Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 207
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРЕМЕННОГО
ПРОЖИВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
I.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по обеспечению временного проживания несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по обеспечению временного проживания несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие:
- при обращении заявителей в муниципальное казенное учреждение "Воловский центр социальной помощи семье и детям "Исток" (далее - МКУ ЦСП "Исток") по вопросу обеспечения временного проживания несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с предоставлением полного государственного обеспечения.
2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются:
1.Несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет из числа:
- оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;
- проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившихся или подкинутых;
- самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.Законные представители несовершеннолетних:
- должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- родители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированные учреждения;
- иные законные представители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированные учреждения.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Российская Федерация, Липецкая область, с. Волово, ул. Ленина, д. 5а.
График приема посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- МКУ ЦСП "Исток":
понедельник - пятница - с 09.00 до 16.30;
вторник, четверг - с 09.00 до 12.00 в МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района";
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны:
- директор МКУ ЦСП "Исток": (47473) 2-14-86;
- факс (47473) 2-14-86;
- специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: (47473) 2-57-57;
- МФЦ:
вторник, четверг - с 9.00 до 12.00.
Справочные телефоны:
- директор МФЦ: (47473) 2-17-54;
- факс (47473) 2 13 75;
- администратор телефонного центра: (47473) 2 17 54, 2 17 78, 2 22 92;
- центр телефонного информирования: (47473) 2 18 26.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc-volovo@volovo.lipetsk.ru.
Адрес электронной почты МКУ ЦСП "Исток": istok@volovo.lipetsk.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации: www.admvolovo.ru (далее - сайт).
2.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в МКУ ЦСП "Исток";
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям заявителя, направляемым в МКУ ЦСП "Исток" посредством почтовой и электронной связи.
Прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.При личном посещении МКУ ЦСП "Исток", а также по справочному телефону заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением муниципальной услуги:
- о месте размещения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о перечне документов и материалов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях к официальным документам;
- о принятом решении по предыдущему обращению заявителя;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
4.Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании МКУ ЦСП "Исток", фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
6.При обращении заявителя в МКУ ЦСП "Исток" посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указывается наименование заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации в МКУ ЦСП "Исток".
7.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы, адресе электронной почты МКУ ЦСП "Исток" сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте, информационных стендах МКУ ЦСП "Исток", в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
8.Кроме того, на сайте, информационных стендах и информационных киосках в здании МКУ ЦСП "Исток" размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и в иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
"Обеспечение временного проживания несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением "Воловский центр социальной помощи семье и детям "Исток" (далее - МКУ ЦСП "Исток") и муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" Воловского муниципального района Липецкой области (далее - МФЦ).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативными правовыми актами Липецкой области и Воловского муниципального района.
6.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- помещение несовершеннолетнего в стационарное отделение МКУ ЦСП "Исток";
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
1.Максимально допустимые сроки осуществления всех административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- принятие решения о приеме несовершеннолетнего в стационарное отделение (отказе в приеме) по факту обращения заявителя не должно превышать 1 часа;
- приказ директора о зачислении несовершеннолетнего в качестве воспитанника (приложение 4) подписывается в течение одного рабочего дня с даты приема.
8.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445;"Российская газета", 21.01.2009, N 7).
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", 27.01.1996, N 17);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", 05.05.2006, N 95);
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177; "Российская газета", 30.06.1999, N 121);
- Федеральным законом от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета", 05.08.1998, N 147);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства РФ, 10.07.1995, N 28 ст. 2693; "Российская газета", 19.07.1995, N 138);
- Законом Липецкой области от 22.08.2007 N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области" ("Липецкая газета", 31.08.2007, N 169).
9.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1.Для получения муниципальной услуги заявители предоставляют следующие документы:
- заявление заявителя (и/или получателя старше 10 лет) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, а в случае обращения в интересах несовершеннолетнего получателя муниципальной услуги ходатайство специалистов учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения и службы семьи;
- ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно приложению 2 к Административному регламенту (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, органов внутренних дел), считающееся согласованным отделом социальной защиты населения Воловского района при положительном решении о приеме несовершеннолетнего в учреждение;
- документы, удостоверяющие личность и статус заявителя (получателя) (паспорт и/или свидетельство о рождении получателя);
- документы, подтверждающие статус лица, находящегося в трудной жизненной ситуации (для детей, оставшихся без попечения родителей, - документ органа опеки и попечительства, подтверждающий, что дети относятся к указанной категории).
Полный перечень документов для получения муниципальной услуги предоставляется в зависимости от предмета обращения.
2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в МКУ ЦСП "Исток" как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
3.Заявление может быть заполнено от руки заявителем (получателем) или специалистом муниципального учреждения. В последнем случае заявитель (получатель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
МКУ ЦСП "Исток"
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района", отсутствуют.
11.Запрет на предъявление требований к заявителю о предоставлении документов и информации или осуществлении действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Липецкой области,
Воловского муниципального района
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг".
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных документов перечню, указанному в подразделе 9 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемых к их оформлению, указанным в п. п. 2 , 3 подраздела 9 настоящего Административного регламента;
- предоставление недостоверных сведений.
13.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие оснований, указанных в подразделе 12 настоящего Административного регламента;
- смерть гражданина.
14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организацией в предоставлении
муниципальной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организацией в предоставлении муниципальной услуги, законодательством не предусмотрен.
15.Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
16.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, законодательством не предусмотрены.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 25 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 25 минут.
18.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой учреждением, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации запросов по предоставлению муниципальной услуги (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в день поступления в муниципальное учреждение в порядке, соответствующем установленным требованиям настоящего Административного регламента.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема посетителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
1.Здание (строение), в котором размещается МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут от остановок общественного транспорта).
На территории, прилегающей к месторасположению МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района за определенный период.
На стоянке 5 мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.Здание (строение), в котором расположено МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района, должно иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в помещение МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района.
Вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
При входе в здание устанавливается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию об МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района:
- наименование;
- режим работы.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволяют гражданам в любое время ознакомиться с информационными табличками.
3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Помещения должны содержать места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и оборудуется визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Информационные стенды размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан. При недостаточном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены.
Тексты информационных материалов (образцы документов и заявлений, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, извлечения из законодательных актов, текст (или извлечения) печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
4.В МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района организуется помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями в виде отдельного рабочего места для ведущего прием специалиста.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочий кабинет специалиста обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями, столом.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.
5.Помещения МКУ ЦСП "Исток", МБУ "МФЦ" Воловского муниципального района должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.
20.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- открытость информации о муниципальной услуге;
- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне муниципального учреждения, специалисте, ответственном за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.
2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных Административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностного лица муниципального учреждения, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
3.Заявитель взаимодействует со специалистом МКУ ЦСП "Исток":
- при обращении за консультацией по предоставлению муниципальной услуги продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут;
- при подаче заявления с комплектом документов, необходимым для предоставления муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия не превышает 25 минут.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена с использованием информационно-коммуникационных технологий.
21.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ ЦСП "Исток" и предоставления муниципальной услуги в электронной форме
1.Муниципальная услуга предоставляется и в электронной форме посредством обращения заявителя на сайт администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, портал либо электронный адрес МКУ ЦСП "Исток", а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
2.Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.Правила использования простых электронных подписей при оказании муниципальной услуги, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организаций, имеющих право на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания муниципальной услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе:
1) требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания;
2) способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения муниципальной услуги.
4.При оказании муниципальной услуги с использованием простых электронных подписей должны обеспечиваться:
1) возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения муниципальной услуги;
2) отсутствие необходимости использования физическими и юридическими лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения муниципальной услуги с использованием простых электронных подписей.
5.Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административного регламента, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и предварительная оценка документации, представленной заявителем;
- обеспечение временного проживания несовершеннолетним в стационарном отделении МКУ ЦСП "Исток" на полном государственном обеспечении, отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги размещена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
22.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Необходимости в подготовке и направлении межведомственных запросов в органы (организации) в рамках регламента не имеется.
23.Прием и предварительная оценка документации, представленной заявителем
1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в МКУ ЦСП "Исток" письменного заявления заявителя с необходимыми для предоставления муниципальной услуги документами, указанными в подразделе 9 настоящего Административного регламента.
2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист МКУ ЦСП "Исток".
Специалист МКУ ЦСП "Исток", ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения заявителя, личность, принимает от заявителя заявление на получение муниципальной услуги, заполненное по установленной форме, и прилагаемый к нему пакет документов, указанный в подразделе 9 настоящего Административного регламента.
Специалист проверяет правильность оформления заявления, соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям, указанным в п. п. 2 , 3 подраздела 9 настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия необходимых документов либо их несоответствия установленным формам и требованиям специалист уведомляет заявителя о возможности получения отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист оформляет расписку (приложение 6) о приеме заявления и пакета документов в 2 экземплярах. Первый экземпляр расписки с регистрационным номером, датой и подписью специалиста, принявшего комплект документов, выдается на руки заявителю, а второй экземпляр приобщается к поступившим документам. Получение заявителем расписки подтверждает факт приема специалистом комплекта документов от заявителя.
Максимальный срок административного действия составляет 10 минут.
3.Результат предоставления услуги фиксируется в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги: порядковый номер записи, дата обращения, Ф.И.О. заявителя, адрес места жительства, количество документов, подпись заявителя, подпись специалиста в получении документов (приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок административной процедуры составляет 5 минут.
4.Критерием принятия решений при приеме заявления и документов является поступление в МКУ ЦСП "Исток" заявления и полного комплекта документов, соответствующих установленным требованиям.
5.Результатом административной процедуры является предоставление муниципальной услуги.
24.Обеспечение временного проживания несовершеннолетним в стационарном отделении МКУ ЦСП "Исток" на полном государственном обеспечении
1.Основанием для обеспечения временного проживания несовершеннолетним в стационарном отделении МКУ ЦСП "Исток" на полном государственном обеспечении является приказ директора о зачислении несовершеннолетнего в качестве воспитанника и получение специалистом от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является специалист МКУ ЦСП "Исток".
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.Критерием обеспечение временного проживания несовершеннолетним в стационарном отделении МКУ ЦСП "Исток" на полном государственном обеспечении является соблюдение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, всех требований настоящего Административного регламента.
4.Результатом данной административной процедуры является помещение несовершеннолетнего в стационарное отделение МКУ ЦСП "Исток", которое фиксируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение 8) .
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
25.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом МКУ ЦСП "Исток", ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием им решений осуществляется директором МКУ ЦСП "Исток" (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятия решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений директор МКУ ЦСП "Исток" дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником отдела социальной защиты населения и директором МКУ ЦСП "Исток".
26.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МКУ ЦСП "Исток", принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы МКУ ЦСП "Исток".
Внеплановая проверка проводится по мере необходимости (по жалобе заявителей или другим предусмотренным действующим законодательством основаниям).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер МКУ ЦСП "Исток" сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
27.Ответственность должностных лиц за решения, действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
Специалист МКУ ЦСП "Исток", ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журнал регистрации заявлений.
Директор МКУ ЦСП "Исток" несет ответственность за соблюдение специалистом сроков и последовательности исполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Ответственность специалиста за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции и регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
28.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- проверку всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- проверку отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2.Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц, органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) учреждения, а также должностных лиц,
специалиста при предоставлении муниципальной услуги
1.Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) специалиста МКУ ЦСП "Исток", ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения специалиста МКУ ЦСП "Исток", ответственного за предоставление муниципальной услуги, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц МКУ ЦСП "Исток" является обращение гражданина с жалобой в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почтовой связи.
Жалоба также направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Единого портала государственных и муниципальных услуг.
4.Жалоба должна содержать:
1) наименование МКУ ЦСП "Исток", либо фамилию, имя, отчество директора МКУ ЦСП "Исток", либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ ЦСП "Исток", предоставляющих муниципальную услугу, директора МКУ ЦСП "Исток" либо специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ ЦСП "Исток", предоставляющих муниципальную услугу, директора МКУ ЦСП "Исток" либо специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.Прием жалоб осуществляется специалистом МКУ ЦСП "Исток", ответственным за прием писем и обращений граждан в соответствии с графиком работы МКУ ЦСП "Исток".
6.Личный прием заявителей директором МКУ ЦСП "Исток" проводится каждую пятницу в соответствии с графиком работы МКУ ЦСП "Исток".
7.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.
8.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста либо членов их семей;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
9.Заявитель имеет право на:
- ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
10.Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- специалистом по предоставлению муниципальной услуги - директору МКУ ЦСП "Исток";
- директором МКУ ЦСП "Исток" - вышестоящим должностным лицам местного самоуправления: начальнику отдела социальной защиты населения, заместителю главы администрации района по социальным вопросам, главе администрации района, в управление социальной защиты населения Липецкой области.
11.Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МКУ ЦСП "Исток".
12.Жалоба, поступившая в МКУ ЦСП "Исток", предоставляющее муниципальную услугу, либо орган, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ ЦСП "Исток", предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МКУ ЦСП "Исток" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
13.По результатам рассмотрения жалобы орган, рассматривающий жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ ЦСП "Исток" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
14.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
16.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.