Приложение к Решению от 27.11.2012 г № 443-РС Регламент

Регламент совета депутатов измалковского муниципального района липецкой области Российской Федерации глава I. общие положения

Статья 1.Совет депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Совет депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Измалковского муниципального района Липецкой Российской Федерации области является постоянно действующим высшим и единственным представительным органом местного самоуправления, уполномочен рассматривать и решать вопросы, отнесенные к его компетенции.
Статья 2.Полномочия и порядок деятельности Совета депутатов
1.Полномочия и порядок деятельности Совета депутатов основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются областными законами, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами района.
Порядок деятельности Совета депутатов определяется настоящим Регламентом.
2.Работа Совета депутатов осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения района.
Статья 3.Состав Совета депутатов
1.Совет депутатов состоит из 19 депутатов (установленное число депутатов), избираемых избирателями района по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2.Под числом избранных депутатов Совета депутатов понимается число депутатов, получивших удостоверение об избрании.
Глава II.Структура и формы работы совета депутатов
Статья 4.Структура и формы работы Совета депутатов
1.В структуру Совета депутатов входят председатель, его заместитель, комиссии:
мандатная, по соблюдению законности и правовым вопросам; по экономике, бюджету и финансам; по социальным вопросам, вопросам семьи, детства и молодежи; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии.
В случае необходимости Совет депутатов вправе создавать временные депутатские комиссии, рабочие комиссии.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты Совета депутатов могут объединяться в депутатские объединения.
2.Формами работы Совета депутатов являются сессии, заседания комиссий, депутатские слушания.
Деятельность Совета депутатов может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом района и настоящим Регламентом.
Статья 5.Председатель и заместитель председателя Совета депутатов
1.Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий Совет депутатов избирает председателя Совета, его заместителя.
2.Председатель Совета депутатов избирается на весь срок полномочий Совета депутатов данного созыва. Полномочия председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
- по личному заявлению об освобождении от должности;
- в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Регламента;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 6.Комиссии Совета депутатов
1.Совет депутатов образует из числа своих депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов, а также для содействия осуществляемой Советом депутатов контрольной деятельности.
2.Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комиссий определяются настоящим Регламентом.
Статья 7.Фракции и депутатские объединения Совета депутатов
1.Депутаты Совета депутатов, избранные в составе районных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят во фракции, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе действующего районного списка кандидатов. Депутат, избранный в составе районного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. В соответствии с федеральным законом указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе районного списка кандидатов которой он был избран.
Во фракцию могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе районного списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе районного списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат Совета депутатов, избранный в составе районного списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
2.Депутаты, не вошедшие во фракции в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вправе объединяться в депутатские объединения по профессиональным, территориальным и иным признакам.
3.Депутаты Совета депутатов, не вошедшие ни в одну из фракций при их регистрации либо выбывшие из фракции, в дальнейшем могут войти в соответствующее депутатское объединение с учетом положений абзаца 2 пункта 1 настоящей статьи либо в любую из фракций при согласии депутатского объединения.
4.Фракции и депутатские объединения обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
5.Фракции и депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов о своих решениях.
Статья 8.Обеспечение деятельности Совета депутатов
1.Для обеспечения деятельности Совета депутатов создается аппарат Совета депутатов. Структура аппарата утверждается Советом депутатов.
Структурные подразделения аппарата действуют на основе положений, утвержденных председателем Совета депутатов.
Статья 9.Совещательные и консультативные органы, образуемые Советом депутатов
1.В целях содействия становлению гражданского общества и его институтов, согласования интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, реализации гражданских инициатив, формирования общественного мнения и иных вопросов Совет депутатов создает советы, рабочие комиссии и группы в качестве совещательных и консультативных органов.
2.Состав и определение задач советов, рабочих комиссий, групп и иных совещательных и консультативных органов утверждается распоряжением председателя Совета депутатов.
3.В состав советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представитель Совета депутатов, а также могут включаться (по согласованию) представители соответствующих исполнительных органов власти, структур администрации района, организаций, общественных объединений и специалисты. Члены советов, рабочих комиссий и групп осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.Компетенция советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них, которые утверждаются Советом депутатов.
При проведении заседаний совещательных и консультативных органов действуют правила, установленные пунктами 4 - 8 статьи 41 настоящего Регламента для комиссии Совета депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Статья 10.Условия и порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов
1.Обеспечение доступа к информации о деятельности Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" осуществляют структурные подразделения аппарата Совета депутатов.
2.Информация о деятельности Совета депутатов предоставляется в устной форме, документированной информацией и в виде электронного документа.
3.Информация в устной форме предоставляется во время приема граждан (физических лиц) и представителей организаций (юридических лиц), а также по телефонам должностных лиц Совета депутатов, уполномоченных на ее предоставление.
4.Документированная информация, в том числе в виде электронного документа, предоставляется по письменному запросу или по запросу, направленному по электронной почте Совета депутатов izmraisovet@mail.ru.
5.Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос.
6.Информация о деятельности Совета депутатов размещается на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htt://www.izmalkovol.ru/.
7.Размещение информации о деятельности Совета депутатов в сети Интернет (информационное наполнение официального сайта Совета депутатов) проводит структурное подразделение аппарата Совета депутатов, уполномоченное председателем Совета депутатов.
8.Ответственность за достоверность и полноту информации, размещаемой на официальном сайте района, несут предоставившие информацию лица.
9.Перечень информации о деятельности Совета депутатов, размещаемой в сети Интернет, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом района, порядок создания пунктов подключения к сети Интернет, а также размещения информационных стендов и других технических средств аналогичного назначения утверждаются распоряжением председателя Совета депутатов.
10.Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивается возможность присутствия на сессии Совета депутатов, заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов, депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых Советом депутатов, посредством отведения отдельных мест в зале заседания.
Лицо, изъявившее желание присутствовать на сессии Совета депутатов (далее - заинтересованное лицо), обязано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии представить в Совет депутатов письменное заявление, в том числе в виде электронного документа, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, контактного телефона, паспортных данных, места работы, учебы (при их наличии) для оформления пропуска.
Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, отказывается в праве присутствовать на сессии Совета депутатов в следующих случаях:
- указания в заявлении недостоверных сведений;
- проведения закрытого заседания;
- рассмотрения на заседании сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
- отсутствия организационно-технических условий обеспечения присутствия.
В случае принятия уполномоченным лицом решения об отказе в праве присутствовать на сессии Совета депутатов заинтересованное лицо уведомляется об этом не позднее чем за день до дня проведения сессии в устной и (или) письменной форме, в том числе в виде электронного документа, с указанием основания отказа.
Глава III.Порядок формирования и деятельности совета депутатов
Статья 11.Избрание председателя Совета депутатов, его заместителя, председателей комиссий и их заместителей, депутатов Совета депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе
1.Председатель Совета депутатов избирается на сессии Совета депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов Совета депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность.
2.Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов могут предлагаться фракциями депутатов или путем самовыдвижения.
3.На должность председателя Совета депутатов каждой группой депутатов может быть предложена одна кандидатура для внесения в список для тайного голосования. По каждой выдвинутой кандидатуре проводится открытое голосование по включению ее в список для тайного голосования на должность председателя Совета депутатов. В список для тайного голосования вносятся кандидатуры, поддержанные большинством голосов избранных депутатов.
4.После формирования списка для тайного голосования каждому из кандидатов на должность председателя Совета депутатов предоставляется время до 10 минут для изложения своих биографических данных и основных направлений предстоящей деятельности.
5.Депутаты имеют право задавать вопросы кандидату на должность председателя Совета депутатов, высказывать свое мнение по представленным программам, выступать в поддержку выдвинутых кандидатов или против них в соответствии с настоящим Регламентом.
6.Обсуждение кандидатур на должность председателя Совета депутатов прекращается по решению Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов.
7.В бюллетень для тайного голосования вносятся кандидатуры на должность председателя Совета депутатов, включенные в список для тайного голосования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке содержит фамилию, имя, отчество, место работы и должность кандидатур.
8.Счетная комиссия организует тайное голосование по кандидатурам на должность председателя Совета депутатов, которое проводится в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента.
Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Совета депутатов.
9.Избранным на должность председателя Совета депутатов считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
Решение об избрании председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов без проведения голосования.
10.В случае если на должность председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов либо кандидаты набрали равное число голосов, проводится второй тур тайного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее (равное) число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
11.Избранным на должность председателя Совета депутатов по итогам второго тура тайного голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12.В случае неизбрания председателя Совета депутатов, в том числе и при втором туре тайного голосования, проводится повторная процедура избрания председателя Совета депутатов. Повторная процедура избрания председателя Совета депутатов проводится в соответствии с настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
13.В случае досрочного сложения председателем Совета депутатов своих полномочий избрание нового председателя осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
14.Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на весь срок депутатских полномочий. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагаются председателем Совета депутатов. Кандидатуры для избрания председателей постоянной комиссии и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут предлагаться председателем Совета депутатов, депутатами или путем самовыдвижения.
Обсуждение кандидатур, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 12.Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя Совета депутатов, его заместителя, председателей комиссий и их заместителей, депутатов Совета депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе
1.Председатель Совета депутатов, его заместитель, председатели комиссий и их заместители избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2.Председатель Совета депутатов, его заместитель, председатели комиссий и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, подотчетны Совету депутатов и могут быть отозваны путем тайного голосования.
Предложения об освобождении от должности председателя Совета депутатов, заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут быть внесены комиссиями Совета депутатов или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, председатели комиссий и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право на выступление.
3.Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, председатели комиссий и их заместители и депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Если за освобождение от должности проголосовало менее указанного числа депутатов:
- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через 1 год;
- не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий депутата Совета депутатов.
4.Председатель Совета депутатов, его заместитель, председатели комиссий и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности.
Статья 13.Полномочия председателя Совета депутатов
1.Председатель Совета депутатов:
- представляет Совет депутатов в отношениях с населением района, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета депутатов, созывает и ведет его сессии, подписывает в установленном порядке решения, другие акты и документы, распределяет обязанности заместителя председателя Совета депутатов, руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам; осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Совета депутатов;
- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом района;
- выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2.По вопросам своего ведения председатель Совета депутатов издает распоряжения.
Статья 14.Полномочия заместителя председателя Совета депутатов
1.При отсутствии председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
2.Выполняет отдельные поручения в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем Совета депутатов.
Статья 15.Структура Совета депутатов и состав постоянных комиссий Совета депутатов
1.На первой сессии Совета депутатов из числа депутатов образуются постоянные комиссии Совета депутатов.
Количество и перечень постоянных комиссий Совета депутатов определяется настоящим Регламентом и решением Совета депутатов.
2.Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета депутатов, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
3.Постоянные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Численный состав каждой постоянной комиссии определяется решением Совета депутатов, принимаемым на сессии большинством голосов из числа избранных депутатов Совета депутатов.
4.Постоянные комиссии рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы профильного характера. Постоянная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находящийся в ведении Совета депутатов.
Статья 16.Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов
Постоянные комиссии Совета депутатов вправе:
- вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов на очередной год;
- осуществлять предварительное рассмотрение нормативно-правовых актов, проектов решения Совета депутатов и их подготовку к рассмотрению Советом депутатов;
- осуществлять разработку проектов нормативно-правовых актов и решений Совета депутатов;
- осуществлять подготовку проектов решения Совета депутатов об официальном толковании нормативных правовых актов района;
- осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятых Советом депутатов нормативных правовых актов района;
- осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний, научно-практических конференций, семинаров;
- участвовать в разработке мероприятий по реализации и совершенствованию действующего законодательства;
- представлять в Совет депутатов информацию по вопросам своей деятельности;
- вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативно-правовых актов, решений;
- вносить предложения по повестке дня сессии;
- представлять доклады и содоклады на сессиях;
- представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения;
- принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комиссии;
- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета района, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов;
- запрашивать у органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета района, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления, должностных лиц указанных органов и организаций необходимые документы по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов;
- обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия Совета депутатов, и представлять Совету депутатов свои решения по результатам обсуждения;
- обращаться с запросами на сессиях Совета депутатов к председателю Совета депутатов, главе и другим должностным лицам администрации района, прокурору района, председателю территориальной избирательной комиссии района, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума и органов местного самоуправления, относящимися к ведению Совета депутатов;
- обобщать предложения государственных и общественных организаций, граждан, сообщать свои выводы Совету депутатов;
- совершать иные действия в пределах компетенции постоянных комиссий.
Статья 17.Основные направления деятельности постоянных комиссий Совета депутатов
Основными направлениями деятельности постоянных комиссий мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам являются:
- предварительное рассмотрение Устава района;
- предварительное рассмотрение Регламента Совета депутатов;
- осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Регламента;
- обеспечивать контроль за соблюдением требований о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов Совета депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью, иных ограничений, установленных действующим законодательством;
- дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам Совета депутатов мер ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
- осуществлять контроль за соблюдением правил депутатской этики;
- осуществлять подготовку проектов решения Совета депутатов по вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики;
- предварительное рассмотрение вопросов о назначении и освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты района;
- правовая оценка нормативных правовых актов района;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления, организации учебы кадров, подготовки справочных и аналитических материалов по вопросам местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;
- вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- вопросы административно-территориального устройства района;
- вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан;
- вопросы муниципальной службы;
- предварительное участие в формировании территориальной избирательной комиссии Измалковского муниципального района Липецкой области в соответствии с предоставленными полномочиями;
- вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Измалковского района";
- осуществлять иные полномочия в пределах компетенции комиссии.
Основными направлениями деятельности комиссии по экономике, бюджету и финансам являются:
- вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы района;
- вопросы формирования бюджета района, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждения бюджета района и отчета о его исполнении;
- вопросы межбюджетных отношений;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы инвестиционной политики;
- вопросы установления и введения в действие местных налогов;
- вопросы управления и распоряжения собственностью района;
- вопросы политики района в сфере промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли;
- вопросы государственной поддержки органов местного самоуправления и организаций за счет средств бюджета области.
Основными направлениями деятельности комиссии по социальным вопросам, вопросам семьи, детства и молодежи являются:
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования бюджета района, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение бюджета района и отчета о его исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика", "Труд и занятость", "Молодежная политика", "Образование", "Демография", "Культура" и "Физическая культура и спорт":
- вопросы социальной политики района;
- вопросы социальной защиты населения района;
- вопросы развития системы здравоохранения;
- вопросы молодежной политики;
- вопросы развития образования и культуры;
- вопросы демографической политики района.
Основными направлениями деятельности комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии являются вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования бюджета района, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение бюджета района и отчета о его исполнении по разделам "Сельское хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Природопользование";
- вопросы развития сельского хозяйства;
- вопросы развития агропромышленного комплекса;
- вопросы землеустройства и землепользования;
- вопросы лесного хозяйства;
- вопросы социального развития села;
- вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы;
- вопросы муниципальной поддержки сельхозтоваропроизводителей за счет средств бюджета района.
Статья 18.Порядок формирования комиссий Совета депутатов
1.Комиссии формируются путем избрания их председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии на сессии Совета депутатов.
Депутат Совета депутатов может быть членом не более чем двух комиссий.
2.Депутаты выражают свое желание работать в соответствующей комиссии путем подачи заявления председателю Совета депутатов.
Совет депутатов утверждает численность и персональный состав комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
После утверждения численного и персонального состава комиссии Совет депутатов избирает председателей комиссии, их заместителей, членов комитета, работающих на профессиональной постоянной основе.
3.Совет депутатов вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комиссий, по заявлению депутата Совета депутатов производить перемещения депутата из одной комиссии в другую.
Статья 19.Порядок работы комиссий Совета депутатов
1.Основной формой работы комиссий являются заседания.
Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за 7 дней до проведения очередной сессии Совета депутатов.
Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины состава комиссии.
2.Заседание комиссии созывает ее председатель.
О созыве заседания комиссии председатель уведомляет членов комиссии, а также субъектов законодательной инициативы, проекты решений которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три рабочих дня до ее начала.
Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель. В заседании комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в его состав.
На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комиссии представители администрации района, прокуратуры района, а также средств массовой информации. На заседания могут быть приглашены также иные заинтересованные лица, специалисты. При рассмотрении на заседании комиссии нормативно-правовых актов приглашаются представители главы администрации района.
Комиссия по решению более половины присутствующих депутатов из состава комиссии вправе проводить закрытое заседание.
На заседаниях комиссий ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в архив и хранятся в специальном архиве Совета депутатов.
3.Комиссии принимают на своих заседаниях решения. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комиссии.
4.Комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины состава каждой комиссии.
Совместное заседание комиссии ведет один из председателей соответствующих комиссий по договоренности.
Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями комиссий.
По вопросам, рассматриваемым комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии Совета депутатов.
5.Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов комиссии имеют право образовывать постоянные и временные рабочие комиссии из числа представителей государственных и негосударственных организаций, представителей органов местного самоуправления и субъектов права законодательной инициативы, специалистов, назначать независимую экспертизу нормативно-правовых актов.
6.Организационно-техническое и информационное обслуживание комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.
Статья 20.Обязанности председателя и заместителя председателя комиссии
1.Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- созывает заседания;
- председательствует на них;
- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания;
- направляет членам комиссии необходимые для работы документы и материалы;
- приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей государственных, общественных организаций, специалистов;
- осуществляет контроль за выполнением решений комиссии;
- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комиссии.
2.В своей деятельности председатель комиссии подотчетен и подконтролен Совету депутатов.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комиссии перед Советом депутатов.
3.Председатель комиссии отчитывается о деятельности комиссии не реже одного раза в год на сессии Совета депутатов.
4.Председатель комиссии представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов комиссии на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комиссия может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Такое решение комиссии является основанием для постановки председателем Совета депутатов вопроса о переизбрании председателя комиссии на сессии Совета депутатов.
5.Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комиссии.
6.Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 21.Права и обязанности члена комиссии
1.Член комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
2.Член комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии и принимать участие в ее работе.
При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии и информирует комиссию на очередном заседании о причинах отсутствия.
3.Член комиссии вправе на заседаниях комиссии участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения.
4.Член комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки комиссии, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Совета депутатов.
Статья 22.Ответственность депутата Совета депутатов за систематическое неучастие в работе комиссии
1.Депутат, избранный в состав комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе.
Систематическим неучастием в работе комиссии признается неучастие без уважительных причин в двух и более заседаниях комиссий, неисполнение решений комиссии и поручений председателя комиссии.
2.За систематическое неучастие в работе комиссии к депутату могут быть применены следующие меры:
- замечание председателя комиссии;
- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации от имени комиссии о неучастии депутата в работе комиссии.
Статья 23.Порядок регистрации фракций и депутатских объединений
1.Фракции, депутатские объединения, образованные в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента, подлежат регистрации. Регистрация фракций, депутатского объединения осуществляется на ближайшей очередной сессии Совета депутатов путем принятия решения Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
2.Регистрация фракций, депутатского объединения осуществляется на основании:
- сообщения территориальной избирательной комиссии Измалковского муниципального района о результатах выборов депутатов Совета депутатов по избирательному округу от соответствующего избирательного объединения;
- письменного заявления руководителя об образовании фракции, депутатского объединения на имя председателя Совета депутатов;
- протокола организационного собрания фракции, депутатского объединения, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции, депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов, в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- письменных заявлений депутатов Совета депутатов о вхождении во фракцию, депутатское объединение.
3.Информация о зарегистрированных фракциях, депутатских объединениях, их составе доводится до сведения депутатов и публикуется в средствах массовой информации.
4.Объединения депутатов Совета депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
5.Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одной фракции, депутатском объединении.
6.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, входит в состав фракции, депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов фракции, депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава фракции, депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов фракции, депутатского объединения об исключении его из фракции, депутатского объединения либо в случае подачи им письменного заявления на имя председателя Совета депутатов:
- о выходе из фракции, депутатского объединения;
- о переходе в другую зарегистрированную фракцию, депутатское объединение;
- о вхождении во вновь образуемую фракцию, депутатское объединение.
Датой выхода депутата из фракции, депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата. Датой вхождения депутата во фракцию, депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации заявления депутата.
Статья 24.Деятельность фракций, депутатских объединений
1.Внутренняя деятельность фракций, депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
2.В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласований позиции по вопросам ведения Совета депутатов, формирования его органов может созываться совещание представителей фракций, депутатских объединений.
Каждую фракцию, депутатское объединение на совещании представляет его председатель.
3.Фракции, депутатские объединения имеют право:
- вносить на рассмотрение Совета депутатов кандидатуры для избрания (назначения) на должности должностных лиц в соответствии с настоящим Регламентом;
- выступать на сессиях Совета депутатов по основным вопросам повестки дня;
- выступать на сессиях Совета депутатов с обращениями;
- выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;
- распространять подготовленные ими материалы;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.