Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 90 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции «Ведение муниципальной долговой книги мо городское поселение город лебедянь» глава 1. общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур, а также порядок взаимодействия между получателями муниципальной гарантии, отделом экономики и финансов администрации города Лебедяни (далее - отдел экономики и финансов), кредитными учреждениями, уполномоченным реестродержателем муниципальных ценных бумаг при исполнении отделом экономики и финансов администрации города Лебедяни муниципальной функции по ведению муниципальной долговой книги МО Городское поселение город Лебедянь.
2.Исполнение муниципальной функции по ведению муниципальной долговой книги МО Городское поселение город Лебедянь (далее - Долговая книга) осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, издательство "Юридическая литература", 01.08.1998, N 31, ст. 3823);
- Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, издательство "Юридическая литература", 22.04.1996, N 17, ст. 1918);
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, издательство "Юридическая литература", 03.08.1998, N 31, ст. 3814);
- Положением о бюджетном процессе в городском поселении город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, утвержденным решением Советом депутатов городского поселения город Лебедянь от 17.12.2010 N 35 (в ред. решения Совета депутатов городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 27.05.2011 N 63);
- постановлением от 25.05.2012 N 67 "Об утверждении Порядка ведения муниципальной долговой книги города Лебедяни".
3.Исполнение муниципальной функции по ведению Долговой книги осуществляется отделом экономики и финансов в соответствии с функцией отдела, должностными обязанностями специалистов и настоящим Регламентом.
4.При исполнении муниципальной функции по ведению Долговой книги отдел экономики и финансов взаимодействует с:
- получателями муниципальной гарантии;
- ОФ администрации Лебедянского района;
- кредитными учреждениями;
- уполномоченным реестродержателем муниципальных ценных бумаг.
Глава 2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
5.Порядок информирования о муниципальной функции заключается в следующем:
1) Конечным результатом исполнения отделом экономики и финансов муниципальной функции является формирование и ведение Долговой книги с целью обеспечения контроля за полнотой учета, своевременностью регистрации и учета информации о возникновении и исполнении долговых обязательств города Лебедяни в Долговой книге.
2) Информация о муниципальных долговых обязательствах города Лебедяни вносится в Долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения (исполнения) соответствующего обязательства.
3) Долговая книга представляет собой систематизированный свод информации о долговых обязательствах города Лебедяни, составляющих долг города Лебедяни, и ведется по форме, установленной в Положении о порядке ведения муниципальной долговой книги города Лебедяни, утвержденном постановлением администрации города Лебедяни от отдел экономики и финансов от 25.05.2012 N 67 "Об утверждении Порядка ведения муниципальной долговой книги города Лебедяни".
В Долговую книгу вносятся долговые обязательства, выраженные в форме:
- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заемщика с кредитными организациями;
- муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий.
4) Долговая книга архивируется в электронном виде ответственным специалистом отдела экономики и финансов и распечатывается на бумажном носителе по состоянию на каждую отчетную дату (1-е число месяца).
5) Непосредственный прием информации по исполнению муниципальной функции по ведению Долговой книги производится ответственным специалистом отдела экономики и финансов, уполномоченным на осуществление функции по ведению Долговой книги.
Место нахождения отдела экономики и финансов: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6 (каб. 11).
Почтовый адрес: 399610, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Часы приема ответственного специалиста отдела экономики и финансов по исполнению муниципальной функции по ведению Долговой книги.
Рабочие дни: понедельник - четверг - с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;
пятница - с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут;
перерыв - с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
6) Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются ответственным специалистом отдела экономики и финансов в случае непосредственного обращения в отдел экономики и финансов по телефону, электронной почте или поступления письменного обращения.
7) При ответах на телефонные звонки и обращения специалист отдела экономики и финансов подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Во время разговора произносить слова следует четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
8) При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
6.Порядок исполнения муниципальной функции в виде блок-схемы, наглядно изображающий алгоритм прохождения административной процедуры, приведен в приложениях 1 - 3 к настоящему Регламенту.
Перечень документов, необходимых для регистрации и учета информации при возникновении, изменении и прекращении долгового обязательства, а также последовательность действий при исполнении муниципальной функции приведены в разделе 3 настоящего Регламента.
7.Долговая книга подлежит обязательной передаче в отдел финансов администрации Лебедянского района на бумажном носителе и в электронном виде в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в утвержденной форме.
8.Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 3.Административные процедуры
9.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
9.1.Административные процедуры при регистрации долгового обязательства, выраженного в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заем. с кредитными организациями:
1) Основанием для начала административных действий является поступление в отдел экономики и финансов заключенных МО городское поселение город Лебедянь договоров (соглашений) с кредитными организациями. Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2) Максимальный срок исполнения данной функции составляет 2 рабочих дня.
3) Ответственность за исполнение данной функции несет специалист отдела экономики и финансов в соответствии с должностными инструкциями.
9.1.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
1) Регистрация долгового обязательства, выраженного в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заем. с кредитными организациями:
- в течение 2 рабочих дней с момента поступления заключенных МО городское поселение город Лебедянь договоров (соглашений) специалист отдела экономики и финансов осуществляет запись (регистрацию) в электронном виде долгового обязательства в системе "Автоматизированный контроль" (далее - "АК").
2) Результатом данной процедуры является наличие в электронном виде в системе "АК" данных о долговых обязательствах, выраженных в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заем. с кредитными организациями.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.2.Административные процедуры при учете (исполнении) долгового обязательства, выраженного в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заем. с кредитными организациями:
1) Основанием для начала административных действий является поступление в отдел экономики и финансов платежных документов (оригинал или заверенная копия), подтверждающих исполнение долгового обязательства. Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2) Максимальный срок исполнения данной функции составляет 2 рабочих дня.
3) Ответственность за исполнение данной функции несут специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности и специалист отдела экономики и финансов в соответствии с должностными инструкциями.
9.2.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
1) Учет (исполнение) долгового обязательства, выраженного в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заем. с кредитными организациями:
- в течение 1 рабочего дня с момента получения выписки из лицевого счета по бюджету МО городское поселение город Лебедянь из Отделения по Лебедянскому району УФК по Липецкой области ответственные специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности представляют платежные документы (оригинал или заверенные главным бухгалтером копии) в отдел экономики и финансов;
- специалист отдела экономики и финансов на основании платежных документов (оригинал или заверенная главным бухгалтером копия), представленных специалистами отдела бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет разноску данных, указанных в платежных документах, в системе "АК" в течение дня с момента получения платежных документов (оригинал или заверенные главным бухгалтером отдела экономики и финансов копии).
2) Результатом данной процедуры является отражение в данных учета исполнения долгового обязательства, выраженного в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени МО городское поселение город Лебедянь как заем. с кредитными организациями.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.3.Административные процедуры при регистрации долгового обязательства, выраженного в форме договоров и соглашений, о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:
1) Основанием для начала административных действий является поступление в отдел экономики и финансов заключенных МО городское поселение город Лебедянь договоров (соглашений) с кредитными организациями. Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2) Максимальный срок исполнения данной функции составляет 2 рабочих дня.
3) Ответственность за исполнение данной функции несет специалист отдела экономики и финансов в соответствии с должностной инструкцией.
9.3.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
1) Регистрация долгового обязательства, выраженного в форме договоров и соглашений, о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:
- в течение 2 рабочих дней с момента поступления заключенных МО городское поселение город Лебедянь договоров (соглашений) специалист отдела экономики и финансов осуществляет запись (регистрацию) в электронном виде долгового обязательства в системе "АК".
2) Результатом данной процедуры является наличие в электронном виде в системе "АЦК" данных о долговых обязательствах, выраженных в форме договоров и соглашений, о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.4.Административные процедуры при учете (исполнении) долгового обязательства, выраженного в форме договоров и соглашений, о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:
1) Основанием для начала административных действий является поступление в отдел экономики и финансов платежных документов (оригинал или заверенная главным бухгалтером отдела копия), подтверждающих исполнение долгового обязательства.
2) Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
3) Максимальный срок исполнения данной функции составляет 2 рабочих дня.
4) Ответственность за исполнение данной функции несут специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности и специалисты отдела экономики и финансов в соответствии с должностными инструкциями.
9.4.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
1) Учет (исполнение) долгового обязательства, выраженного в форме договоров и соглашений, о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:
- в течение 1 рабочего дня с момента получения выписки из лицевого счета по бюджету МО городское поселение город Лебедянь из Отделения по Лебедянскому району УФК по Липецкой области ответственные специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности представляют платежные документы (оригинал или заверенные главным бухгалтером копии) в отдел экономики и финансов;
- специалист отдела экономики и финансов на основании платежных документов (оригинал или заверенная главным бухгалтером копия), представленных специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет разноску данных, указанных в платежных документах, в системе "АК" в день получения платежных документов (оригинал или заверенные главным бухгалтером копии).
2) Результатом данной процедуры является отражение в данных учета исполнения долговых обязательств, выраженных в форме договоров и соглашений, о получении МО городское поселение город Лебедянь бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности.
9.5.Административные процедуры при регистрации долгового обязательства, выраженного в форме договоров, о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий:
1) Основанием для начала административных действий является поступление в отдел экономики и финансов заключенных МО городское поселение город Лебедянь договоров о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий.
2) Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
3) Максимальный срок исполнения данной функции составляет 2 рабочих дня.
4) Ответственность за исполнение данной функции несет специалист отдела экономики и финансов в соответствии с должностной инструкцией.
9.5.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
1) Регистрация долгового обязательства, выраженного в форме договоров, о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий:
- в течение 2 рабочих дней с момента поступления заключенных МО городское поселение город Лебедянь договоров специалист отдела экономики и финансов осуществляет запись (регистрацию) в электронном виде долгового обязательства в системе "АК".
2) Результатом данной процедуры является наличие в электронном виде в системе "АК" данных о долговых обязательствах, выраженных в форме договоров, о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.6.Основанием для начала административных действий является поступление в отдел экономики и финансов платежных документов (оригинал или заверенная копия), подтверждающих исполнение долгового обязательства.
1) Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2) Максимальный срок исполнения данной функции составляет 2 рабочих дня.
3) Ответственность за исполнение данной функции несет специалист отдела экономики и финансов в соответствии с должностной инструкцией.
9.6.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
1) Учет (исполнение) долгового обязательства, выраженного в форме договоров, о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий:
- в течение 1 рабочего дня с момента получения платежного документа об оплате от получателей муниципальной гарантии специалист бюджетного отдела отдела экономики и финансов осуществляет разноску данных, указанных в платежных документах, в системе "АК" в день получения платежных документов (оригинал или заверенные копии).
2) Результатом данной процедуры является отражение в данных учета исполнения долговых обязательств, выраженных в форме договоров, о предоставлении МО городское поселение город Лебедянь муниципальных гарантий.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.7.Административные процедуры при формировании, утверждении и отправке в отдел финансов администрации Лебедянского района Долговой книги:
1) Основанием для начала административных действий является сформированные в электронном виде в программном продукте "АК" данные учета на соответствующий отчетный период. Последовательность действий осуществляется по схеме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
2) Максимальный срок исполнения данной функции - до 3 числа месяца, следующего за отчетным.
3) Ответственность за исполнение данной функции несет специалист отдела экономики и финансов в соответствии с должностной инструкцией.
9.7.1.Последовательность действий по исполнению муниципальной функции:
9.7.1.1.Формирование Долговой книги:
1) Специалист отдела экономики и финансов ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует на отчетную дату (1-е число месяца) в электронном виде Долговую книгу и распечатывает ее на бумажном носителе в 2 экземплярах.
2) Результатом данной процедуры является сформированная Долговая книга.
3) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.7.1.2.Утверждение Долговой книги:
1) В течение 1 рабочего дня с момента формирования Долговой книги на бумажном носителе специалист отдела экономики и финансов передает Долговую книгу для сверки и подписания в отдел бухгалтерского учета и отчетности - главному бухгалтеру (далее - главный бухгалтер).
2) При отсутствии замечаний в течение 1 рабочего дня с момента поступления Долговой книги главный бухгалтер подписывает Долговую книгу.
3) В случае наличия существенных замечаний главный бухгалтер уведомляет в течение 1 рабочего дня специалиста отдела экономики и финансов о необходимости устранения замечаний. В этот же день специалист отдела экономики и финансов устраняет указанные замечания.
4) Главный бухгалтер в течение рабочего дня с момента поступления исправленного документа подписывает Долговую книгу и передает на утверждение начальнику отдела экономики и финансов.
5) Начальник отдела экономики и финансов в течение 1 рабочего дня с момента получения Долговой книги на бумажном носителе утверждает Долговую книгу и передает специалисту отдела экономики и финансов для последующей отправки в отдел финансов администрации Лебедянского района.
6) Результатом данной процедуры является наличие утвержденной начальником отдела экономики и финансов Долговой книги.
7) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
9.7.1.3.Отправка Долговой книги в отдел финансов администрации Лебедянского района:
1) Специалист отдела экономики и финансов ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет на бумажном носителе или электронной почтой в район один экземпляр утвержденной Долговой книги.
2) Второй экземпляр утвержденной Долговой книги специалист отдела экономики и финансов подшивает в дело.
3) В течение 10 рабочих дней после сдачи годового отчета об исполнении бюджета городского поселения город Лебедянь в отдел финансов администрации Лебедянского района специалистом отдела экономики и финансов Долговая книга брошюруется и скрепляется печатью МО городское поселение город Лебедянь. Долговая книга хранится в течение 5 лет в отделе экономики и финансов. По истечении указанного срока Долговая книга передается в архив.
4) Результатом данной процедуры является отправленная Долговая книга в указанные сроки.
5) Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
Глава 4.Порядок и формы контроля за совершением муниципальной функции
10.Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет глава поселения.
11.Непосредственный контроль за выполнением муниципальной функции в части полномочий специалиста осуществляет начальник отдела экономики и финансов.
12.В случае установления факта нарушения специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности и специалистом отдела экономики и финансов процедуры исполнения муниципальной функции начальник отдела экономики и финансов направляет служебную записку главе поселения для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
14.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента:
1) Решения отдела экономики и финансов, принятые в рамках исполнения муниципальной функции по ведению Долговой книги, а также его действия (бездействие) могут быть обжалованы в досудебном порядке.
2) Заявитель вправе обратиться с жалобой, направив письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по адресу: отдел экономики и финансов администрации города Лебедяни, г. Лебедянь Липецкой области, ул. Тульская, д. 6.
3) Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
4) Отдел экономики и финансов в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение письменного обращения и направление письменного ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
5) В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения отдела экономики и финансов, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, начальник отдела экономики и финансов принимает меры по привлечению к ответственности виновного специалиста (должностного лица).
6) По результатам рассмотрения письменного обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
7) Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес заявителя, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.