Постановление от 21.11.2012 г № 463
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2012 года
Итоги девяти месяцев 2012 года свидетельствуют об устойчивом и динамичном развитии экономики и социальной сферы области.
Увеличение производства в промышленности составило 113,6%, в сельском хозяйстве - 101,8%, объемов работ в строительстве - 109,7%.
Реальные денежные доходы населения выросли на 12,3%, среднемесячная заработная плата - на 12,9%, уровень безработицы составил 0,6%.
Продолжалась работа по развитию особых экономических зон федерального и регионального уровней, индустриальных парков.
В результате создания новых высокотехнологичных предприятий на 6,7% увеличился объем производства инновационных товаров.
Положительная динамика сохраняется в сельском хозяйстве.
Объем валовой продукции составил 36 млрд. руб., в том числе в растениеводстве - 19 млрд. руб. (101%), в животноводстве - 17 млрд. руб. (103%).
Производство мяса увеличилось на 3%, молока - на 2%, яиц - на 15%, продуктивность молочного стада возросла на 13%.
Введено в эксплуатацию 434,6 тыс. кв. м жилья с ростом 103%, в том числе 56,7% - в рамках областных жилищных программ.
Рождаемость достигла максимального за последние 10 лет значения - 11,5 чел. на 1000 человек с ростом к прошлому году 107%.
Естественная убыль населения снизилась на 21% и является самой низкой за последние 10 лет.
За 9 месяцев 2012 года мобилизовано налоговых и неналоговых доходов:
- в консолидированный бюджет области - 25,3 млрд. руб. или 69,5% к уточненному годовому плану,
- в областной бюджет - 18,7 млрд. руб. или 68,7% к плану.
Расходы консолидированного бюджета области за девять месяцев исполнены в объеме 31,8 млрд. руб. или 63,8% к уточненному годовому плану, областного бюджета - 25,7 млрд. руб. или на 65,8%.
В полном объеме профинансированы первоочередные и социально-значимые расходы областного бюджета.
Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области в размере 10,5 млрд. руб.
Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты, в социально-экономическом развитии области по итогам девяти месяцев текущего года имеется ряд нерешенных проблем.
По сравнению с соответствующим периодом 2011 года объем инвестиций в основной капитал снизился и составил 72% к уровню соответствующего периода прошлого года. Прибыль предприятий уменьшилась на 47%.
В ряде муниципальных районов области сложилось низкое исполнение бюджетов, которое составило в Воловском муниципальном районе - 65,7%, Долгоруковском - 63,0%, Измалковском - 60,9%, Лев-Толстовском - 65,7%, Становлянском районе - 57,0%.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.10.2012 составила 293,5 млн. руб. с ростом к началу года на 17,2%, задолженность по арендной плате за землю возросла на 6,1% и составила 297 млн. руб.
В целях закрепления положительных тенденций в социально-экономическом развитии области, решения имеющихся проблем и стоящих перед областью задач, направленных на инновационное развитие, модернизацию экономики и социальной сферы, администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О.В.):
1) Организовать системную работу, направленную на выявление незарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Липецкой области, а также фактов использования имущества, находящегося в собственности области, при отсутствии договоров на право пользования им.
2) В срок до 31 декабря 2012 года обеспечить рабочие места сотрудников, участвующих в предоставлении государственных услуг, доступом к государственным информационным системам межведомственного обмена с управлениями: Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (Росреестр), Федеральной налоговой службы по Липецкой области.
2.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Чунихин В.И.) совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Храбрых А.В.) в срок до 15 декабря 2012 года принять меры по обеспечению подключения к сетям электро-, газо- и водоснабжения 40 многоквартирных жилых домов общей площадью 196 тыс. кв. м, подлежащих вводу в эксплуатацию в октябре - декабре 2012 года.
3.Заместителю главы администрации области Салогубову С.Н., управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.):
В целях усиления контроля за качеством выполняемых дорожных работ и ремонта дворовых территорий:
1) В срок до 1 декабря 2012 года подготовить предложения о создании лаборатории по контролю за качеством дорожно-строительных работ.
2) Для полного обеспечения потребности в асфальтобетонной смеси и битуме при производстве дорожно-строительных работ на территории области, в срок до 1 декабря 2012 года разработать перспективный план эксплуатации и модернизации асфальтобетонных заводов, находящихся на балансе областных государственных унитарных предприятий.
3) Усилить контроль за соблюдением сроков и обеспечением качества работ по строительству, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Липецкой области. Ежеквартально информировать администрацию области о проводимой работе.
4) В срок до 25 декабря 2012 года провести отбор исполнителей на осуществление функций регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности Липецкой области.
4.Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):
1) В срок до 15 января 2013 года разработать план мероприятий по участию в I Всероссийском съезде сельских кооперативов.
2) Принять меры:
- по усилению взаимодействия сельхозтоваропроизводителей и сахарных заводов области в вопросах организации бесперебойной переработки сахарной свеклы урожая 2012 года;
- по завершению до конца 2012 года строительства трех семейных молочных мини-ферм в Хлевенском муниципальном районе.
3) совместно с органами местного самоуправления, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (Негробов В.Л.) провести сплошную проверку целевого использования земель сельскохозяйственного назначения в срок до 1 августа 2013 года и о результатах доложить в администрацию области.
5.Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.):
1) В срок до 29 декабря 2012 года сформировать показатели для муниципальных образований области по объему инвестиций в основной капитал на 2013 год.
2) Обеспечить участие Липецкой области в ежегодной выставке Центрального федерального округа в г. Москве в декабре 2012 года.
6.Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):
1) Усилить контроль за соблюдением торговыми организациями области лицензионных условий и требований к реализации алкогольной продукции.
2) В срок до 15 декабря 2012 года разработать план мероприятий на 2013 год по мониторингу соблюдения нестационарными торговыми объектами постановления администрации области от 2 мая 2012 г. N 156 "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области".
7.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М., исполнительным органам государственной власти Липецкой области во исполнение поручений, данных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, обеспечить проведение работ по мобилизации доходных источников и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав их на ключевых социально-экономических направлениях.
8.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Явных В.И.) в целях расширения коечной сети и улучшения условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в срок до 31 декабря 2012 года ввести в эксплуатацию МКУ "Центр социальной помощи семье и детям" в Долгоруковском муниципальном районе.
9.Заместителю главы администрации области Мочалову Д.В., управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.) в месячный срок после утверждения Министерством регионального развития Российской Федерации Методических рекомендаций по подготовке региональных программ подготовить проект областной целевой Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 гг.
10.Заместителям главы администрации области Кураковой Л.В., Мочалову Д.В., управлениям образования и науки Липецкой области (Таран Ю.Н.), культуры и искусства Липецкой области (Горелова Т.В.), здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.), социальной защиты населения Липецкой области (Явных В.И.), труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" разработать механизм повышения оплаты труда работников бюджетной сферы.
11.Заместителю главы администрации области Никонову А.Н., управлению организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области (Малышев С.А.) совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области обеспечить рассмотрение на расширенных заседаниях администрации Липецкой области состояния дел по формированию здорового образа жизни населения Липецкой области.
12.Исполнительным органам государственной власти области - государственным заказчикам обеспечить повышение профессионального уровня знаний специалистов, занимающихся размещением заказов для государственных нужд.
13.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Макарова Е.В.), администраторам доходов бюджета области:
1) Принять меры по обеспечению в 2012 году мобилизации налоговых доходов в бюджет Липецкой области в размерах, установленных Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и решениями органов местного самоуправления муниципальных образований области об утверждении бюджетов;
2) До конца 2012 года принять меры по обеспечению сбора имущественных налогов с физических лиц за 2011 год.
3) Совместно с управлением Федеральной миграционной службы по Липецкой области (Старков А.П.) и органами местного самоуправления провести проверку предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу по вопросу полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц.
14.Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (Негробов В.Л.) заключить соглашение с Управлением Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Макарова Е.В.) об информационном взаимодействии, предусмотрев предоставление сведений о фактах привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, предназначенных для сельскохозяйственного производства.
15.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2012 года согласно приложению.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области:
1) В целях недопущения банкротства социально значимых предприятий своевременно представлять в администрацию области и в управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области предложения о способах оказания финансовой помощи предприятиям, попавшим в кризисное состояние, и о возможности принятия соответствующих мер по предупреждению их банкротства.
2) Активизировать работу по привлечению инвесторов с целью сохранения производств на подведомственных территориях и повышения эффективности использования имущественного комплекса предприятий-банкротов.
3) Принять меры по повышению эффективности администрирования арендной платы за землю, в том числе ликвидации задолженности, повышению результативности претензионной работы.
4) Представить в управление финансов Липецкой области расчеты по увеличению на 2012 год норматива расходов на содержание органов местного самоуправления, оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
5) Обеспечить своевременное и качественное выполнение работ по строительству, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях, финансируемых с использованием субсидий из Дорожного фонда Липецкой области.
6) В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения рассмотреть возможность объединения малочисленных сельских поселений в границах муниципальных районов.
7) Обеспечить выполнение установленного на 2012 год задания по вводу в эксплуатацию жилья.
8) Принять меры по освоению средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на строительство нового жилья в целях улучшения жилищных условий льготных категорий граждан.
9) Утвердить схемы территориального планирования муниципальных районов и обеспечить утверждение генеральных планов сельских поселений до конца текущего года.
10) Обеспечить реализацию в 2012 году мероприятий областных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
11) Принять дополнительные меры по дооснащению многоквартирных жилых домов приборами учета энергоресурсов и воды и по организации стопроцентных расчетов за потребленные ресурсы по приборам учета.
12) Обеспечить в 2012 году:
- снижение в сопоставимых условиях объемов потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями не менее чем на 9% от фактически потребленных в 2009 году;
- проведение обязательных энергетических обследований в бюджетных учреждениях и организациях с участием муниципальных образований.
13) Совместно с органами внутренних дел управления МВД Российской Федерации по Липецкой области обеспечить постоянный контроль над исполнением постановления администрации Липецкой области от 2 мая 2012 года N 156 "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области".
14) Провести инвентаризацию объектов розничной стационарной и нестационарной торговли, реализующих алкогольную продукцию и пиво, на соответствие действующему законодательству, принять меры по устранению имеющихся недостатков.
15) Изучить положительный опыт Чаплыгинского, Добринского, Усманского, Елецкого и Хлевенского муниципальных районов по развитию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и распространить его на все сельские поселения Липецкой области.
16) В целях повышения эффективности стратегического планирования изучить опыт Тербунского и Данковского муниципальных районов в части организации планирования комплексного развития территории.
17) Изучить положительный опыт Данковского муниципального района по созданию народных предприятий и распространить его на все муниципальные образования Липецкой области.
17.Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа г. Елец, Данковского, Добринского, Липецкого, Тербунского муниципальных районов принять меры по недопущению снижения темпов строительства и ввода в эксплуатацию жилья в 2012 году.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ