Приложение к Распоряжению от 08.10.2012 г № 789Р Порядок
Порядок формирования и планирования размещения муниципального заказа добровского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Порядок формирования и планирования размещения муниципального заказа района (далее - Порядок) разработан в целях организации учета, повышения качества и оптимизации планирования муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района.
1.2.Порядок определяет последовательность действий заказчиков района, исполнительных органов района, структур администрации района, реализация полномочий которых обеспечивает формирование и планирование размещения заказа района, а также проведение мониторинга результатов планирования (далее - участники процесса).
1.3.Формирование и планирование размещения муниципального заказа района осуществляется с использованием средств информационной системы государственных и муниципальных закупок (далее - информационная система).
1.4.Обмен документами между участниками процесса осуществляется в электронно-цифровой форме с использованием электронной цифровой подписи (далее - электронный документ).
2.Принципы формирования и планирования размещения заказа района
Заказчики осуществляют формирование и планирование размещения муниципального заказа на следующих принципах:
2.1.Выбор предмета закупки с учетом влияния закупаемых товаров, работ, услуг на качество выполняемых муниципальных функций, бюджетных услуг, а также расчетов потребностей в натуральном и стоимостном выражении.
2.2.Выбор характеристик предмета закупки с учетом взаимосвязи характеристик предмета закупки и повышения качественных показателей муниципальных функций, бюджетных услуг в сравнении с использованием ранее закупаемых ресурсов.
2.3.Недопущение декомпозиции (дробления) заказов при наличии бюджетных ассигнований.
2.4.Принятие исчерпывающих действий при планировании ежегодных закупок с учетом обеспечения преимущественного размещения заказа на торгах.
2.5.Непрерывность оказания качественной муниципальной функции, бюджетной услуги.
2.6.Создание организационных и технологических условий для исполнения функций и полномочий, возложенных на заказчиков, с минимальными затратами времени.
2.7.Резервирование времени при планировании закупки на проведение повторной закупки в случае несостоявшейся процедуры закупки.
2.8.Минимизация внесения изменений в план закупок и план-график размещения заказов (далее - план-график).
3.Порядок формирования и планирования размещения заказа района
3.1.Формирование и планирование размещения заказа района осуществляются на основе планов закупок, планов-графиков заказчиков района (далее - Заказчики).
3.2.План закупок - совокупность показателей, необходимых для оценки формирования потребности в материальных ресурсах (товарах, работах, услугах) для производства муниципальной функции и услуги.
План закупок формируется Заказчиком в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований, внебюджетными источниками финансирования и прогнозом объемов закупок на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
3.3.Заказы, поставки по которым должны осуществляться в очередном финансовом году, а также с 1 января последующего финансового года, показываются в том месяце очередного финансового года, в котором Заказчик планирует разместить извещение о торгах, о проведении запроса котировок, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.4.В срок до 1 ноября текущего года Заказчики формируют план закупок в информационной системе и направляют в отдел экономики администрации Добровского муниципального района (далее - отдел) уведомление:
- о заказах, включенных в план закупок на основании решений о заключении долгосрочных контрактов, с указанием реквизитов правового акта;
- о заказах, поставки по которым должны осуществляться с 1 января последующего финансового года, с указанием сроков размещения и наименования продукции.
3.5.В срок до 15 ноября текущего года отдел анализирует планы закупок, сформированные в информационной системе, и направляет Заказчикам предложения по внесению в них изменений.
3.6.В течение 3 рабочих дней со дня получения указанных выше предложений Заказчики уведомляют отдел об изменениях, внесенных в планы закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с предложениями отдела.
3.7.В срок до 1 декабря текущего года отдел формирует:
- перечень муниципальных нужд района на очередной финансовый год;
- сводный план закупок на очередной финансовый год - совокупность планов закупок Заказчиков,
и обеспечивает размещение на сайте информационно-аналитической системы области "АЦК - Госзаказ" (далее - сайт закупок области).
3.8.План-график - совокупность показателей, необходимых для проведения процедур размещения заказов для приобретения материальных ресурсов (товаров, работ, услуг).
План-график разрабатывают Заказчики на основе планов закупок по форме, установленной совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - приказ N 761/20н).
Планы-графики, составленные в соответствии с учетом лимитов бюджетных обязательств либо планов финансово-хозяйственной деятельности, утверждаются руководителем Заказчика.
3.9.Планы-графики размещаются на официальном федеральном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный федеральный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия нормативного акта об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
3.10.Внесение Заказчиками изменений в планы-графики осуществляется в соответствии с приказом N 761/20н.
3.11.Для внесения изменений в план-график Заказчики первоначально вносят необходимые изменения в план закупок.
3.12.В срок до 15 числа после отчетного квартала отдел корректирует сводный план закупок согласно внесенным Заказчиками изменениям и не позднее трех рабочих дней размещает скорректированный сводный план закупок на сайте закупок области.
4.Отчетность исполнения планов закупок и планов-графиков
4.1.Для формирования отчетности об исполнении плана закупок и планов-графиков отдел использует статистические данные, сформированные с помощью средств информационной системы.
Формирование отчетности осуществляется ежемесячно, срок экспорта данных из информационной системы - с 5 числа месяца, следующего за отчетным.
4.2.Для формирования отчетности о проведении торгов и других способов размещения заказа главные распорядители бюджетных средств (с учетом подведомственных учреждений) вносят в Систему оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития Липецкой области (http://prognoz.admlr.loc) по форме статистического наблюдения N 1-торги "Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленном порядке:
а) ежеквартально - в срок до 22 числа отчетного квартала;
б) за год - в срок до 20 января.
5.Ответственность за формирование и планирование размещения заказа района
Должностные лица Заказчиков несут ответственность за ненадлежащую реализацию планов закупок и планов-графиков в соответствии с гражданским и трудовым законодательством.