Постановление от 17.07.2012 г № 566
О внесении изменений в постановление администрации Задонского муниципального района от 20.06.2011 N 454 «Об утверждении муниципальной программы „Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 — 2015 годы“»
В целях обеспечения доступности бесплатного дошкольного образования и повышения качества предоставляемых населению услуг по дошкольному образованию Задонского муниципального района Липецкой области администрация Задонского муниципального района постановляет:
Внести в постановление администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 20.06.2011 N 454 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) изменения:
1.Наименование Программы изложить в новой редакции: "Районная целевая программа "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы".
2.Приложение к постановлению администрации Задонского муниципального района от 20.06.2011 N 454 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы" изменить, изложив его в новой редакции в соответствии с приложениями N 1, N 2, N 3 к данному постановлению.
3.Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника отдела образования администрации Задонского муниципального района Левченко Н.И.
Глава района
Г.И.МОСОЛОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
I.Паспорт районной целевой программы "развитие дошкольного образования Задонского муниципального района
НА 2011 - 2015 годы"
Наименование целевой - Районная целевая программа "Развитие дошкольного программы образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) Основание для разработки - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года Программы N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Наименование заказчика - Администрация Задонского муниципального района Программы (далее - администрация района) Разработчик Программы - Отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области Цели и задачи - Обеспечение государственных гарантий прав целевой программы граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования; повышение качества дошкольного образования; создание безопасной и здоровьесберегающей среды в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; увеличение числа мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольным воспитанием за счет различных форм дошкольного образования; укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; повышение качества воспитательно- образовательного процесса; повышение профессионального уровня педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Сроки (этапы) реализации - 2011 - 2015 годы целевой программы Наименование основных - Отдел образования администрации Задонского исполнителей программных муниципального района Липецкой области мероприятий Объемы и источники - Общий объем финансирования мероприятий Программы финансирования из бюджета муниципального района прогнозно составляет 11961291,92 рубля, в том числе по годам: 2011 г. - 1104291 руб. 92 коп., 2012 г. - 4367000 руб., 2013 г. - 4170000 руб., 2014 г. - 2020000 руб., 2015 г. - 300000 руб. Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит: результаты реализации увеличить количество мест в муниципальных целевой программы и образовательных учреждениях, реализующих показатели эффективности основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 70 единиц за счет открытия дополнительных групп, на 80 единиц за счет реконструкции зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования, 50 мест за счет создания дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях; уменьшить общую очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 200 человек; снизить процент детей, функционально не готовых к школьному обучению; увеличить охват детей, проживающих в Задонском муниципальном районе Липецкой области, дошкольным образованием с 41,6% до 43,5%; укрепить материально-техническую базу муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; повысить качество воспитательно-образовательного процесса; повысить профессиональный уровень педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Порядок осуществления - Контроль за ходом выполнения Программы контроля за ходом осуществляет администрация Задонского выполнения целевой муниципального района Липецкой области. программы Отдел образования представляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ"
I.Описательная часть целевой программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Районная целевая программа "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы" направлена на обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования, повышение качества дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, создание безопасной и здоровьесберегающей среды в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, приведение ее в соответствие с санитарными правилами и нормами, требованиями Государственного пожарного надзора.
Сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Задонского муниципального района в настоящее время включает в себя 16 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.
В Задонском муниципальном районе списочная численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2012 составила 859 человек, 37 детей получают дошкольное образование в дошкольных группах при школах. Количество детей, охваченных дошкольным образованием в районе, на 01.01.2012 составило 41,6% от общей численности детей в возрасте от 0 года до 7 лет.
С 2000 года в городе наблюдается рост рождаемости. За этот период времени количество родившихся увеличилось с 253 в 2000 году до 339 в 2010 году, что обусловило рост численности детей дошкольного возраста. На начало 2011 года численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составила 2150 человек, в том числе численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет составила 1564 человека.
Сохранение существующего высокого уровня рождаемости до 2013 года приведет к еще большему увеличению численности детей дошкольного возраста. Прогноз численности детей дошкольного возраста в Задонском муниципальном районе с учетом рождаемости: в 2012 году - 2482 детей, в 2013 году - 2500 детей, в 2014 году - 2502 ребенка, в 2015 году - 2504 ребенка.
С 2006 по 2012 годы в районе была проведена большая работа по увеличению количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: открыты дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений - это 2 группы кратковременного пребывания детей (МОУ СОШ с. Рогожино, МОУ СОШ с. Яблоново) и 1 группа полного дня с 9-часовым пребыванием детей в МОУ СОШ с Калабино, всего на 39 мест; открыты дополнительно 15 групп в функционирующих детских садах. Данные мероприятия позволили увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 180 мест.
В 2011 г. удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования от 0 до 7 лет составило 65,3%, в том числе в городе - на 54,6%, в селе - на 83%.
По состоянию на 01 января 2012 года очередность в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Задонского муниципального района составила 364 ребенка в возрасте от 1,6 до 6 лет включительно, в том числе с 1,6 лет до 3 лет - 225, с 3 лет до 6 лет включительно - 139.
Решение проблемы общедоступности дошкольного образования для всех категорий граждан возможно за счет реконструкции зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования, и за счет использования внутренних резервов муниципальных образовательных учреждений района, а именно за счет развития различных форм дошкольного образования:
открытие дополнительных (ранее нефункционирующих) групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях района;
открытие групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (в том числе групп предшкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет), на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных дошкольных образовательных учреждений района;
открытие консультативных пунктов для родителей по работе с семьями, чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения.
Увеличение охвата дошкольным образованием, повышение качества образования неразрывно связано с условиями содержания дошкольников, с материально-техническим оснащением муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В детских садах созданы оптимальные условия для воспитания, обучения и развития, а также ухода, присмотра и оздоровления воспитанников. Температурный, световой и питьевой режим соблюдается. Состояние групповых комнат, спален, туалетных помещений, музыкальных залов, пищеблоков и групповых площадок удовлетворительное. В целом помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для дошкольных образовательных учреждений.
Реализация на территории района различных моделей дошкольного образования для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, позволит сократить количество детей, нуждающихся в дошкольных местах, увеличит охват детей дошкольным образованием, обеспечит равные стартовые возможности при освоении детьми общеобразовательных программ в начальных классах школы.
2.Цели и задачи целевой программы
Основные цели Программы:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования;
- повышение качества дошкольного образования;
- создание безопасной и здоровьесберегающей среды в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Основные задачи:
- увеличение числа мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- увеличение охвата детей дошкольным воспитанием за счет различных форм дошкольного образования;
- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- повышение качества воспитательно-образовательного процесса;
- повышение профессионального уровня педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
3.Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального района прогнозно составит 11961291 руб. 92 коп., в том числе: на 2011 г. - 1104291 руб. 92 коп., на 2012 г. - 4367000 руб., на 2013 г. - 4170000 руб., на 2014 г. - 2020000 руб., на 2015 г. - 300000 руб., и уточняется в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Исполнителем Программы является отдел образования администрации Задонского муниципального района.
Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в комитет финансов и КИБ администрации района в соответствии с постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 3243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителем Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.Оценка эффективности целевой программы
Реализация программных мероприятий в течение четырех лет позволит:
1.Ввести 200 дополнительных мест в дошкольных и образовательных учреждениях, в том числе:
- 70 мест за счет открытия дополнительных групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
- 80 мест за счет реконструкции различных зданий под ДОУ;
- 50 мест за счет создания дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях.
2.В 2011 г. выплачены субсидии на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей дошкольного возраста на дому, 89 физическим лицам в размере 5000 рублей в месяц на каждого ребенка, создано 55 дошкольных мест за счет открытия дополнительных групп в детских садах N 6 г. Задонска, с. Гнилуша, с. Хмелинец, что позволило охватить дошкольными образовательными услугами 144 ребенка (39,5% от нуждающихся в дошкольных местах).
В результате реализации мероприятий Программы дети смогут получать полноценное дошкольное воспитание и обучение, будут обеспечены комфортные условия пребывания детей в дошкольном учреждении, в полном объеме будут выполняться запланированные образовательные и оздоровительные мероприятия. Повысится качество предоставляемых услуг по дошкольному образованию. Реализация Программы позволит организовать эффективную работу по созданию дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования, что приведет к увеличению значения целевого показателя. Увеличится охват детей услугами дошкольного образования, так как будет создано дополнительно 200 мест.
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, которая приведена в приложении N 1.
III.Основные мероприятия муниципальной программы
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАДОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово-экономическому, материально-техническому и научно-методическому обеспечению условий для достижения целей и задач Программы.
Программа предусматривает развитие сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом потребностей населения, которое включает в себя:
реконструкции различных зданий под ДОУ;
открытие дополнительных групп в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
развитие новых форм дошкольного образования, таких как: открытие групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; консультативных пунктов для родителей по работе с семьями, чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения;
проведение мониторингов по увеличению охвата детей, проживающих на территории Задонского муниципального района, дошкольным воспитанием.
Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и повышение качества дошкольного образования тесно связано с развитием материально-технической базы детских садов. Реализация мероприятий, предусматривающих частичный ремонт групповых помещений, кровли, системы отопления, водопровода, канализации, электропроводки, переоснащение пищеблоков и прачечных новым технологическим оборудованием, позволит обновить и пополнить материально-техническую базу ДОУ.
В рамках Программы планируется:
оснащение физкультурных залов муниципальных дошкольных образовательных учреждений необходимым оборудованием и инвентарем, групповых - современным игровым оборудованием, пищеблоков - новым технологическим оборудованием;
провести районные конкурсы "Детский сад года", "Воспитатель года".
Повышение качества дошкольного образования неразрывно связано с повышением профессионального уровня педагогов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В рамках Программы планируется:
обучение руководителей, воспитателей муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на курсах повышения квалификации и переподготовки работников образования;
участие педагогов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в районных и областных научно-практических семинарах, конференциях по вопросам дошкольного образования.
Полный перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2.