Приложение к Постановлению от 03.12.2012 г № 701 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) могут выступать:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
1.3.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и графике работы администрации района и структурного подразделения администрации района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Адрес (место нахождения) администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации: 399000, Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, д. 26. Исполнение муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации Измалковского муниципального района - отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - отдел).
Контактные телефоны: 8 (47472) 2-12-83, факс: 2-16-92.
Адрес электронной почты: izmalkovo@admlr.lipetsk.ru.
Адрес официального сайта администрации Измалковского муниципального района в сети Интернет: http://izmalkovol.ru/.
График работы:
Понедельник 08.00 - 16.00 Вторник 08.00 - 16.00 Среда 08.00 - 16.00 Четверг 08.00 - 16.00 Пятница 08.30 - 16.00 Перерыв 12.00 - 13.00
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Также информация о порядке исполнения муниципальной услуги представляется непосредственно в отделе, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
Кроме того, информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно на личном приеме в отделе;
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Указанные средства также размещаются на официальном сайте администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в сети Интернет http://izmalkovol.ru/.
1.3.2.Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) ФНС России N 2 по Липецкой области (далее - налоговый орган).
Местонахождение: Липецкая область, г. Елец, п. Строитель, д. 1.
Справочный телефон: 8 (474767) 5-09-47, 5-41-53.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.r48.nalog.ru/.
Время работы:
Время работы: пн: 8.30 - 17.30 вт: 8.30 - 20.00 ср: 8.30 - 17.30 чт: 8.30 - 20.00 пт: 8.30 - 16.30 1 и 3 суббота месяца - с 10.00 до 15.00;
2) Управление Росреестра по Липецкой области.
Местонахождение: 398001, Липецкая область, г. Липецк, проспект Победы, 8.
Справочный телефон: 8 (4742) 22-59-06.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.to48.rosreestr.ru/, адрес электронной почты (e-mail): 48_upr@rosreestr.ru.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется отделом.
1.4.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (http://izmalkovol.ru/), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, расположенных в здании администрации района по адресу: Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, д. 26, использования средств телефонной связи по телефону 8 (47472) 2-12-83, электронного информирования, проведения консультаций специалистами отдела.
1.4.3.На официальном сайте администрации района и на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечение из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.4.Устное информирование граждан осуществляется специалистами комитета при обращении заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
1.4.5.Письменные разъяснения (в т.ч. по электронной почте) даются специалистами отдела при наличии письменного обращения получателя услуги.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о местонахождении и графике работы отдела;
- о справочных телефонах отдела;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в ходе исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта администрации района, телефона или электронной почты.
1.6.Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель должен лично обратиться за предоставлением муниципальной услуги в отдел.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также - заявитель) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации района, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- договор аренды земельного участка;
- договор купли-продажи земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня поступления от физического (юридического) лица заявления о предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, с пакетом документов, необходимым для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, ст. 3301, от 29.01.1996 N 5, ст. 410, от 03.12.2001 N 49, ст. 4552, от 25.12.2006 N 52 (часть I), ст. 5496);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 (часть I), ст. 16);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.07.2007 N 41, ст. 4017);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.01.2002 N 4, ст. 251);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
- Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11.03.1993 N 10, ст. 357);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" (Собрание законодательства Российской Федерации от 15.07.2002 N 28, ст. 2870);
- приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации;
- Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденным постановлением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Об утверждении Положений об отделах и должностных обязанностях" по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации" N 1008 от 30.12.2010;
- настоящим административным регламентом.
2.6.Полный перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1.Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю; к заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель), по установленной форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
4.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7.Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
8.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги, представляемых лично заявителем (с 01.10.2012):
- заявление по форме с указанием предполагаемого размера земельного участка, местоположения и цели его использования (приложение 1).
Совместное обращение с заявлением о предоставлении земельного участка необходимо в случаях:
а) если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности;
б) если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заявление о расторжении договора аренды (в том случае, если земельный участок был предоставлен на праве аренды (приложение 2).
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, истребуемых сотрудниками администрации Измалковского муниципального района или представляемых заявителем по желанию (с 01.10.2012):
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
2.6.3.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные или муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги органами местного самоуправления Измалковского муниципального района.
2.6.4.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Гражданин (представитель) вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, подлежащим представлению гражданином (представителем).
2.6.5.Документы, перечисленные в пункте 2.6.1, могут быть направлены в форме электронных документов через РПГУ.
Если документы или сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляются через РПГУ до 01.10.2012, то заявитель лично представляет соответствующие оригиналы документов или копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.
После 01.10.2012 заявителем через РПГУ могут направляться электронные копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Оригиналы документов в этом случае не представляются.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителей права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям законодательства о предоставлении муниципальной услуги;
- письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке;
- отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
В предоставлении земельного участка может быть отказано в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, а именно:
- резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
- ограничение в обороте земельного участка;
- обременение земельного участка правами третьих лиц.
Если требования, необходимые для предоставления муниципальной услуги, соблюдены не в полном объеме, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до момента исправления заявителем имеющихся недочетов.
2.9.Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: отсутствует.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
2.13.Заявление на бумажном носителе регистрируется в день представления или поступления по почте в отдел заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа через РПГУ осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в администрацию.
С 01.10.2012 при направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов через РПГУ, их регистрация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в администрацию с РПГУ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги: помещение обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, мебелью, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности отдела и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между отделом и получателями муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов управления, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.Административные процедуры:
- прием заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения;
- проверка сведений, представленных заявителем;
- подготовка проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка.
3.2.Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3.
3.3.Прием заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
3.3.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение в отдел заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет правильность заполнения заявления и наличие документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента.
В случае если документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет регистрацию представленных документов в журнале регистрации заявлений в день принятия заявления.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при приеме документов делает отметку о принятии на копии заявления.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению. В случае если заявитель изъявит желание внести изменения в пакет документов, специалист возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на получение муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 10 минут.
3.3.2.Особенности приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем обращения за предоставлением муниципальной услуги на РПГУ.
Возможность оформления обращения за предоставлением муниципальной услуги на РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на РПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на РПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на РПГУ.
Для регистрации обращения за предоставлением муниципальной услуги через РПГУ заявителю необходимо:
1) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);
2) из списка выбрать соответствующую муниципальную услугу;
3) инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявления на оказание муниципальной услуги;
4) заполнить электронную форму заявления на оказание муниципальной услуги и внести в личный кабинет сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги. В случае наличия возможности отправления через РПГУ электронных копий документов заявитель вправе приложить к обращению электронные копии документов;
5) отправить заявление, заполненное в электронной форме, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности, в администрацию по месту жительства заявителя.
После поступления заявления, заполненного в электронной форме, а также электронных копий документов, в случае наличия соответствующей возможности, в администрацию по месту жительства заявителя специалист, ответственный за прием заявлений, в течение 1 рабочего дня:
1) находит в ведомственной информационной системе соответствующее обращение, пришедшее с РПГУ;
2) передает обращение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
3) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности;
4) если заявителем не направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или обращение за предоставлением муниципальной услуги через РПГУ поступило до 01.07.2012, отправляет заявителю в личный кабинет на РПГУ приглашение на прием в отдел для представления оригиналов документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, либо мотивированный отказ в приглашении на прием в отделе.
В случае наличия возможности записи в электронную очередь заявитель, приглашенный на прием, может записаться в электронную очередь на прием в отдел.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги через РПГУ после 01.10.2012 заявителем могут направляться электронные копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этом случае специалист в течение 1 рабочего дня:
1) находит в ведомственной информационной системе соответствующее обращение, пришедшее с РПГУ;
2) передает обращение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
3) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и электронные копии документов;
4) изготавливает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, на бумажных носителях;
5) вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений.
Если заявителем через РПГУ не направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или обращение за предоставлением муниципальной услуги поступило до 01.10.2012, результатом выполнения административной процедуры является отправление заявителю в личный кабинет на РПГУ приглашения либо мотивированного отказа в приглашении на прием в отдел.
Если заявителем через РПГУ направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и обращение за предоставлением муниципальной услуги поступило после 01.10.2012, результатом выполнения административной процедуры является внесение записи в журнал регистрации заявлений.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ, составляет 1 рабочий день.
3.4.Проверка сведений, представленных заявителем.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление документов, представленных заявителем, специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
С 01.10.2012 в случае непредставления заявителем специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, самостоятельно истребуются по каналам межведомственного взаимодействия следующие документы (или сведения, их заменяющие):
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
Срок получения необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений по каналам межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочих дней, при этом срок предоставления муниципальной услуги не может быть увеличен.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет представленные документы с целью установления права заявителя на получение муниципальной услуги.
В случае несоответствия представленных документов нормам действующего законодательства специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю сообщение о приостановлении оказания услуги, в котором указывает причины, послужившие основаниями для такого приостановления, и предлагает устранить имеющиеся недостатки, указывая вместе с тем на то, что в противном случае в предоставлении муниципальной услуги будет отказано.
В том случае, если основания для предоставления муниципальной услуги отсутствуют, заявителю по почте направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление направляется заявителю по месту жительства, месту пребывания или по адресу, указанному заявителем для получения уведомления.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка.
Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 30 дней.
3.5.Подготовка проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка.
При наличии оснований подготавливается проект, согласовывается и регистрируется постановление администрации о предоставлении земельного участка и проект договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка с предложением его подписать.
Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 10 дней.
4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений административного регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением исполнения специалистами отдела положений административного регламента осуществляет заместитель главы администрации, курирующий данное направление.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы администрации, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведение внеплановой проверки принимает глава администрации или уполномоченное им должностное лицо администрации.
Для проведения проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.4.Ответственность специалистов отдела закрепляется в должностных инструкциях. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на сотрудников администрации Измалковского муниципального района Липецкой области в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.5.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.
В исключительных случаях глава администрации или уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц
5.1.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации, а также принимаемые ими решения во внесудебном и (или) судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов отдела главе администрации.
Глава администрации или уполномоченное им должностное лицо проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении в приемную администрации или с использованием средств телефонной связи.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной и устной форме или направить жалобу по почте.
Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование структурного подразделения администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, в которое направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3.При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В случае направления запроса государственным органам, другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава администрации, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившемуся заявителю.
5.5.Порядок рассмотрения жалобы:
если в жалобе не указана фамилия (название) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению по подведомственности;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия (название) и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.6.Решения, действия (бездействие) должностных лиц управления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.