Приложение к Постановлению от 02.07.2012 г № 517 Методика
Методика расчета норматива финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях задонского муниципального района
Общие положения
Целью данной Методики является определение потребности в финансировании дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их типом, видом.
Методика расчета нормативного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях решает следующие задачи:
- определяет структуру бюджетной услуги образовательных учреждений на обеспечение предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- определяет стоимость бюджетной услуги в образовательных учреждениях;
- определяет норматив затрат на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях;
- обеспечивает финансирование образовательных учреждений в соответствии с разработанным нормативом финансирования.
Результатами реализации нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника будут являться:
- сохранение сети образовательных учреждений;
- обеспечение режима стабильного функционирования образовательных учреждений;
- повышение охвата воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях.
Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием.
Эффективность использования бюджетных средств будет определяться уровнем достижения результатов при расходовании средств в соответствии с нормативом финансирования.
Нормативы финансирования предоставления услуг дошкольного образования
Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования, которое включает нормативы на реализацию образовательных услуг и услуг по содержанию ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольных образовательных учреждениях:
N = N обр + N сод, где:
N - базовый норматив;
N обр - норматив финансирования на реализацию образовательной услуги;
N сод - норматив финансирования услуг по содержанию ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольных образовательных учреждениях.
1.Норматив финансирования на реализацию образовательных услуг (N обр)
Для расчета норматива финансирования образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями, принимаются следующие виды расходов:
- заработная плата педагогического персонала (воспитателей) с начислениями на оплату труда в расчете на одного воспитанника учреждения - N фот; - учебные расходы (приобретение учебно-наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров, технических средств обучения, игр, игрушек) в расчете на одного воспитанника учреждения - N учебн;
- затраты на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений (воспитателям) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в расчете на одного воспитанника учреждения - N комп.
Расчет бюджетного норматива финансирования на образовательные услуги определяется по формуле:
N обр = N фот. восп. + N учебн + N комп. восп.
1.1.Норматив финансирования расходов фонда оплаты труда (N фот)
Норматив финансирования расходов на оплату труда и начисления на оплату труда педагогических работников (воспитателей) дошкольного образовательного учреждения определяется в соответствии со штатным расписанием учреждения и на основании соответствующих нормативно-правовых актов Задонского муниципального района, определяющих особенности оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Задонского муниципального района:
N фот. восп. = N фот. восп. ф / 12 мес. x i / Чср. вос., где:
N фот. восп. ф - фактические расходы учреждения на оплату труда и начисления на оплату труда педагогических работников (воспитателей) дошкольного образовательного учреждении за предыдущий год;
12 мес. - количество месяцев в году;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
1.2.Норматив финансирования учебных расходов (N учебн.)
Норматив расходов на обеспечение учебных расходов включает в себя обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, состоит из расходов на приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров, технических средств обучения, игр, игрушек производится исходя из фактических показателей за предыдущий год с учетом коэффициента увеличения (индексации) расходов в соответствующем году планового периода:
N учебн. = Бобесп. факт. x i / Чср. вос.,
где:
Бобесп. факт. - фактические расходы на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров за предыдущий год;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;
Чср. вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении.
1.3.Норматив финансирования на компенсационные выплаты (N комп. восп)
На основании статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам (воспитателям) выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц.
N комп = Чвосп. x 100 руб. x 12 мес. / Чср. вос, где:
Чвосп. - численность педагогических работников, которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрена указанная выплата;
Чср. вос - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;
100 руб. - сумма, которая предусмотрена действующим законодательством для выплаты педагогическим работникам компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий;
12 мес. - количество месяцев в году.
2.Норматив финансирования услуг по содержанию ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольных образовательных учреждениях
Для расчета норматива финансирования услуг по содержанию ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольных образовательных учреждениях принимаются следующие виды расходов:
- затраты на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала с начислениями на выплаты по оплате труда в расчете на одного воспитанника (N фот пр.);
- затраты на текущее содержание учреждения (хозяйственные расходы, текущий ремонт помещений, земельный налог, налог на имущество, медицинский осмотр сотрудников, лицензирование, аккредитация и др.) в расчете на одного воспитанника (N тек.);
- затраты на коммунальные услуги в расчете на одного воспитанника (N ком.).
Расчет норматива финансирования по содержанию ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольных образовательных учреждениях определяется по формуле:
Nсод. = N фот пр + N комп. пед + Nтек. + Nком.
2.1.Норматив финансирования расходов фонда оплаты труда прочего персонала (N фот пр)
Норматив финансирования расходов фонда оплаты труда прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) с начислениями на выплаты по оплате труда определяется в соответствии со штатным расписанием учреждения и на основании соответствующих нормативно-правовых актов Задонского муниципального района, определяющих особенности оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Задонского муниципального района.
N фот. пр. = N фот пр. ф / 12 мес. x i / Чср. вос, где:
N фот. пр. - фактические расходы учреждения на оплату труда и начисления на оплату труда прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) дошкольного образовательного учреждения за предыдущий год;
12 мес. - количество месяцев в году;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;
Чср. вос - среднегодовое количество воспитанников в учреждении.
2.2.Норматив финансирования на компенсационные выплаты педагогическим работникам и руководящим работникам (N комп. пед.)
На основании статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам и руководящим работникам выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц.
N комп = Чпед. x 100 руб. x 12 мес. / Чср. вос, где:
Чпед. - численность педагогических работников и руководящих работников (кроме воспитателей), которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрена указанная выплата;
Чср. вос - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;
100 руб. - сумма, которая предусмотрена действующим законодательством для выплаты педагогическим работникам компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий;
12 мес. - количество месяцев в году.
2.3.Норматив финансирования на текущее содержание (Зтек.)
Норматив финансирования на текущее содержание включает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание пожарной сигнализации и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение хозяйственных принадлежностей, мягкого инвентаря, питание детей, медикаменты, услуги связи, налоги и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения, в расчете на одного воспитанника учреждения:
Nтек. = Nтек. ф / 12 мес. x i / Чср. вос, где:
N тек. ф - фактические расходы учреждения на текущее содержание за предыдущий год;
12 мес. - количество месяцев в году;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;
Чср. вос - среднегодовое количество воспитанников в учреждении
2.4.Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги (N ком)
В норматив финансирования коммунальных услуг входят следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.
Расчет производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов, а также с учетом фактических расходов за предыдущий год:
N ком. = ((Зот. + Зэ/э + Звод. + Зкан.)) / 12 мес. x i / Чср. вос, где:
Зот. - фактические расходы учреждения на отопление за предыдущий год;
Зэ/э - фактические расходы учреждения на электрическую энергию за предыдущий год;
Звод. - фактические расходы учреждения на водоснабжение за предыдущий год;
Зкан. - фактические расходы учреждения на канализацию за предыдущий год;
12 мес. - количество месяцев в году;
Чср. вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
3.В нормативы финансирования не включаются расходы на услуги по содержанию имущества в части капитального ремонта зданий, сооружений и оборудования, приобретение дорогостоящего оборудования, мебели.
4.Доведение бюджетных средств по нормативу финансирования муниципальным дошкольным образовательным учреждениям производится через главного распорядителя бюджетных средств в сфере образования.
Главный распорядитель бюджетных средств в пределах выделенных местным бюджетом средств производит распределение средств между муниципальными дошкольными образовательными учреждениями на основании рассчитанных нормативов финансирования.