Приложение к Постановлению от 25.07.2012 г № 49/462-5 Регламент
Регламент перевода регионального фрагмента государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» липецкой области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в липецкой области 14 октября 2012 года 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области", Законом Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, иными нормативно-правовыми актами ЦИК России.
1.2.Регламент определяет мероприятия по переводу регионального и территориальных фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления (далее - ОМСУ), а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме.
2.Порядок перевода регионального фрагмента ГАС "Выборы"
Липецкой области в режим подготовки и проведения выборов
ОМСУ Липецкой области
2.1.Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" Липецкой области (далее - фрагмент ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов ОМСУ в Липецкой области включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов.
2.2.Перевод фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов ОМСУ Липецкой области осуществляется по распоряжению председателя избирательной комиссии Липецкой области (далее - Комиссия). Председатель Комиссии в пятидневный срок после официального опубликования решений о назначении выборов ОМСУ направляет:
избирательным комиссиям, организации, осуществляющей сервисное обслуживание фрагмента ГАС "Выборы", и пользователям соответствующих ресурсов ГАС "Выборы" - распоряжение о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов ОМСУ;
предприятию электросвязи - письменное уведомление о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов ОМСУ.
2.3.Комиссия в трехдневный срок со дня принятия вышеуказанного распоряжения уведомляет Советы депутатов и глав муниципальных образований Липецкой области, оператора связи, предоставляющего услуги связи для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", и пользователей информационных ресурсов ГАС "Выборы" о переводе фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов ОМСУ.
2.4.В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", муниципальные и территориальные избирательные комиссии в соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 68 Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области", статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с момента получения уведомления о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования образуют группы контроля за использованием территориальных фрагментов - комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").
2.5.Информационный центр Комиссии проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через четыре недели после назначения выборов ОМСУ составляется и в электронном виде пересылается в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов ОМСУ, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и Комиссией.
3.Порядок использования регионального фрагмента
ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов ОМСУ
в Липецкой области
3.1.Под использованием фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов ОМСУ понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательной комиссией г. Липецка, муниципальными, территориальными избирательными комиссиями Липецкой области при подготовке и проведении выборов ОМСУ в Липецкой области, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, выдвижении и регистрации кандидатов, вводе сведений о членах избирательных комиссий различных уровней, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения иных избирательных действий. ГАС "Выборы" используется для размещения этой информации в сети Интернет средствами интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").
3.2.Эксплуатация ГАС "Выборы" в избирательной комиссии г. Липецка, муниципальных и территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
3.3.Техническое обслуживание КСА и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы".
Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются предприятием электросвязи на основании государственного контракта.
3.4.В режиме подготовки и проведения выборов ОМСУ в Липецкой области региональный фрагмент ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:
ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки подписных листов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");
обеспечение работы с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");
ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");
ввод и обработка сведений о кандидатах, об избирательных объединениях, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии со ст. 26 , 28 Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области" (задача "Кандидаты и депутаты");
ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях (в том числе об уполномоченных представителях по финансовым вопросам) избирательных объединений и о доверенных лицах кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");
ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");
ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (задача "Контроль избирательных фондов") - применяется на дополнительных выборах депутатов Липецкого городского Совета депутатов;
ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также о формировании удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");
ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов") - применяется на дополнительных выборах депутатов Липецкого городского Совета депутатов;
обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России;
обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.
3.5.Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов ОМСУ в Липецкой области.
4.Особенности использования регионального фрагмента
Липецкой области ГАС "Выборы" при подготовке и проведении
выборов ОМСУ в Липецкой области
4.1.Доступ пользователей к информационным ресурсам фрагмента ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА Комиссии ИСП ГАС "Выборы", а также интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего сайт Комиссии. Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 25 мая 2011 года N 12/130-6. В ИСП ГАС "Выборы" и на интернет-портале ГАС "Выборы" в реальном времени отображается ход подготовки и проведения выборов.
Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.
4.2.Информационный центр Комиссии совместно с организацией, оказывающей услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит с системными администраторами территориальных избирательных комиссий общесистемные тренировки.
4.3.По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Комиссия совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание фрагмента ГАС "Выборы", не позднее чем за две недели до дня голосования направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах ОМСУ в Липецкой области.
4.4.За три дня до дня голосования и до подписания муниципальными, территориальными комиссиями итоговых протоколов о результатах выборов от ГАС "Выборы" должны быть отключены все пользователи, кроме членов избирательных комиссий, работников аппарата Комиссии.
Фрагмент ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 68 Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области".
4.5.Использование фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается в день официального опубликования результатов выборов в соответствии со статьей 65 Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области".