Приложение к Постановлению от 22.10.2012 г № 524 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные бюджетные образовательные учреждения елецкого муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги, связанной с приемом заявлений, постановкой на учет и зачислением детей в образовательные учреждения Елецкого муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей дошкольного возраста (далее - родители).
1.3.Порядок предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, МБУ "Многофункциональный центр" Елецкого муниципального района Липецкой области, образовательные учреждения Елецкого муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
1.3.2.Место нахождения отдела образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел образования):
- 399770, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 6;
- почтовый адрес: 399770, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 6;
- адрес электронной почты: elrono@mail.ru;
- адрес интернет-сайта: http://www.elradm.ru;
- контактный телефон: (8-47467) 2-00-44; факс: (8-47467) 2-00-44.
1.3.3.Место нахождения МБУ "Многофункциональный центр" Елецкого муниципального района Липецкой области (далее - МФЦ):
- 399770, г. Елец, ул. Ленина, д. 108;
- почтовый адрес: 399770, г. Елец, ул. Ленина, д. 108;
- адрес электронной почты: mfcpun@mail.ru;
- адрес интернет-сайта: mfc.elradm.ru; yelets.mfc.48.ru;
- контактный телефон: (8-47467) 7-74-02; факс: (8-47467) 7-75-48.
1.3.4.График работы отдела образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00 (перерыв - 12.00 - 12.48);
пятница: с 8.00 до 16.00 (перерыв - 12.00 - 12.48);
приемный день специалиста по дошкольному образованию: вторник с 8.00 до 12.00, четверг с 8.00 до 12.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.5.График работы МБУ "Многофункциональный центр" Елецкого муниципального района Липецкой области:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 (без перерыва);
суббота: с 8.00 до 15.00 (без перерыва);
воскресенье - выходной день.
1.3.6.Информация об организациях, оказывающих услуги, размещена на интернет-сайте: http://www.elradm.ru.
1.3.7.Информация о месте нахождения образовательных учреждений Елецкого муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения), номера телефонов для справок, адреса интернет-сайтов приведены в приложении N 1 к настоящему регламенту.
1.3.8.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
1.3.9.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
1.3.10.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать следующие сведения:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
На информационных стендах в отделе образования, МФЦ, образовательных учреждениях размещается следующая информация:
- выписки из муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы по предоставлению муниципальной услуги;
- формы заявлений;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов;
- место нахождения, режим работы отдела образования, МФЦ, образовательных учреждений, график приема посетителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений о зачислении в муниципальные бюджетные образовательные учреждения Елецкого муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют отдел образования администрации Елецкого муниципального района во взаимодействии с МФЦ Елецкого муниципального района, образовательные учреждения Елецкого муниципального района.
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление ребенка в образовательное учреждение Елецкого муниципального района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- постановка на очередь в образовательное учреждение - в день подачи заявления;
- выдача уведомления о постановке на учет - в течение 5 дней после регистрации заявления;
- зачисление в образовательное учреждение - ежегодно с 01 июня по 31 августа или в течение года по мере появления свободных мест в группах образовательных учреждений.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
- Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
- Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии";
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- приказ Министра обороны Российской Федерации от 26.01.2000 N 44 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
- Закон Липецкой области от 10.04.2000 N 73-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению Липецкой области";
- локальные нормативно-правовые акты.
2.6.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их представления для муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для постановки ребенка на учет по предоставлению места в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении (далее - ДОУ), подлежащих представлению заявителем:
- письменное заявление родителя (законного представителя) по установленной форме (приложение 4);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка, копия свидетельства о рождении ребенка;
- письменное заявление родителей о согласии на обработку персональных данных.
2.6.2.Заявитель, который в соответствии с действующим законодательством имеет право на предоставление ему мест в дошкольных учреждениях во внеочередном порядке, кроме документов, указанных в п. 2.6.1, представляет копию документа, подтверждающего наличие льготы (с предъявлением оригинала). Документы должны подаваться лично заявителем либо уполномоченным лицом по доверенности.
2.6.3.Перечень документов, необходимых для снятия ребенка с учета по предоставлению места в ДОУ:
- паспорт родителя (законного представителя) ребенка;
- заявление родителей о снятии ребенка с учета по предоставлению места в ДОУ.
2.6.4.Заявление и необходимые документы могут подаваться заявителем в электронном виде или на бумажных носителях.
Для заполнения электронного заявления заявителю необходимо выйти на сайт администрации Елецкого муниципального района http://www.elradm.ru, в меню выбрать раздел "Муниципальные услуги", подраздел "Образование". Из предложенного списка выбрать "Регистрация для получения места в Образовательном учреждении", заполнить заявление о включении ребенка в списки нуждающихся в зачислении (согласно образцу) и направить в МФЦ заполненную форму по адресу: mfcpun@mail.ru.
Электронные документы оформляются с применением электронной цифровой подписи и направляются с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в МФЦ непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые к нему копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
2.6.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов муниципальной власти, иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении администрации Елецкого муниципального района, иных органов и организаций, не представляются.
2.6.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих получению посредством межведомственного взаимодействия.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие получению посредством межведомственного взаимодействия, отсутствуют.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством не имеется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в связи с представлением заявителем документов, содержащих недостоверную, противоречивую информацию;
- возраст ребенка не соответствует возрастным категориям.
2.9.Основанием отказа в снятии ребенка с учета по предоставлению места является непредставление родителями соответствующих документов.
2.10.Предоставление услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей.
2.13.1.Центральный вход в здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местах их нахождения, режиме работы.
2.13.2.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Указанные помещения отдела образования и МБУ "Многофункциональный центр" включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.
2.13.3.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.13.4.Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 1.3 административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Отдел и МБУ "МФЦ". Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.13.5.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, снабжается информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Отдела, МБУ "МФЦ" или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МБУ "МФЦ", возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- открытость информации о муниципальной услуге;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне, специалисте, ответственном за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.14.3.Заявитель взаимодействует со специалистами Отдела, МБУ "МФЦ":
- при обращении за консультацией по предоставлению муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут:
- при подаче заявления с комплектом документов, необходимым для предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия не превышает 20 минут.
2.14.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела образования, МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.5.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.14.6.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация заявлений родителей (законных представителей), рассмотрение заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение;
- постановка на учет, регистрация детей в журнале учета очередников по зачислению в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, и предоставление родителям (законным представителям) информации о регистрации детей в книге учета очередников по зачислению в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- зачисление ребенка в образовательное учреждение.
Последовательность осуществления административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему регламенту).
3.1.Регистрация заявлений родителей (законных представителей), рассмотрение заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение.
3.1.1.Личное обращение родителей в МФЦ по вопросу постановки ребенка на учет по предоставлению места в ДОУ с предъявлением документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего регламента.
Если семья ребенка относится к льготной категории по предоставлению места в ДОУ, родителям необходимо заявить о наличии льготы.
Специалист, осуществляющий прием документов по постановке ребенка на учет по предоставлению места в ДОУ, устанавливает личность родителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем изучает представленные документы.
3.1.2.Определение полноты и достоверности представленных документов, установление права заявителя на предоставление муниципальной услуги, формирование учетного дела заявителя.
Специалист МФЦ, уполномоченный по приему документов заявителя, проверяет:
- соответствие заявителя условиям, установленным пунктом 2.6 административного регламента;
- полноту представленных заявителем документов согласно пункту 2.6.1 административного регламента;
- правильность заполнения заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия.
Специалист МФЦ, уполномоченный по приему документов, удостоверяется, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
В случае если заявление, поданное в МФЦ непосредственно, оформлено с нарушением требований, установленных административным регламентом, и (или) документы, указанные в административном регламенте, представлены не в полном объеме, специалист МФЦ уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о регистрации заявления и дает пояснения об их исправлении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.1.3.В случае если заявление, направленное в отдел образования или МФЦ заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, оформлено с нарушением требований, установленных административным регламентом, и (или) документы, указанные в административном регламенте, представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, специалист отдела образования или МФЦ, уполномоченный по приему документов, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в десятидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.4.Специалист МФЦ, уполномоченный по приему документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:
- дата представления документов;
- порядковый номер записи в книге учета входящих документов, фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист МФЦ, уполномоченный по приему документов, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.1.5.Специалист МФЦ, уполномоченный по приему документов, формирует учетное дело заявителя, регистрирует его в журнале.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 минут.
Специалист МФЦ, уполномоченный по приему документов, передает учетное дело в отдел образования в течение двух дней с момента регистрации.
3.1.6.Специалист отдела образования, ответственный за ведение базы данных, проверяет представленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства и административного регламента.
3.2.Постановка на учет, регистрация детей в журнале учета очередников по зачислению в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, и предоставление родителям (законным представителям) информации о регистрации детей в книге учета очередников по зачислению в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.Внесение специалистом данных в Книгу учета детей по предоставлению места в дошкольных образовательных учреждениях.
3.2.2.Регистрация специалистом данных ребенка в электронной базе учета детей по предоставлению места в образовательном учреждении.
3.2.3.Выдача специалистом родителям (законным представителям) Уведомления о постановке ребенка на учет по предоставлению места в образовательном учреждении.
Специалист Отдела, ответственный за постановку на учет и регистрацию детей, приглашает в течение пяти рабочих дней родителей (законных представителей) в отдел образования для подтверждения факта получения Уведомления личной подписью в Книге учета детей по предоставлению места в дошкольных образовательных учреждениях.
Родителям (законным представителям) вручается уведомление о включении ребенка в список очередности на получение места в образовательном учреждении (приложение N 5 к регламенту).
3.2.4.В случае изменения адреса, телефона, льготного статуса родитель обязан сообщить об этом путем личного обращения в отдел образования, МБУ "Многофункциональный центр".
3.2.5.Время приема и регистрации документов специалистом составляет не более 10 минут.
3.2.6.Родители обязаны представить в образовательное учреждение Уведомление о постановке на учет в течение пяти рабочих дней. Если родители ребенка в силу обстоятельств не могут в течение указанного срока зарегистрировать уведомление в образовательном учреждении, они обязаны сообщить об этом руководителю данного учреждения по телефону.
3.16.Юридическим фактом для продолжения административного действия является письменное заявление родителей (законных представителей) на имя руководителя образовательного учреждения о зачислении ребенка в образовательное учреждение на основании Уведомления о постановке на учет (приложение N 6 к регламенту) и представленных документов, утвержденных данным регламентом.
3.3.Снятие ребенка с учета по предоставлению места в ДОУ.
3.4.1.Личное обращение родителей в отдел образования, МБУ "Многофункциональный центр" о снятии ребенка с учета по предоставлению места в образовательном учреждении с предъявлением документов, указанных в п. 2.6.3 настоящего регламента.
3.4.2.Удаление специалистом отдела образования регистрационной карточки ребенка из электронной базы учета детей по предоставлению места в ДОУ.
3.5.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, связанного с регистрацией заявлений родителей (законных представителей), является поступление заявления родителей (законных представителей) о постановке на учет для предоставления места в образовательном учреждении (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела, МБУ "Многофункциональный центр" положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела, руководителем МБУ "МФЦ".
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, МФЦ.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются главой администрации Елецкого муниципального района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации Елецкого муниципального района.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за своевременность предоставления муниципальной услуги заявителю.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Отдел, администрацию Елецкого муниципального района.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в Отдел, администрацию Елецкого муниципального района, МФЦ.
5.1.2.Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Отдела, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.3.2.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3.4.Отдел при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.5.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.3.6.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.7.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Отдел.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в администрацию Елецкого муниципального района в письменной форме или устного обращения заявителя на личном приеме.
5.4.2.При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество и должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4.3.Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Отдел, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1.Заявители могут обжаловать действия или бездействие:
- специалистов Отдела - начальнику Отдела, заместителю начальника Отдела;
- заместителя начальника Отдела, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов Отдела, - начальнику Отдела;
- начальника Отдела, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия работников Отдела, - главе администрации Елецкого муниципального района.
Поступившее в Отдел заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
5.7.1.Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.
5.7.2.В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя, направившего письменное обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
Глава администрации
муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ