции.
34.3.Обжалования решений и действий (бездействия) управления, специалистов управления в порядке, установленном разделом V регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действия (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
35.Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц управления в рамках исполнения государственной функции могут быть обжалованы в управление, администрацию Липецкой области или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
36.Срок рассмотрения обращения (жалобы) управлением не может превышать 30 дней.
37.В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
38.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
полное наименование заявителя, подающего обращение (жалобу), его местонахождение, контактный телефон;
должность, фамилию, имя, отчество специалиста управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), решения;
основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
39.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему документов.
40.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица управления либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
41.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
42.Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с обращением (жалобой).