Приложение к Постановлению от 17.12.2012 г № 517 Программа
Областная целевая программа «Программа по оказанию содействия добровольному переселению в липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 — 2015 годы» I. паспорт областной целевой программы «Программа по оказанию содействия добровольному переселению в липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 — 2015 годы»
Наименование Программы - Областная целевая программа "Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) Основание для разработки - Указ Президента Российской Федерации от 14 Программы сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Государственный заказчик - Администрация Липецкой области (далее - администрация области) Разработчик Программы - Управление труда и занятости Липецкой области Цель и задачи Программы - Цель Программы: компенсация в области естественной убыли населения и трудовых ресурсов. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач: - оказание содействия добровольному переселению участникам Программы и членам их семей в вопросах: первичного обустройства; здравоохранения; занятости; - информационное обеспечение реализации Программы на территории Липецкой области с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий с потребностями и возможностями муниципальных городов и районов области Сроки реализации - 2013 - 2015 годы Программы Исполнители Программы - Управления труда и занятости Липецкой области, здравоохранения Липецкой области Объемы и источники - Финансирование мероприятий Программы финансирования Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 16574 тыс. руб., в том числе по годам (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы): 2013 г. - 6708 тыс. руб.; 2014 г. - 5208 тыс. руб.; 2015 г. - 4658 тыс. руб. Ожидаемые конечные - Количество соотечественников, переселившихся результаты реализации в Липецкую область (участников Программы Программы и показатели и членов их семей), всего - 1350 семей (3240 эффективности чел.), в том числе в 2013 г. - 450 семей (1080 чел.), в 2014 г. - 450 семей (1080 чел.), в 2015 г. - 450 семей (1080 чел.). В трудоспособном возрасте всего - 1944 человека, в том числе в 2013 г. - 648 человек, в 2014 г. - 648 человек, в 2015 г. - 648 человек Порядок осуществления - Общий контроль за выполнением мероприятий контроля за ходом Программы осуществляет администрация области. выполнения Программы Управление труда и занятости Липецкой области как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы, представляет отчетные данные в соответствии с постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным
II.Описательная часть программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
1.1.Социально-экономическое положение Липецкой области
Липецкая область (далее - область) расположена в центре Европейской части России, на пересечении важнейших транспортных магистралей, связывающих столицу Российской Федерации с Югом России, а западные районы России - с Поволжьем.
Площадь территории области - 24,1 тыс. кв. км, что составляет 0,14% от территории Российской Федерации. Протяженность с севера на юг - 200 км, с запада на восток - 250 км.
Население области составляет 1,66 млн. человек, из них 65% - городские жители.
Область делится на 331 муниципальное образование: 2 городских округа и 18 муниципальных районов, 6 городских и 305 сельских поселений, имеет 1585 населенных пунктов. Наиболее крупные города: Липецк (с населением 503,1 тыс. человек), Елец (114,5 тыс. человек), Грязи (46,9 тыс. человек), Данков (22,6 тыс. человек), Лебедянь (22 тыс. человек).
Климат области умеренно континентальный.
Административный и культурный центр области - город Липецк, расположен на берегах реки Воронеж.
Выгодное географическое положение области и наличие значительного природно-ресурсного потенциала являются факторами, благоприятствующими ее социально-экономическому развитию.
Экономика области характеризуется динамичным поступательным развитием.
Область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития.
За последние пять лет валовой региональный продукт увеличился в 4,5 раза. Среднегодовые темпы роста составили в промышленности - 105%, сельском хозяйстве - 108%, розничном обороте - 110%, инвестиций в основной капитал - 120%. Реальные располагаемые доходы населения увеличиваются ежегодно в среднем на 10%. Доля бедного населения сократилась более чем на 40% и составила 15,7%.
Реальные располагаемые денежные доходы в 2011 году увеличились по сравнению с 2010 годом на 0,7%.
Денежные доходы населения сложились в сумме 241725 млн. рублей, увеличившись по сравнению с январем - декабрем 2010 г. на 8,6%. Среднедушевые денежные доходы составили 17233 рубля в месяц, денежные расходы на душу населения - 15734 рубля в месяц.
Среднемесячная заработная плата работников за 2011 год в целом по области выросла на 10,5%, составив 17201 рубль.
Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата зарплаты работникам бюджетных учреждений. Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2012 года отсутствовала.
В области активно возводится социальная инфраструктура. Новая школа построена в Слободе Александровка города Ельца. Завершено строительство школы в поселке Лев Толстой. Заканчивается реконструкция Верхне-Матренского дома-интерната в Добринском районе. Заложен фундамент нового лабораторного корпуса областного противотуберкулезного диспансера.
В регионе ведется строительство целого ряда спортивных объектов.
По основным социально-экономическим показателям область занимает достойное место в Российской Федерации и в ЦФО, в т.ч. по объему промышленной продукции на душу населения, соответственно 3 и 1 места, по инвестиционному риску - второе в России. По объему привлечения инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя - третье, по иностранным инвестициям - седьмое в ЦФО.
Практически впервые в России в области создана и успешно реализуется модель конкурентоспособного территориального кластера, конкурентной сети близко локализованных предприятий, производящих одну и ту же или смежную продукцию и совместно обеспечивающих хорошие рыночные позиции для отрасли, самих предприятий, региона и страны в целом.
Создание на территории области особой экономической зоны промышленно-производственного типа (далее - ОЭЗ ППТ) в рамках Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" явилось инструментом, позволяющим решить проблему преодоления сложившейся моноотраслевой структуры промышленности, ускорить развитие обрабатывающих производств с высокой долей добавленной стоимости.
Приоритетными видами деятельности являются: машиностроение, производство оборудования и компонентов, готовых металлических изделий, неметаллических минеральных продуктов, резиновых и пластмассовых изделий.
К 2010 году было завершено строительство всей необходимой инженерной, таможенной, транспортной инфраструктуры первого этапа ОЭЗ ППТ "Липецк".
Созданный благоприятный инвестиционный климат способствовал тому, что 22 компании стали резидентами ОЭЗ ППТ "Липецк", среди них - компании из России, Японии, Италии и Бельгии. Объем привлеченных инвестиций составил более 60 млрд. руб.
Развитие ОЭЗ "Липецк" позволит привлечь к концу 2020 года около 45 резидентов с объемом инвестиций 120 млрд. руб., планируется создать 15 тыс. рабочих мест, ежегодный объем производства достигнет 100 млрд. руб.
Область является пионером в привлечении реальных корпоративных инвестиций в развитие высокотехнологичных производств на территории России. На базе использования продукции Новолипецкого металлургического комбината было осуществлено привлечение итальянских корпораций к созданию в области завода по производству холодильников (60% в общем объеме производства по России). Фактически впервые в современной России было развернуто мощное импортозамещающее производство.
Среди наиболее крупных инвестиционных проектов по производству "белой" техники - завод по производству стиральных машин "Стинол" (с 2004 года компания называется ЗАО "Индезит Интернэшнл"), построенный компанией "Мерлони" в рекордно короткие сроки - за 11 месяцев, с объемом инвестиций 40 млн. евро.
В 2005 году введен в строй центр логистики для складирования и дистрибуции бытовой техники, поступающей с заводов ЗАО "Индезит Интернэшнл" и компании "Мерлони", инвестиции в строительство которого составили 32 млн. евро.
Производство "белой" техники создало условия для развития внутриобластной кооперации.
Наряду с традиционным поставщиком комплектующих изделий для завода холодильников "Стинол", таких как ООО "Электроаппарат", в области появился ряд новых средних и малых предприятий - ООО "Компания "Ассоль", ЛФ ООО "Милапласт", ООО "Пазелль-Эльта", фирма "Контур-Флок", ООО "Экинлер", ОАО "Центролит".
В соответствии с Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года N 316-ОЗ "Об особых экономических зонах регионального уровня" на территории области с учетом инициатив органов местного самоуправления и схем пространственного развития территорий создаются особые экономические зоны регионального уровня.
В настоящее время в области реализуются инвестиционные проекты по созданию и развитию 4 особых экономических зон регионального уровня промышленно-производственного типа (далее - ОЭЗ РУ ППТ): ОЭЗ "Данков", ОЭЗ "Тербуны", ОЭЗ "Чаплыгинская", ОЭЗ "Елецпром". Приоритетными видами деятельности являются: производство пищевых продуктов, лекарственных средств, готовых металлических изделий, неметаллических минеральных продуктов.
Объем затрат на строительство инфраструктуры на территориях ОЭЗ РУ ППТ составил 125 млн. руб.
На территориях особых экономических зон зарегистрировано 14 участников с инвестиционным потенциалом 44 млрд. руб., будет создано 6,3 тыс. рабочих мест.
В ОЭЗ РУ ППТ "Тербуны" реализуется один из самых масштабных проектов последних лет в медицинской промышленности Российской Федерации - строительство завода по производству лекарственных препаратов "Рафарма". Прогнозируется снижение поставок импортных лекарственных средств в Российскую Федерацию до 60 - 70%.
Крупный инвестор зарегистрирован в ОЭЗ РУ ППТ "Елецпром" - ОАО "Куриное царство". Объем инвестиций составит 18 млрд. руб., будет создано 4 тыс. рабочих мест. Проект включает в себя: завод по убою и переработке птицы, комбикормовый завод, инкубаторий, птичники, завод по утилизации и переработке отходов убойных заводов.
Реализация проекта по созданию ОЭЗ ППТ позволит придать ускорение развитию муниципальных образований области за счет инфраструктурного развития, расширить доходную базу бюджетов различного уровня, создать привлекательную инвестиционную среду.
Большое значение имеет для экономики области создание индустриальных парков, что позволит улучшить инвестиционный климат, будет способствовать привлечению инвестиций в реальный сектор экономики и модернизации экономики в целом.
На территории городского округа г. Липецк создана ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа "Липецк-Технополюс".
В Лев-Толстовском районе на площади 84 тыс. га создана особая экономическая зона агропромышленного типа "Астапово" (далее - ОЭЗ РУ "Астапово"), предусматривающая замкнутый цикл комплексов по производству сельскохозяйственной продукции, перерабатывающих предприятий, центров логистики.
Заявленный объем инвестиций превышает 6 млрд. руб., будет создано 2,4 тыс. новых рабочих мест.
Основные участники ОЭЗ РУ "Астапово":
- ОАО "Липецкмясопром", входящее в агрохолдинг ОАО "Группа "Черкизово". Главным направлением предприятия является создание высокопродуктивного свиноводства. Производство свинины предполагается довести до 50 тыс. тонн в год, что будет составлять 2/3 от областных и 3% от российских объемов производства. Проектом планируется создание еще 13 предприятий и строительство жилого микрорайона;
- ЗАО "Центральный грибной комплекс", предусматривающее производство субстракта, компоста, покровной почвы и выращивание грибов (шампиньоны, вешенка), мощностью 6,6 тыс. тонн грибов в год;
- ООО "Баско" - зернохранилище нового поколения по хранению высокопротеиновых культур мощностью 100 тыс. тонн зерна единовременного хранения.
В результате создания ОЭЗ РУ "Астапово" производство продукции сельского хозяйства возрастет на 2 млрд. руб. (в ценах 2005 года), или на 5%, налоговые поступления составят 240 млн. руб. в год, возможно привлечение незанятого трудоспособного населения прилегающих районов.
Наличие источников лечебных минеральных вод, значительного историко-культурного, духовно-православного и археологического наследия, уникальных народных промыслов, многообразных природных достопримечательностей, что представляет особый интерес для российских и иностранных туристов, дает возможность создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа "Елец" расположена на территории городского поселения г. Елец площадью 931 га. ОЭЗ "Задонщина" занимает большую часть Задонского муниципального района - 97 тыс. га.
Развитие особых зон туристско-рекреационного типа "Елец" и "Задонщина" позволит привлечь более 9 млрд. руб. инвестиций, создать свыше 700 рабочих мест.
Дополнительным эффектом от создания особых экономических зон будет увеличение туристического потока в область до 340,2 тыс. человек в год.
Планируемая потребность в привлечении специалистов и рабочих
кадров для предприятий резидентов ОЭЗ ППТ "Липецк"
в 2013 - 2015 годах
Таблица 1
| N п/п | Показатели | Факт на 01.03.2012 | Прогноз на 31.12.2013 | Прогноз на 31.12.2014 | Прогноз на 31.12.2015 |
| 1. | Количество рабочих мест на предприятиях резидентов ОЭЗ ППТ "Липецк", в том числе: | 1775 | 2500 | 3000 | 3700 |
| 2. | рабочие специальности: операторы машин, станков, линий; водители погрузчиков; электрики; контролеры; наладчики оборудования; слесари-ремонтники; механики; электротехники и др. | 1230 | 1750 | 2100 | 2590 |
| 3. | ИТР: мастер производства; технологи производства; инженеры в области машиностроения и металлообработки и др. | 410 | 570 | 690 | 850 |
| 4. | Административноуправленческий персонал: менеджеры; бухгалтеры; IТ-специалисты; экономисты; юристы; специалисты по кадрам; офис-менеджеры и др. | 135 | 170 | 210 | 260 |
Потребность в рабочих местах на период 2013 - 2015 годов
в особых экономических зонах регионального уровня (ОЭЗ РУ)
Таблица 2
| N п/п | Наименование ОЭЗ РУ | Количество рабочих мест, чел. | ||||
| план | создано | потребность | ||||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||
| 1. | ППТ "Тербуны" | 10000 | 201 | 850 | 1500 | 1500 |
| 2. | ППТ "Чаплыгинская" | 3000 | 70 | 500 | 600 | 1000 |
| 3. | ППТ "Данков" | 3000 | 0 | 350 | 500 | 600 |
| 4. | ППТ "Елецпром" | 5000 | 0 | 1000 | 2000 | 1000 |
| 5. | ППТ "Астапово" | 3000 | 793 | 300 | 600 | 350 |
| 6. | ТРТ "Елец" | 10000 | 55 | 800 | 1500 | 1800 |
| 7. | ТРТ "Задонщина" | 4000 | 31 | 300 | 500 | 700 |
| 8. | ТВТ "Липецк-Технополюс" | 300 | 0 | 40 | 80 | 100 |
| 9. | ИТОГО | 38300 | 1150 | 4140 | 7280 | 7050 |
Помимо создания новых рабочих мест в ОЭЗ ежемесячно областной банк вакансий имеет не менее 10 тысяч рабочих мест. В этой связи переселенцы имеют возможность трудоустроиться в любой организации региона, при соответствии определенным квалификационным требованиям.
1.2.Система социальной защиты населения
Благоприятная социально-экономическая и правовая ситуация в области способствует повышению уровня жизни населения.
Одним из эффективных способов реализации социальных потребностей семей с детьми стали меры по увеличению размеров выплат и пособий на детей в соответствии с Законом Липецкой области от 28 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью". Были увеличены размеры:
- единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) с 10 до 20 тыс. рублей;
- единовременной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей-близнецов (областной материнский капитал) с 30 до 50 тыс. рублей.
Отменен возрастной ценз на получение ежемесячной социальной выплаты малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет, раньше эту выплату получали только молодые семьи.
Увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 142-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка":
- базовый размер со 150 до 200 рублей в месяц;
- на детей одиноких матерей; на детей, усыновленных женщиной, не состоящей в браке; на детей одинокой матери, переданных в установленном порядке на воспитание опекуну (попечителю) (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам) с 300 до 400 рублей в месяц;
- размер ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата, матроса; на детей из многодетных семей с 225 до 300 рублей в месяц;
- размер ежемесячного пособия на ребенка из числа детей-инвалидов с 450 до 500 рублей в месяц.
Предпринятые меры косвенно повлияли на уровень рождаемости в области, соответственно и увеличилось количество получателей:
- единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) увеличилось на 18,2%, с 68 детей в 2010 г. до 93 детей в 2011 г.;
- единовременной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей-близнецов (областной материнский капитал) увеличилось на 172 человека, или на 12,9%;
- ежемесячной социальной выплаты малоимущим семьям на ребенка (детей) от 1,5 до 3 лет выросло на 1150 семей, с 7855 семей в 2010 г. до 9005 семей в 2011 г., и составило 114,6% к уровню прошлого года.
Указанные меры привели к повышению уровня жизни семей с детьми и одиноко проживающих граждан. Количество детей, проживающих в семьях с доходами ниже прожиточного минимума, сократилось на 2563 ребенка. На 10 и более % снизилось количество детей, проживающих в малообеспеченных семьях, в Добринском, Добровском, Тербунском, Хлевенском районах и г. Ельце.
Органами социальной защиты населения области осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
На развитие социальных услуг для пожилых людей и инвалидов направлена работа комплексных центров социального обслуживания, которые являются самостоятельными муниципальными учреждениями. Функционируют отделения надомного обслуживания, в которых социальные работники помогают одиноким пенсионерам и инвалидам.
Созданный в 2002 году "Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей" стал координатором работы по оказанию психологической, профилактической и оздоровительной помощи пожилым гражданам и инвалидам. В центре функционируют три отделения. Проводятся реабилитационные мероприятия, работают кружки по интересам, оказываются различные бытовые услуги. Ежедневно отделения центра посещают от 20 до 70 человек.
На протяжении многих лет функционирует центр социального обслуживания "Милосердие". Каждый день более 500 малоимущих горожан и лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, получают благотворительное горячее питание. Такой вид социальной помощи за последние пять лет получили свыше 34 тыс. человек.
Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума. За последние годы наблюдается значительный рост численности граждан, получающих адресную материальную помощь (в 1,6 раза).
Для оказания помощи трудным подросткам в городе Липецке создан и действует "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
В области имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.
1.3.Оценка демографической ситуации
По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, численность постоянного населения области на 1 января 2012 года составила 1165,9 тыс. человек и уменьшилась с начала 2011 года на 0,5%.
Число родившихся в 2011 году уменьшилось на 2%. Это объясняется тем, что относительно малочисленное поколение женщин, родившихся во второй половине 1980-х гг., достигло фертильного возраста и включилось в процесс деторождения.
Благодаря эффективным мерам, принятым законодательно на федеральном уровне и дополненным региональными инициативами, в последние годы были созданы благоприятные условия для улучшения демографической ситуации в области.
Положительная динамика отмечается в сокращении смертности населения.
В 2011 году число умерших составило 17785 человек (на 1797 человек меньше (9%), чем в 2010 году). Показатель смертности 2011 года сократился к уровню 2009 года на 8%. В большинстве муниципальных образований области произошло снижение числа умерших.
Важной возрастной особенностью населения области является его старение. Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более во всем населении превышает 7%. В регионе эта доля составляет 16% жителей.
Из-за изменений в возрастной структуре населения в области (так же, как и в России, и в ЦФО) увеличился показатель демографической нагрузки на трудоспособное население. Показатель демографической нагрузки (число лиц в возрасте моложе и старше трудоспособного на 1000 населения в трудоспособном возрасте) составляет 662 на 1000 (к примеру: в результате Всероссийской переписи населения 2002 года показатель составлял 634 на 1000 человек). Увеличение произошло за счет роста численности населения в возрасте старше трудоспособного.
В разрезе муниципальных районов области выделяются Добровский и Измалковский районы, где доля пожилых возрастов наибольшая, а доля трудоспособных наименьшая.
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года средний возраст жителей области составил 40,8 года (2002 г. - 40,0 лет).
Одним из основных показателей демографического развития является естественная убыль населения.
Естественная убыль населения в 2011 году по сравнению с 2009 годом в области сократилась на 20% с 5,6 на 1000 населения в 2009 году (6,5 тыс. чел.) до 4,5 в 2011 году (5,2 тыс. чел.). Кроме того, в структуре муниципальных образований прослеживаются положительные тенденции прибыли населения (г. Усмань). В городском поселении г. Усмань на протяжении ряда лет отмечается преобладание числа родившихся над числом умерших и, как следствие, увеличение естественного прироста населения (+2,1 на 1000 человек населения).
По итогам статистической разработки показателей механического движения населения за 2011 год число выбывших из области превышает число прибывших на 849 человек.
Показатели механического движения населения
Таблица 1
| N п/п | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | |||||||
| Мужчины и женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины и женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины и женщины | Мужчины | Женщины | ||
| 1. | Всего, в том числе в возрасте лет: | 18253 | 8643 | 9610 | 19102 | 8785 | 10317 | -849 | -142 | -707 |
| 2. | 0 - 15 | 2473 | 1265 | 1208 | 2464 | 1241 | 1223 | 9 | 24 | -15 |
| 3. | трудоспособном | 12945 | 6544 | 6401 | 14305 | 6887 | 7418 | -1360 | -343 | -1017 |
| 4. | старше трудоспособного | 2835 | 834 | 2001 | 2333 | 657 | 1676 | 502 | 177 | 325 |
| 5. | 14 лет и более | 16086 | 7517 | 8569 | 16952 | 7693 | 9259 | -866 | -176 | -690 |
| 6. | 18 лет и более | 15279 | 7139 | 8140 | 15833 | 7180 | 8653 | -554 | -41 | -513 |
В результате миграционной убыли более всего область потеряла население в трудоспособном возрасте - 1360 человек. Небольшой прирост сложился по населению в возрасте старше трудоспособного - 502 человека.
Потери населения в значительной степени обусловлены выездом населения в другие регионы России. Так, в населенные пункты Российской Федерации выехало в 2011 году 18886 человек, приехало из других регионов в область - 14978 человек. Миграционное сальдо с регионами России составило "минус" 3908 человек.
Миграционная убыль наряду с естественной убылью населения усиливает темпы снижения общей численности населения области.
В 2011 году превышение числа умерших над числом родившихся составило 5261 человек. Общая убыль населения (естественная и миграционная убыль) за 2011 год составила 6110 человек.
Показатели миграционного прироста
Таблица 2
| N п/п | Возраст мигрантов | Миграционный прирост по странам СНГ | В том числе по странам | |||||||||
| Азербайджан | Армения | Беларусь | Казахстан | Киргизия | Республика Молдова | Таджикистан | Туркмения | Узбекистан | Украина | |||
| 1. | Всего, в том числе в возрасте лет: | 2933 | 75 | 328 | 20 | 534 | 308 | 322 | 179 | 58 | 790 | 319 |
| 2. | 0 - 15 | 367 | 5 | 39 | 3 | 94 | 51 | 27 | 25 | 2 | 103 | 18 |
| 3. | трудоспособном | 2200 | 63 | 269 | 14 | 357 | 191 | 266 | 144 | 52 | 608 | 236 |
| 4. | старше трудоспособного | 366 | 7 | 20 | 3 | 83 | 66 | 29 | 10 | 4 | 79 | 65 |
Так, в 2011 г. миграционный прирост населения области уменьшился в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 1,1 тыс. человек.
Естественная убыль населения частично компенсирована притоком мигрантов из стран - участников СНГ, при этом наиболее значительным он был из Узбекистана, Казахстана, Украины, Армении и Киргизии.
Замедлению процесса убыли населения области может способствовать процедура привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.
1.4.Анализ ситуации на рынке труда области
Трудовые ресурсы области составляют 716,2 тыс. чел., или 61,1% от населения в целом. Основная часть трудовых ресурсов - это трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 93,1%, доля работающих лиц старших возрастов - 5,7%. Из общей численности трудовых ресурсов: 545,1 тыс. чел. (76,1%) занято в экономике области; 46,0 тыс. чел. (6,4%) - лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; 125,3 тыс. чел (17,5%) - не занято в экономике и не учится.
В 2011 году в области проживало 22,6 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 15 лет. За последние 2 года их численность уменьшилась на 2,5 тыс. чел. В 2012 году потери этой части населения, по оценке, могут составить около 5,0 тыс. чел. В целом, с учетом ряда возрастных категорий, оцениваемое с 2010 года количество численности трудоспособного населения области сократится к 2020 году на 84 тыс. чел.
Основные демографические тенденции формирования трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что их воспроизводство уже сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.
Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионного возраста частично компенсирует сокращение трудоспособного населения, но с другой стороны, ухудшает качественный состав персонала на предприятиях. Данная ситуация создает определенную напряженность на рынке труда и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.
По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения области сложилась в размере 596,5 тыс. чел., в их числе 4,5% граждан не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения области, составила 4,3 тыс. человек, уровень безработицы - 0,7%.
В 2011 году в службу занятости заявлено 51,2 тыс. вакансий от 2,0 тыс. предприятий и организаций области. По сравнению с началом года к концу года увеличилось количество свободных рабочих мест с 7,5 тыс. вакансий до 8,7 тыс.
В органы службы занятости за 2011 год подано списков на высвобождение 5,5 тыс. чел., что на 26,6% меньше, чем за 2010 год (7,6 тыс. чел.).
Ряд работодателей воздерживались от массовых высвобождений работников и принимали меры по сохранению трудовых коллективов. Среди таких мер - перевод работников в режим неполного рабочего времени. По данным еженедельного мониторинга, с 22 декабря по 28 декабря 2011 года на 14 предприятиях области работали в режиме неполной занятости - 2336 чел., в том числе 2309 чел. - в режиме неполного рабочего времени, в отпусках без сохранения заработной платы - 27 чел.
Вывод: область динамично развивается. Темпы социально-экономического развития по ряду показателей опережают среднероссийские значения. В среднесрочной перспективе они значительно возрастут в связи с производственной деятельностью в ОЭЗ ППТ "Липецк", развитием ОЭЗ РУ ППТ, реализацией приоритетных национальных проектов, а также целого ряда крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.
Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов.
Текущая ситуация также свидетельствует о недостатке рабочих высокой квалификации по определенным профессиям: токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля; в строительстве - каменщик, крановщик, машинист строительной техники и др. Не полностью обеспечены врачебными кадрами учреждения здравоохранения.
На протяжении последних лет сохраняется пропорция потребности регионального рынка труда: 75% - рабочие профессии, 17% - специалисты со средним образованием, 8% - специалисты с высшим образованием.
Миграционные процессы еще не достаточно оказывают существенное влияние на изменение ситуации на рынке труда.
Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом.
Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории региона.
1.5.Территория вселения
Территорией вселения является вся область, которая включает 2 городских округа и 18 муниципальных районов. Многие из них являются субъектами особых экономических зон.
1.6.Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников на территории вселения "Липецкая область"
На территории области в период 2013 - 2015 годов планируется принять и оказать содействие в обустройстве и трудоустройстве 1350 участникам Программы (или семьям) с общей численностью 3240 человек.
Ежегодно по 450 семей, или 1080 человек.
Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что не менее 60% - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей региона.
Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в городах и районах области.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Программой.
1.7.Здравоохранение
В области имеются ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Медицинская помощь населению оказывается в амбулаторно-поликлинических учреждениях муниципальных городов и районов.
Документ, на основании которого осуществляется оказание медицинских услуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в Центре занятости.
Учреждениями здравоохранения выдаются документы, подтверждающие, что гражданин (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года N 188:
1.Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция).
2.Лепра (болезнь Гансена).
3.Туберкулез.
4.Инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы в четырех областных лечебно-профилактических учреждениях: ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер", ГУЗ "Липецкий областной кожно-венерологический диспансер", ОКУ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", а также за счет личных средств иммигрантов.
Медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24 февраля 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005 года N 49), совместным приказом управления здравоохранения Липецкой области, УВД и ЦГСЭН в Липецкой области от 1 ноября 2002 года N 512/817/141-пв "О порядке выдачи сертификата об обследовании на ВИЧ-инфекцию", ежегодными постановлениями администрации области об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории области бесплатной медицинской помощи, приказами управления здравоохранения области в отношении обследования иностранных граждан и лиц без гражданства.
Срочная медицинская помощь участникам Программы и членам их семей осуществляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением администрации области.
Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных настоящей Программой в период до получения участниками Программы и членами их семей гражданства РФ.
Имеется возможность трудоустройства врачей в учреждения здравоохранения без предоставления жилья, а в сельской местности для решения жилищных вопросов выделяются денежные средства в сумме 1 млн. руб. при условии работы на данном месте не менее 5 лет.
1.8.Образование
В образовательных учреждениях региона соотечественникам на равных условиях с гражданами Российской Федерации обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения.
Доступ к услугам дошкольного образования участникам Программы и членам их семей предоставляется на равных условиях с гражданами области, на условиях существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения.
Обучение соотечественников в учреждениях среднего и высшего профессионального образования области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Обучение русскому языку детей участников Программы осуществляется в общеобразовательных учреждениях, где они обучаются, по мере необходимости. Данные общеобразовательные учреждения области оснащены необходимым кадровым, учебно-методическим обеспечением.
По мере необходимости услуги по обучению русскому языку участников Программы и членов их семей могут быть оказаны в вузах г. Липецка (Липецкий государственный педагогический университет), институте развития образования Липецкой области.
В области имеется возможность обучения соотечественников по широкому перечню профессий и специальностей.
1.9.Услуги службы занятости населения
Органами службы занятости области оказываются услуги содействия в занятости, в том числе:
- по информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;
- в поиске подходящей работы;
- в организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда.
В области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
1.10.Услуги в области культуры и досуга
В области функционируют учреждения культуры, в том числе библиотеки, муниципальные детские музыкальные и художественные школы, школы искусств; областная специальная детская школа искусств для одаренных детей; культурно-досуговые учреждения, муниципальные творческие профессиональные коллективы; ГУК "Липецкий государственный оркестр русских народных инструментов"; ГУ "Ансамбль песни и пляски "Казаки России"; ГУК "Ансамбль "Грация"; ГП "Липецкая областная филармония"; 3 театра; муниципальный центр декоративно-прикладного и народного искусства; ГУК "Липецкая областная картинная галерея"; ГУК "Дом Мастера В.С. Сорокина"; ГУ "Липецкий краеведческий музей"; ГУК "Липецкий областной выставочный зал"; парки и парковые зоны; муниципальный зоопарк.
Библиотеки ежедневно посещают более 2,9 тыс. человек. Обновление книжных фондов в библиотеках города ежегодно производится на 1,8%. В соответствии с нормативами потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства областной центр - город Липецк обеспечен учреждениями культурно-досугового типа на 80%; парками - на 60%; библиотеками - на 91%, театрами - на 60%.
В области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
1.11.Транспортные услуги
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры региона.
В последние годы пассажирский транспорт в целом удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в муниципальных городах и районах осуществляются транспортными организациями. Ежедневно для обеспечения населения в перевозках на маршруты по расписанию выходят маршрутные автобусы, трамваи и троллейбусы. Только по городу Липецку маршрутная сеть насчитывает 99 маршрутов, из них около 60 маршрутов обслуживаются муниципальным пассажирским предприятием, в том числе 15 сезонных садоводческих.
В областном центре достигнута самая высокая обеспеченность муниципальным транспортом на 1 тыс. жителей города среди крупных городов Центрального федерального округа. Коммерческим транспортом ежемесячно перевозится до 3,0 млн. пассажиров. В последнее время количество частных автобусов увеличилось в 15 раз и в настоящее время превышает 400 единиц. Круглосуточно работают частные предприятия такси.
При привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы области позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах.
1.12.Торговое обеспечение
В области активно развиваются новые форматы торговых предприятий. Растет сеть универсамов экономического класса. В целом за последнее десятилетие торговая сеть увеличилась более чем в 2 раза, сеть общественного питания - в 1,3 раза.
Наблюдается непрерывный рост показателя обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей.
При привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы области позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.
1.13.Условия приема и временного размещения участников
Программы и членов их семей
Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц.
Стоимость проживания одного человека в гостиницах муниципальных городов и районов области составляет от 400 до 3000 рублей за сутки.
Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц.
Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму 7 - 10 дней.
Ориентировочная стоимость:
- найма жилья в месяц (квартиры в городах и районах):
1-комнатной квартиры от 6 - 7 тыс. руб.;
2-комнатной квартиры от 8 - 9 тыс. руб.;
3-комнатной квартиры от 10 - 11 тыс. руб.;
- покупки дома в районах в зависимости от уровня их оснащенности различными коммуникациями от 300 тыс. руб.
Стоимость коммунальных услуг на одну семью из 4 человек в двухкомнатной квартире составляет:
- в зимнее время - в среднем 5,0 тыс. руб.;
- в летнее время - в среднем 3,5 тыс. руб.
Посреднические услуги в аренде жилья в г. Липецке оказывает ЗАО "Городское агентство недвижимости".
Соотечественники могут для целей выбора вариантов обустройства пользоваться услугами СМИ, различных риелторских компаний.
Кроме того, в регионе действует областное бюджетное учреждение "Центр временного размещения соотечественников" (ОБУ "ЦВР"), в состав которого входят здания для временного обустройства соотечественников, прибывших в г. Липецк, Грязинский и Тербунский районы.
Участники Программы и члены их семей в период до получения гражданства могут временно обустроиться в Центрах временного размещения, расположенных по адресам:
г. Липецк, ул. Суворова, д. 24. Оплата производится за койко-место в сутки в размере от 120 до 200 рублей;
г. Грязи, ул. Дубовая Роща, д. 12а. Оплата за проживание производится ежемесячно в размере от 5000 до 6500 рублей в зависимости от категории квартиры и с учетом коммунальных услуг;
с. Тербуны, ул. Мира, д. 17а, корп. 1, 2, 3. Оплата за проживание производится ежемесячно в размере от 3500 до 7500 рублей в зависимости от категории квартиры и с учетом коммунальных услуг.
Стоимость проживания может меняться в соответствии с изменением цен на жилищно-коммунальные услуги.
Условие гарантированного вселения соотечественников в центры временного размещения и гостиницы муниципальных городов и районов области - уведомление администраций ОБУ "ЦВР" и гостиниц о прибытии за 15 рабочих дней до приезда соотечественников.
Проживание соотечественников в центрах временного размещения возможно сроком до 3 месяцев (в исключительных случаях до 6 месяцев - по решению уполномоченного органа) в период до получения ими российского гражданства.
1.14.Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Программы и членов их семей
В 2012 году в области возведено 1570 жилых зданий на 2514 квартир. Их общая жилая площадь составила 434,6 тыс. кв. м, что на 103% больше, чем в 2011 году.
Стоимость квадратного метра на первичном рынке составляет 38,9 тысячи рублей, на вторичном рынке - 42,6 тыс. рублей (по данным федерального статистического наблюдения).
В настоящее время в области действуют областные целевые программы "Ипотечное жилищное кредитование", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы", которые предусматривают социальные выплаты молодым семьям на приобретение и строительство жилья и социальные выплаты при рождении ребенка (детей).
Члены семьи участника программ "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы", "Свой Дом на 2011 - 2015 годы", участвующие в договоре ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита), обладают правами и обязанностями участника жилищной программы.
Все ипотечные кредиты предоставляются коммерческими банками на условиях, которые банк определяет самостоятельно. По рекомендации ОАО Агентства Ипотечного Жилищного кредитования Российской Федерации затраты семьи на погашение кредита не должны превышать 40% совокупного дохода семьи. Семья самостоятельно определяет размер займа, необходимого для погашения кредита.
Участвовать в жилищных ипотечных программах переселенцы могут, получив российское гражданство, и при наличии регистрации по месту жительства.
В соответствии с законодательством области соотечественники, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатное получение земельного участка (под жилищное строительство, огород, дачу, для ведения личного подсобного хозяйства). Земельный участок для строительства жилья на первом этапе оформляется в аренду, затем выделяется в собственность.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является компенсация в области естественной убыли населения и трудовых ресурсов.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- оказание содействия добровольному переселению участникам Программы и членам их семей в вопросах:
первичного обустройства;
здравоохранения;
занятости;
- информационное обеспечение реализации Программы на территории области с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий с потребностями и возможностями муниципальных городов и районов области.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Численность участников Программы и членов их семей по годам составляет:
2013 год - 450 семей (1080 человек);
2014 год - 450 семей (1080 человек);
2015 год - 450 семей (1080 человек).
Всего - 1350 семей (3240 человек).
Объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы рассчитан из стоимости предоставления соотечественникам услуг здравоохранения и службы занятости в период до получения ими российского гражданства, а также содержания центров временного размещения (ЦВР), за счет чего снижается стоимость проживания переселенцам в ЦВР, проведения презентаций Программы за рубежом, изготовления презентационных материалов и по годам составит:
2013 г. - 6708 тыс. руб.;
2014 г. - 5208 тыс. руб.;
2015 г. - 4658 тыс. руб.;
Всего 2013 - 2015 годы - 16574 тыс. руб.
Также в 2013 году предполагается после привлечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" средств софинансирования федерального бюджета выполнить мероприятия по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) зданий Центра временного размещения (ЦВР): 2-й очереди в г. Липецке и в Лев-Толстовском муниципальном районе. Общая сумма финансирования составит 46837 тыс. руб., а именно по мероприятиям соответственно 21837,0 тыс. руб. и 25000,0 тыс. руб.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация области.
Текущую работу по организации выполнения мероприятий и контроль за реализацией Программы обеспечивает управление труда и занятости области как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, созданная распоряжением администрации области от 24 сентября 2007 года N 388-р.
Содействие соотечественникам в различных вопросах обустройства и адаптации на территории вселения оказывают: управление образования и науки области, управление жилищно-коммунального хозяйства области, управление строительства и архитектуры области, управление здравоохранения области, управление социальной защиты населения области, управление культуры и искусства области, органы местного самоуправления области.
Уполномоченный орган делегирует часть своих полномочий по содействию участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве и обустройстве областным казенным учреждениям, предоставляющим услуги занятости населения на территориях муниципальных образований области (далее - областные казенные учреждения).
Областные казенные учреждения предоставляют соотечественникам, обратившимся в службу занятости населения в период до получения ими российского гражданства, следующие услуги:
- содействие в поиске подходящей работы;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение).
Уполномоченный орган представляет отчеты об исполнении Программы в соответствии с постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" управлениям: контроля и проверки исполнения администрации области, экономики администрации области и финансов области по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей отчитываются о результатах этой работы ежеквартально перед уполномоченным органом и представляют отчет не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным.
5.Оценка эффективности Программы
Таблица
┌───┬───────────────────┬────┬─────┬────────────────────┬─────────────────┐ │ N │ Наименование │Ед. │Вели-│ Плановые значения │ Источник │ │п/п│ │изм.│чина │по периодам действия│ определения │ │ │ │ │в │ Программы │ значения │ │ │ │ │базо-├──────┬──────┬──────┤ показателей │ │ │ │ │вом │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │ │ │ │2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │г. │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┴────┴─────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤ │ 1.│ Цель: Компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов │ │ │ в Липецкой области │ ├───┼───────────────────┬────┬─────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤ │ 2.│Индикатор цели: │чел.│2600 │1080 │1080 │1080 │данные управления│ │ │Количество │ │ │ │ │ │Федеральной │ │ │соотечественников, │ │ │ │ │ │миграционной │ │ │переселившихся │ │ │ │ │ │службы России по │ │ │в Липецкую │ │ │ │ │ │Липецкой области │ │ │область │ │ │ │ │ │о регистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │прибывших │ │ │ │ │ │ │ │ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │региона │ ├───┼───────────────────┴────┴─────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤ │ 3.│ Задача 1: │ │ │ Оказание содействия добровольному переселению участникам Программы │ │ │ и членам их семей в вопросах: первичного обустройства, │ │ │ здравоохранения, занятости │ ├───┼──────────────────┬─────┬─────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤ │ 4.│Показатель 1 │чел. │ 682 │ 350 │ 350 │ 350 │ведомственная │ │ │задачи 1: │ │ │ │ │ │отчетность │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │соотечественников,│ │ │ │ │ │ │ │ │разместившихся │ │ │ │ │ │ │ │ │в ЦВР │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │ 5.│Объем финансовых │тыс. │3310 │5100 │3430 │2980 │ │ │ │средств │руб. │ │ │ │ │ │ │ │по мероприятиям │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │ 6.│Эффективность │ │ │ 0,8│ 1,0│ 1,0│ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │к Показателю 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │(общественная) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │ 7.│Показатель 2 │чел. │ 800 │ 800 │ 800 │ 800 │ведомственная │ │ │задачи 1: │ │ │ │ │ │отчетность │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │соотечественников,│ │ │ │ │ │ │ │ │обратившихся за │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлением │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │ 8.│Объем финансовых │тыс. │3722 │1010 │1010 │1010 │ │ │ │средств │руб. │ │ │ │ │ │ │ │по мероприятиям │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │ 9.│Эффективность │ │ │ 0,4│ 1,0│ 1,0│ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │к Показателю 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │(общественная) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │10.│Показатель 3 │чел. │ 97 │ 90 │ 90 │ 90 │ведомственная │ │ │задачи 1: │ │ │ │ │ │отчетность │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │соотечественников,│ │ │ │ │ │ │ │ │обратившихся за │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлением │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг службы │ │ │ │ │ │ │ │ │занятости │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │11.│Объем финансовых │тыс. │1000 │ 468 │ 468 │ 468 │ │ │ │средств │руб. │ │ │ │ │ │ │ │по мероприятиям │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │12.│Эффективность │ │ │ 0,4│ 1,0│ 1,0│ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │к Показателю 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │(общественная) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤ │13.│ Задача 2: │ │ │ Информационное обеспечение реализации Программы на территории │ │ │Липецкой области с целью формирования механизмов процесса переселения│ │ │ в область соотечественников на основе осознанного выбора места │ │ │ будущего проживания, сочетания их ожиданий с потребностями │ │ │ и возможностями муниципальных городов и районов области │ ├───┼──────────────────┬─────┬─────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤ │14.│Показатель 1 │чел. │1560 │ 648 │ 648 │ 648 │ведомственная │ │ │задачи 2: │ │ │ │ │ │отчетность │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │соотечественников,│ │ │ │ │ │ │ │ │переселившихся │ │ │ │ │ │ │ │ │в область, │ │ │ │ │ │ │ │ │в трудоспособном │ │ │ │ │ │ │ │ │возрасте │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │15.│Объем финансовых │тыс. │ 650 │ 430 │ 300 │ 200 │ │ │ │средств │руб. │ │ │ │ │ │ │ │по мероприятиям │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────┤ │16.│Эффективность │ │ │ 1,0│ 1,0│ 1,0│ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │к Показателю 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │(общественная) │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┘
Экономическая эффективность Программы.
Реализация Программы позволит:
- привлечь на условиях софинансирования средства федерального бюджета.
Общественная эффективность.
Показателем непосредственного результата реализации Программы является количество участников Программы и членов их семей, из которых не менее 60% в трудоспособном и фертильном возрасте, переселившихся на территорию вселения "Липецкая область", их обустройство, трудоустройство, адаптация по выбранному месту для постоянного проживания и интеграция в социально-экономические процессы региона.
При достижении цели и намеченных задач результативность бюджетных расходов будет зависеть от инвестиционной, финансовой и социальной составляющих политики области.
Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:
- увеличение численности населения области за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста;
- увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства области за счет переселенцев.