Решение от 01.11.2005 г № 166
О Положении «О наружной рекламе и информации в городе Липецке»
Рассмотрев принятый в первом чтении проект Положения "О наружной рекламе и информации в городе Липецке", представленный главой администрации города Липецка, учитывая заключения правового, социально-экономического управлений Липецкого городского Совета депутатов, прокуратуры Липецкой области, Липецкого УФАС России, решение постоянной комиссии по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О наружной рекламе и информации в городе Липецке" (прилагается).
2.Направить вышеназванное Положение главе администрации города Липецка для подписания и опубликования.
3.Считать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:
- N 435 от 27.06.2000 "О проекте Положения "О наружной рекламе в г. Липецке" (издание "Нормативные акты", N 10 от 21.07.2000);
- N 39 от 17.04.2001 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О наружной рекламе в г. Липецке" ("Огни Липецка", N 4 от 08.06.2001, "Нормативные акты", N 6 от 14.05.2001);
- N 414 от 17.02.2004 "О Положении "О налоге на рекламу" ("Липецкая газета", N 38 от 27.02.2004).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение "О наружной рекламе и информации в городе Липецке", именуемое в дальнейшем Положение, устанавливает единые для города Липецка порядок и требования к проектированию, оформлению и согласованию разрешительной документации, размещению (монтаж, демонтаж), эксплуатации средств наружной рекламы и информации и рекламы на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности в городе Липецке, и контролю за соблюдением этих требований.
1.2.Положение разработано на основании Федерального закона "О рекламе", законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Липецка, регламентирующих рекламную деятельность, других нормативно-правовых документов, определяющих требования к средствам наружной рекламы, информации и рекламе на транспортных средствах.
1.3.Настоящее Положение распространяется на всех юридических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на городской территории, разделенной на зоны согласно приложению 1 настоящего Положения.
1.4.Средства наружной рекламы и информации, размещенные на территории города или ориентированные для восприятия из городского пространства, включая открытые территории рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов и т.п., должны быть зарегистрированы в порядке, устанавливаемом настоящим Положением. Основанием для размещения средств наружной рекламы и информации является разрешительная документация, в состав которой входит паспорт наружной рекламы и информации (далее по тексту - Паспорт) и заключенный договор на право размещения средства наружной рекламы и информации с уполномоченным органом администрации г. Липецка - Муниципальным учреждением "Городской центр рекламы" (далее по тексту - МУ "ГЦР"), в случае размещения средства наружной рекламы и информации на муниципальном объекте.
В зависимости от места размещения средства наружной рекламы, разрешительная документация оформляется в соответствии с порядком, устанавливаемым настоящим Положением.
2.ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОРОДСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1.Координацию работ по проектированию и размещению средств наружной рекламы и информации, функции по реализации общегородских программ комплексного рекламно-художественного оформления, формированию единого городского рекламно-информационного пространства, инвентаризации средств наружной рекламы и информации, контролю за соответствием размещенной наружной рекламы, утвержденной проектной документации осуществляет МУ "ГЦР".
2.2.Муниципальное учреждение "Управление главного смотрителя г. Липецка" в пределах своей компетенции осуществляет: согласование разрешительной документации, контроль за внешним видом средств наружной рекламы и информации, за состоянием прилегающей территории. Выдает предписания по устранению обнаруженных нарушений, а при неустранении выявленных нарушений вносит предложение в МУ "ГЦР" для аннулирования Паспорта наружной рекламы и информации.
2.3.МУП "Липецкгорсвет" в пределах своей компетенции осуществляет согласование разрешительной документации, заключает договоры на обслуживание средств наружной рекламы и информации на опорах городского освещения, на различные виды услуг, связанных с освещением наружной рекламы, контролирует выполнение договорных обязательств.
2.4.МУП "Липецкое предприятие городского электротранспорта" осуществляет в пределах своей компетенции согласование разрешительной документации, заключает договоры обслуживания при размещении средств наружной рекламы и информации на опорах контактной сети, рекламы на муниципальном электротранспорте, контролирует выполнение договорных обязательств.
2.5.Уполномоченные организации и предприятия осуществляют согласование средств наружной рекламы и информации и мест их размещения в пределах своей компетенции при оформлении разрешительной документации в соответствии с разделом 5 настоящего Положения. Требования согласующих организаций и предприятий к средствам наружной рекламы и информации и местам их размещения регламентируются действующим законодательством.
3.РЕКЛАМА И ИНФОРМАЦИЯ, РАЗМЕЩАЕМЫЕ В ГОРОДЕ
3.1.Реклама и информация, размещаемые в городе, подразделяются на следующие виды:
- городская информация;
- социальная реклама;
- реклама.
Отнесение информации к одному из указанных видов определяет порядок регистрации средств наружной рекламы и информации, а также размер и порядок оплаты за использование рекламного пространства.
3.2.К городской информации относится:
3.2.1.Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на транспортных средствах, раскрывающие их принадлежность к городским и федеральным структурам, специальным и оперативным службам (УГИБДД УВД, пожарной охране, скорой помощи и др.).
3.2.2.Информационные указатели ориентирования в городе: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта.
3.2.3.Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения.
3.2.4.Информация об объектах городской инфраструктуры: районах, микрорайонах, архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах, отдельных зданиях и сооружениях.
3.2.5.Информация учреждений культуры, образования и здравоохранения по профилю их деятельности, размещаемая на принадлежащих им конструкциях, в том числе информация о репертуарах театров и кинотеатров (театральные и киноафиши).
3.2.6.Праздничное оформление города - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), производится по тематическим планам в соответствии с распоряжениями главы администрации г. Липецка.
Городская информация не является рекламной информацией, и ее распространение не регулируется Федеральным законом "О рекламе".
За размещение городской информации оплата не взимается.
Городская информация размещается на различных конструкциях, которые должны отвечать требованиям п. 4 настоящего Положения.
Размещение городской информации в виде плакатов, афиш на зданиях, ограждениях, опорах, сооружениях и других не оборудованных для этой цели местах не допускается.
3.3.Распространение социальной рекламы регулируется Федеральным законом "О рекламе".
3.4.Реклама включает рекламно-информационное оформление предприятий и организаций и другие виды наружной рекламы. Размещение рекламной информации регулируется Законом Российской Федерации "О рекламе".
К рекламно-информационному оформлению предприятий и организаций относится следующая рекламная информация:
3.4.1.Информация о профиле предприятия, его фирменном наименовании и зарегистрированном товарном знаке (вывеска).
Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей".
Вывеска должна располагаться на здании в пределах помещений, занимаемых предприятием на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, а на здании, полностью занимаемом предприятием, - в виде крышной установки.
Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль предприятия и его наименование. Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания данного предприятия, а также декоративные элементы. Прочая информация, размещенная на вывеске, считается рекламной.
Высота букв текста вывески должна быть не менее 0,15 м. Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания российских предприятий - официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) иностранных фирм, а также российских предприятий, в уставном фонде которых участвуют иностранные фирмы, могут быть выполнены в оригинальном виде в тех случаях, когда эти товарные знаки не имеют русскоязычного написания. При этом высота и ширина букв в написании товарных знаков и знаков обслуживания должны быть как минимум в два раза меньше по отношению к основному тексту, раскрывающему профиль предприятия.
Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания не должны доминировать над текстом, раскрывающим профиль предприятия.
3.4.2.Информационные таблички, учрежденческие доски.
Информационная табличка (обязательная вывеска) предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей".
Каждое предприятие сферы услуг должно иметь одну или несколько информационных табличек, по количеству входов для населения. На табличке должна быть указана следующая обязательная информация о предприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия;
- дополнительная информация не рекламного характера (в случае необходимости).
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом в предприятие либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери и др.
Информационная табличка должна иметь размер от 0,3 до 0,7 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.
Информационные таблички не подлежат оформлению разрешительной документации.
Учрежденческие доски должны размещаться в обязательном порядке при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности. Учрежденческая доска должна иметь размер от 0,3 до 1,5 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.
Учрежденческие доски учреждений городского и федерального подчинения не подлежат оформлению разрешительной документации.
3.4.3.Информация, размещаемая в витринах.
В витрине предприятия сферы услуг допускается размещать:
- информацию о реализуемых в данном предприятии товарах и оказываемых услугах, в том числе образцы товарной продукции;
- собственное или фирменное наименование предприятия (если таковое имеется), его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания;
- изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному наименованию;
- элементы декоративного оформления;
- праздничное оформление, размещаемое к государственным и городским праздникам.
Указанная выше информация, размещенная в витрине, не подлежит оформлению разрешительной документации, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других фирм.
Дополнительные иностранные тексты, размещаемые в витринах, должны иметь высоту шрифта не более 10 см, занимать не более 10 процентов площади витрины и иметь поясняющий текст на русском языке.
4.СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
К средствам наружной рекламы и информации относятся различные носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на всей территории города Липецка. К ним относятся: крышные установки, панно, щитовые установки, электронные табло, экраны, вывески, витрины, кронштейны, маркизы, штендеры, перетяжки и т.п.
Все средства наружной рекламы и информации, за исключением оговоренных в разделе 3, подлежат оформлению разрешительной документации в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
Средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- стационарные средства наружной рекламы и информации - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;
- временные средства наружной рекламы и информации - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период;
- реклама на транспорте - характеризуется тем, что при перемещении относительно потребителя информации воздействует на него в различных частях города. Является частью транспортного средства, специально предназначенной для размещения информации, либо изображением, нанесенным на транспортное средство;
- рекламно-зрелищные мероприятия - характеризуются маршрутом движения (шествия) и/или местом проведения (митинги, акции) и заявленной численностью участников.
4.1.Стационарные средства наружной рекламы и информации и требования, предъявляемые к их размещению.
4.1.1.К стационарным средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
Стационарные средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города.
4.1.2.Общие требования к стационарным средствам наружной рекламы и информации:
- конструкция стационарных средств наружной рекламы и информации должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими строительными нормами и правилами;
- конструкция стационарных средств наружной рекламы и информации должна предусматривать подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключения могут составлять средства наружной рекламы и информации, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки и знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие). В случаях использования внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами;
- стационарные средства наружной рекламы и информации не должны эксплуатироваться без информационных сообщений;
- отдельно стоящие стационарные средства наружной рекламы и информации должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;
- для освещения средств наружной рекламы и информации должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия;
- опоры средств наружной рекламы и информации должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности при наездах и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.
4.1.3.Общие требования к размещению стационарных средств наружной рекламы и информации:
- размещение стационарных средств наружной рекламы и информации осуществляется согласно СНиП 2.07.01-89 и ГОСТ Р 52044-2003;
- стационарные средства наружной рекламы и информации или отдельные их части не могут размещаться ниже 5 метров над полосой движения. Исключения составляют средства наружной рекламы и информации, размещаемые на поверхностях инженерных сооружений;
- не допускается размещение стационарных средств наружной рекламы и информации или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 3 метров от бровки земляного полотна дороги;
- средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
- не допускается размещение стационарных средств наружной рекламы и информации, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений;
- не допускается размещение средств наружной рекламы и информации на зданиях и строениях, представляющих художественную и историческую ценность, памятниках архитектуры, охраняемых государством, а также непосредственно вблизи мемориальных досок, установленных на стенах зданий.
4.1.4.Типы отдельно стоящих стационарных средств наружной рекламы и информации:
4.1.4.1.Щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Типовые щитовые установки подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- щитовые конструкции большого формата (2 х 3 м, 3 х 6 м и более);
- щитовые конструкции малого (городского) формата (1,8 х 1,2 м и менее).
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двухстороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.), нарушающие визуальное восприятие, должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием);
- щитовые установки в обязательном порядке должны пройти техническую экспертизу на безопасность.
Расстояние между щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 100 м, а для конструкций малого или городского формата - не менее 40 м.
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями МУ "ГЦР" (и согласованными с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка) наружного оформления улиц, площадей, городских зон средствами наружной рекламы и информации;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий по согласованию с МУ "ГЦР" и с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
Дорожные сервисные знаки и знаки маршрутного ориентирования (рекламно-информационные знаки) - щитовые установки, конструкция которых спроектирована и изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ 10807-78.
К объектам сервиса, которые могут быть обозначены рекламно-информационными знаками, относятся объекты узкого профиля, предназначенные для обслуживания участников движения (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей и т.п.).
Стойки знаков должны выполняться из того же материала и должны иметь одинаковую форму со стойками дорожных знаков.
Рекламно-информационные знаки должны иметь ширину 1000 мм, высоту 1500 мм, желтый цвет основного фона и черный (контрастирующий) - символов и надписей; с внутренним (внешним) освещением или светоотражающей поверхностью. Обратная сторона рекламно-информационных знаков должна иметь серый цвет.
Рекламно-информационные знаки следует устанавливать справа от дороги (улицы) изображением навстречу движению.
Рекламно-информационные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86.
Рекламно-информационные знаки не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками, а также ограничивать их видимость или мешать их восприятию водителями транспортных средств и пешеходами.
Необходимо учитывать удобство содержания дороги, а также исключение возможности случайных повреждений информационных знаков транспортными средствами.
Площадь информационного поля односторонней щитовой конструкции определяется площадью одной стороны, двухсторонней - площадью двух сторон.
4.1.4.2.Объемно-пространственные конструкции - средства наружной рекламы и информации, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
4.1.4.3.Флаговые композиции и навесы - средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
4.1.4.4.Наземные панно, размещаемые на поверхности земли, состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:
- каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.
4.1.4.5.Динамические рекламные конструкции.
Многопозиционное динамическое средство наружной рекламы и информации - электромеханическое устройство, выполненное в виде плоского рекламного щита с внешней подсветкой, информационное поле которого образовано набором равносторонних многогранных призм.
Роллерный дисплей (скроллер) - средство наружной рекламы и информации с внутренним подсветом, в которое установлены барабаны, последовательно перематывающие с промежутками на демонстрацию рекламные сообщения.
Динамические рекламные конструкции в обязательном порядке должны пройти техническую экспертизу на безопасность.
4.1.4.6.Электронный экран (электронное табло) - средство наружной рекламы и информации, обладающее высокой разрешающей способностью, низким энергопотреблением, высокой яркостью, предназначенное для воспроизведения компьютерной анимации и видеороликов по заданному расписанию, а также обладающее возможностью прямой видеотрансляции (живое видео).
Электронный экран в обязательном порядке должен пройти техническую экспертизу на безопасность.
4.1.5.Типы стационарных средств наружной рекламы и информации, размещаемых на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города:
4.1.5.1.Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышных установок с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Крышные установки должны иметь систему пожаротушения и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.
Крышные установки должны иметь табло с указанием владельца рекламной установки, видимое с земли невооруженным глазом.
Элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели.
Заявки на размещение крышной установки принимаются при наличии дизайн-проекта, выполненного для конкретного заказчика, и заключения предварительной экспертизы технических служб.
Площадь информационного поля крышной установки при расчете суммы оплаты определяется расчетным путем.
4.1.5.2.Настенные панно - средства наружной рекламы и информации, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Настенные панно должны иметь маркировку с указанием (идентификации) владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем.
Настенные панно в обязательном порядке должны пройти техническую экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость, с учетом конкретного места размещения.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
4.1.5.3.Кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двухстороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении):
- 1,5 х 1,0 м; 1,2 х 1,0 м - для проспектов, площадей, улиц;
- 1,0 х 0,7 м - для узких улиц и переулков.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 х 1,0 м.
Кронштейны, установленные на опорах контактной сети, должны размещаться на высоте 3,3 м от нижнего края конструкции до поверхности дорожного полотна. Размеры кронштейнов не должны превышать 1,0 х 1,5 м.
Возможность размещения кронштейнов больших размеров согласовывается с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка на основании индивидуальных проектов.
В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м от уровня земли. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части. Размещение на опоре более одного кронштейна не допускается.
Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должны находиться в пределах 1,5 м от точки крепления к зданию.
Не допускается размещение на зданиях и сооружениях кронштейнов-указателей, за исключением случаев, когда предприятия находятся в том же здании вне прямой видимости с магистрали. Возможность размещения кронштейнов-указателей определяется МУ "ГЦР" по согласованию с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
4.1.5.4.Средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на павильонах подземных переходов, на киосках и согласованные с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на данное имущество, должны размещаться в плоскости, подлежащей остеклению, или на крышах павильонов и киосков. На конструкции данного типа и правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям (см. п. 4.1.4.1) в части, их касающейся.
4.1.5.5.Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения. Допускается размещение транспарантов-перетяжек на опорах городского освещения и контактной сети.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не может быть менее 75 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 7,5 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания; размер текста должен обеспечивать его прочтение с крайней правой полосы движения.
Размещение транспарантов-перетяжек на дорожных ограждениях, ограждениях мостовых переходов и других не допускается.
Площадь информационного поля одностороннего транспаранта определяется площадью одной стороны, двухстороннего транспаранта - площадью двух сторон.
Транспаранты, размещаемые на опорах контактной сети, должны быть изготовлены из ткани на мягкой основе; размещаемые через дорогу - должны быть разрезными.
4.1.5.6.Витрины - объемные средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих конструкций. Конструктивно витрина состоит из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ее объеме.
Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.
Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
4.1.5.7.Проекционные установки - средства наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
4.1.5.8.Маркизы - средства наружной рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
4.2.Временные средства наружной рекламы и информации.
К временным средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке городской территории с условием ограничений по времени размещения сроком менее 1 года.
4.2.1.Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные средства наружной рекламы и информации, размещаемые в городе предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
4.2.2.Носимые рекламные конструкции - временные средства наружной рекламы и информации, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
4.2.3.Средства наружной рекламы на ограждениях объектов розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
На ограждениях объектов строительства застройщики обязаны размещать щитовую рекламу с информацией о строящемся объекте. Размещение прочей рекламной информации, а также иных средств наружной рекламы и информации не допускается.
4.2.4.Временные средства наружной рекламы и информации на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
4.2.5.Временные средства наружной рекламы, размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытия отдельных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.
4.2.6.В качестве временных могут также регистрироваться и стационарные средства наружной рекламы и информации при условии оформления разрешительной документации на срок, ограниченный продолжительностью рекламной, праздничной или иной информационной кампании. По истечении указанного срока действие выданной разрешительной документации заканчивается, средство наружной рекламы и информации полностью демонтируется, а место его размещения считается свободным от обязательств.
4.3.Реклама на муниципальном транспорте.
4.3.1.Распространение рекламы на транспорте регламентируется Федеральным законом "О рекламе".
4.3.2.На автомототранспортных средствах (далее по тексту - АМТС) реклама может быть размещена только в следующих местах:
- на боковых поверхностях кузовов легковых автомобилей, микроавтобусов и автобусов, троллейбусов и трамваев - до линии окон;
- на боковых поверхностях кузовов (в том числе фургонов) грузовых (грузопассажирских) автомобилей (кроме автомобилей с наклонными белыми полосами на бортах), прицепов и полуприцепов к АМТС;
- на топливных баках и крышках инструментальных ящиков мотоциклов.
4.3.3.Площадь рекламы не должна превышать 50 процентов от окрашенной поверхности кузовных деталей АМТС, на которых она нанесена.
4.3.4.Запрещается размещение рекламы на АМТС:
- имеющих цветографическую окраску, выполненную в соответствии с ГОСТ Р 50574-93 "Автомобили, автобусы и мотоциклы специальных и оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования";
- предназначенных для перевозки опасных грузов;
- оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами.
4.3.5.Не допускается:
- устанавливать на АМТС в целях рекламы внешние световые приборы, не предусмотренные заводом-изготовителем АМТС, а также использовать в этих целях внешние световые приборы, установленные на АМТС в соответствии с ГОСТ 8769 "Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости";
- наносить на АМТС рекламу, которая по изображению, цвету, месту расположения имеет сходство с цветографическими схемами окраски АМТС специальных и оперативных служб;
- использовать для нанесения рекламы на АМТС покрытия и элементы, обладающие световозвращающим эффектом;
- наносить на АМТС рекламу, перекрывающую внешние световые приборы, бортовые номера, информационные надписи и символы, а также ограничивающую видимость с места водителя.
4.3.6.Установка на АМТС рекламных щитов, табличек, световых табло осуществляется по согласованию с Управлением ГИБДД УВД Липецкой области.
4.4.Рекламно-зрелищные мероприятия.
Рекламно-зрелищные мероприятия - это публичные акции, воздействующие как на их участников, так и на физических лиц - потребителей данной информации.
Время проведения, цель мероприятия, численность участников или тиража рекламно-информационных материалов, плата за право проведения рекламно-зрелищного мероприятия устанавливаются в соответствии с Правилами проведения зрелищных мероприятий в городе Липецке.
5.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
5.1.Размещение средств наружной рекламы и информации производится после оформления в установленном порядке разрешительной документации.
5.2.Оформление разрешительной документации производится:
- для средств рекламно-информационного оформления предприятий и организаций - на заявительной основе;
- для рекламно-зрелищных мероприятий - на заявительной основе;
- для средств наружной рекламы и информации и мест их размещения, по которым проведены конкурсы, - на основании протоколов Конкурсной комиссии по наружной рекламе;
- для остальных средств наружной рекламы и информации на период до проведения конкурсов - на заявительной основе.
5.3.Для оформления разрешительной документации на право размещения средства наружной рекламы и информации юридическое или физическое лицо (в дальнейшем - рекламораспространитель) обращается в МУ "ГЦР" администрации г. Липецка.
При обращении рекламораспространитель представляет следующие документы:
- заявление, в котором указывается: наименование, организационно-правовая форма предприятия, организации; фамилия, имя, отчество, телефон, место нахождения рекламораспространителя;
- тип средства наружной рекламы и информации; адрес и привязка предполагаемого места размещения;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о праве собственности или договора об аренде помещения (в случае размещения вывески);
- копию лицензии или сертификата соответствия в случае, если по законодательству Российской Федерации такие разрешения необходимы;
- фотографии предполагаемого места размещения средства наружной рекламы и информации (не требуется при размещении рекламы на транспортных средствах);
- эскизный проект средства наружной рекламы и информации, выполненный в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения.
5.4.При размещении средств наружной рекламы и информации на заявительной основе срок рассмотрения заявления и принятия решения не более 1 месяца со дня поступления заявления в администрацию г. Липецка.
5.5.В случае размещения средства наружной рекламы и информации на заявительной основе:
- при невозможности предоставления указанного в заявке места рекламораспространителю дается мотивированный письменный отказ;
- рекламораспространителю может быть предложено переработать эскизный проект с учетом конкретных замечаний, а также при необходимости представить дополнительные проектные материалы;
- в случае положительного решения заявление направляется в соответствующий отдел МУ "ГЦР" для оформления разрешительной документации. Заявленное место резервируется на срок до двух месяцев, в течение которого заявитель должен пройти согласования в городских согласующих организациях. Перечень этих организаций определяется МУ "ГЦР". Во время резервирования другие заявки на данное рекламное место не принимаются.
5.6.В случае регистрации средства наружной рекламы и информации на основании протокола Конкурсной комиссии по наружной рекламе заявителю выдается зарегистрированный и оформленный бланк Листа согласований на размещение средства наружной рекламы и информации (приложение 2, форма НР-3) для прохождения согласований в городских согласующих организациях. Перечень этих организаций определяется МУ "ГЦР".
5.7.Городские согласующие организации выполняют работы по определению возможности размещения средства наружной рекламы и информации в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают заключения.
5.8.После прохождения согласования в городских согласующих организациях и получения согласования, а также внесения заявителем соответствующей платы МУ "ГЦР" утверждает Паспорт наружной рекламы и информации. Исключение составляют средства наружной рекламы и информации, размещаемые без оплаты (п/п 3.4.2, 3.4.3) или на условиях единовременной оплаты (п. 3.4.1).
5.9.Срок действия Паспорта - не более одного года с момента выдачи.
5.10.После выдачи утвержденного Паспорта МУ "ГЦР" заключает с рекламораспространителем договор на право размещения средства наружной рекламы и информации, если это средство располагается на муниципальном объекте. В этом случае рекламораспространитель приобретает право размещения средства наружной рекламы и информации после внесения оплаты в соответствии с условиями заключенного договора.
5.11.Рекламораспространитель обязан в 30-дневный срок (для крышных установок - в 90-дневный срок) смонтировать конструкцию в соответствии с оформленной разрешительной документацией. Нарушение сроков монтажа конструкции является основанием для досрочного аннулирования Паспорта и расторжения договора по инициативе МУ "ГЦР".
5.12.Несоблюдение рекламораспространителем настоящего Положения является основанием для досрочного аннулирования Паспорта и расторжения договора по инициативе МУ "ГЦР".
5.13.Невозможность реализации рекламораспространителем приобретенного им права размещения средства наружной рекламы и информации по не зависящим от сторон обстоятельствам является основанием для досрочного аннулирования Паспорта и расторжения договора по соглашению сторон или по инициативе любой из них.
5.14.В случае изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в Паспорте, рекламораспространитель обязан предварительно переоформить разрешительную документацию в МУ "ГЦР". В противном случае такое изменение является основанием для досрочного аннулирования Паспорта и расторжения договора по инициативе МУ "ГЦР".
5.15.Досрочное прекращение действия Паспорта осуществляется в следующих случаях:
- несоблюдения рекламораспространителем настоящего Положения;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации данной конструкции или на данном месте размещения по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- невозможности (ликвидация, банкротство, прекращение деятельности и т.п.) реализации рекламораспространителем приобретенного им права размещения средства наружной рекламы и информации;
- нарушение сроков монтажа конструкции;
- при отсутствии переоформленной разрешительной документации в случае изменения характеристик рекламной конструкции;
- проведение ремонтных и строительных работ инженерных коммуникаций и других объектов, а также работ по ликвидации последствий аварий.
5.16.В случае размещения средства наружной рекламы и информации на заявительной основе рекламораспространитель, выполнивший договорные обязательства, имеет преимущественное право на пролонгацию договора. Заявка на пролонгацию подается не позднее чем за два месяца до окончания срока действия договора.
5.17.После прекращения по любым основаниям (исключение - п. 5.18) права размещения средства наружной рекламы и информации рекламораспространитель обязан в 7-дневный срок произвести его демонтаж и восстановить благоустройство и озеленение места размещения в том виде, в котором оно было до монтажа.
5.18.При проведении ремонтных или строительных работ инженерных коммуникаций и других объектов, по требованию МУ ТЦР", рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж средства наружной рекламы и информации (без восстановления благоустройства и озеленения места размещения) в сроки, обеспечивающие проведение этих работ. В случае выполнения указанного требования, по выбору рекламораспространителя, в срок до 2 месяцев после получения соответствующего заявления ему предоставляется другое равноценное место для размещения средства наружной рекламы и информации на срок, увеличенный на время до предоставления такого равноценного места, либо осуществляется возврат уплаченных средств пропорционально неиспользованному времени. Стоимость работ по монтажу и демонтажу возмещается рекламораспространителю МУ "ГЦР" в установленные действующим законодательством сроки.
При ликвидации последствий аварии разрешается срочный демонтаж средства наружной рекламы и информации.
6.ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, МОНТАЖУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
6.1.Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими отраслевыми и ведомственными нормативными документами.
6.2.Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
6.3.Выполнение земляных работ и устройство фундаментов рекламных конструкций при установке рекламы проводятся на основании Ордера на производство работ, оформляемого в МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка".
6.4.При наличии соответствующих требований в проектной и разрешительной документации монтаж средств наружной рекламы на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
6.5.При производстве работ по установке средств наружной рекламы и информации необходимы следующие документы:
- паспорт наружной рекламы и информации;
- ордер на производство работ (п. 6.3);
- разрешение на подключение к электросетям;
- технические условия на размещение средств наружной рекламы при производстве работ в зоне контактной сети городского электрического транспорта.
6.6.Рекламораспространитель не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную МУ "ГЦР" проектную документацию по конструкции средства наружной рекламы и информации без согласования с МУ "ГЦР".
6.7.Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории и объекта размещения после установки рекламной конструкции в срок не более 5 дней.
6.8.Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
7.ПЛАТА ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ В Г. ЛИПЕЦКЕ
7.1.При оформлении разрешительной документации в МУ "ГЦР" заявитель вносит плату за оформление Паспорта согласно расценкам, утвержденным главой администрации г. Липецка, на счет МУ "ГЦР".
7.2.После оформления Паспорта, в случае размещения средства наружной рекламы и информации на муниципальном объекте, рекламораспространитель обязан заключить Договор на право размещения средства наружной рекламы и информации с МУ "ГЦР". Размер платы по Договору рассчитывается в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению. Оплата по Договору производится на основании расчетов, выдаваемых МУ "ГЦР".
7.3.Распространение наружной рекламы путем установки на территории, здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляется на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1.Невыполнение требований настоящего Положения юридическими и физическими лицами влечет за собой административную ответственность в установленном законом порядке, а также аннулирование Паспорта наружной рекламы и информации и расторжение договора на право размещения средств наружной рекламы и информации, заключенного с МУ "ГЦР".
8.2.Проектные организации отвечают за качество проектно-сметной документации на средства наружной рекламы и информации.
8.3.Рекламораспространитель несет ответственность за место, время и правомерность размещения средства наружной рекламы и информации, его эксплуатацию, а после окончания срока действия договора - за демонтаж рекламной конструкции и восстановление благоустройства в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции.
8.4.Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение требований по размещению средств наружной рекламы и информации в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и Кодексом РФ об административных правонарушениях.
9.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2005-11-01 Приложение к Решению от 01 ноября 2005 года № 166 Информация
2005-11-01 Приложение к Решению от 01 ноября 2005 года № 166 Информация
2005-11-01 Приложение к Решению от 01 ноября 2005 года № 166 Информация