Приложение к Постановлению от 24.12.2012 г № 1246 Административный регламент
Административный регламент липецкого муниципального района липецкой области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, на которые расположены здания, строения, сооружения" 1. общие положения
1.Предмет регулирования.
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по согласованию схемы расположения земельного участка (далее - Услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
1.2.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Услуги.
2.Круг заявителей.
2.1.Заявителями о предоставлении настоящей Услуги являются:
2.1.1.Граждане Российской Федерации;
2.1.2.Иностранные граждане и лица без гражданства;
2.1.3.Представители вышеуказанных лиц на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.4.Заявители Услуги не обязаны проживать на территории данного муниципального образования.
2.1.5.Российские и иностранные юридические лица.
2.2.От имени физических лиц заявления о предоставлении Услуги могут подавать в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.3.От имени юридических лиц заявления о предоставлении Услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.4.От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы муниципальной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.Порядок информирования об Услуге.
3.1.1.Администрация Липецкого муниципального района обеспечивает информирование заявителей:
а) О месте, порядке и сроках предоставления Услуги;
б) О перечне документов, которые заявитель должен представить в администрацию Липецкого муниципального района;
в) Об основаниях в отказе предоставления Услуги;
г) О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
д) О местонахождении и номерах телефонов специалистов, обеспечивающих предоставление Услуги, проведение консультаций и выдачу справок;
е) Об адресе в информационно-телекоммуникационной сети (далее - Интернет), портала органов исполнительной власти и адресе страницы, которая посвящена вопросам предоставления услуги "Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения".
3.1.2.Информирование получателей Услуги осуществляется в форме:
а) Информационных материалов, которые размещены в средствах массовой информации (газета "Сельская нива"), а также на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет;
б) Информационных материалов, которые размещены на информационных стендах.
3.1.3.На информационных стендах в достаточном количестве и при необходимости с образцами заполнения должны быть размещены следующие информационные материалы:
а) Перечень документов, которые заявитель должен представить в администрацию Липецкого муниципального района для предоставления Услуги;
б) Бланки заявлений в администрацию Липецкого муниципального района;
в) Часы приема для консультаций по процедуре предоставления Услуги, номер телефона;
г) Необходимая оперативная информация по процессам предоставления настоящей Услуги.
3.1.4.Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления Услуги, размещаются при входе в помещение администрации Липецкого муниципального района, предоставляющей Услугу.
3.1.5.Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
3.2.Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы администрации Липецкого муниципального района, предоставляющей Услугу.
3.2.1.Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта (портала) в сети Интернет, адреса электронной почты администрации Липецкого муниципального района размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале органов исполнительной власти Липецкой области.
3.2.2.График работы приемной администрации Липецкого муниципального района, осуществляющей прием заявлений для предоставления Услуги:
Понедельник с 8.00 до 17.00;
Вторник с 8.00 до 17.00;
Среда с 8.00 до 17.00;
Четверг с 8.00 до 17.00;
Пятница с 8.00 до 16.00;
Суббота, воскресенье - выходные.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.48.
3.2.3.Консультирование по вопросам предоставления Услуги осуществляет отдел земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района в муниципальном учреждении "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Липецкого муниципального района".
3.2.4.График приема заявителей специалистами отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района:
Понедельник с 8.00 до 17.00;
Вторник с 8.00 до 17.00;
Среда с 8.00 до 17.00;
Четверг с 8.00 до 17.00;
Пятница с 8.00 до 16.00;
Суббота, воскресенье - выходные.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.48.
3.2.5.Почтовый адрес администрации Липецкого муниципального района для представления документов и обращений граждан за получением Услуги и консультациями: Липецкая область, 398037, г. Липецк, Боевой проезд, 30.
3.2.6.Номера телефонов для справок и консультаций: 8(4247) 34-97-29; 8 (4247) 34-18-64; 8 (4247) 34-96-75; 8 (4247) 35-50-24. Справки предоставляются в рабочие часы администрации Липецкого муниципального района; номер факса 8(4247) 34-97-29.
3.2.7.Адрес электронной почты для справок: alr@admlr.lipetsk.ru. Адрес сайта в сети Интернет lipradm.ru.
3.3.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления Услуги.
3.3.1.Для получения консультации заинтересованное лицо устно или письменно обращается в приемную администрации Липецкого муниципального района либо в муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Липецкого муниципального района".
3.3.2.Все консультации, а также предоставленные специалистами администрации Липецкого муниципального района в ходе консультаций документы являются бесплатными.
3.3.3.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
а) Актуальность;
б) Своевременность;
в) Четкость в изложении материала;
г) Удобство и доступность.
3.3.4.Специалист администрации Липецкого муниципального района обязан давать разъяснения по вопросам:
а) О порядке обращения за предоставлением Услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении администрации Липецкого муниципального района;
б) О требованиях к заявителям на предоставление Услуги;
в) О перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
г) О нормативно-правовых актах, регулирующих процедуры оформления права собственности на садовый участок, в том числе о местонахождении указанных документов на информационных стендах и в сетях общего пользования;
д) О порядке получения имеющихся форм документов и справочных материалов;
е) О состоянии процесса предоставления Услуги по конкретному заявителю;
ж) О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги.
3.3.5.Заявитель может получить личную консультацию в режиме общей очереди.
3.3.6.Специалист администрации Липецкого муниципального района, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. В случае, если подготовка ответа требует дополнительной консультации, специалист администрации Липецкого муниципального района, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться к специалисту в отдел земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района письменно либо устно для более подробной консультации.
3.3.7.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
3.3.8.Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу получателя Услуги, в том числе в форме электронного сообщения. В случае получения запроса на письменную консультацию администрация Липецкого муниципального района обязуется ответить на него в течение месяца.
3.3.9.Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, то оно может обратиться (устно или письменно) к главе администрации Липецкого муниципального района.
3.3.10.Консультации могут носить также публичный характер и осуществляться с привлечением средств массовой информации - местных радио, телевидения, печати, на интернет-сайтах органов исполнительной власти Липецкой области, а также путем проведения встреч с населением.
3.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями Услуги.
3.4.1.При ответе на телефонные звонки специалист администрации Липецкого муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, представляется, назвав фамилию и наименование органа местного самоуправления. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
3.4.2.В конце приема или консультирования по телефону специалист администрации Липецкого муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
3.4.3.При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалист администрации Липецкого муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться к специалисту отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района для более подробной консультации.
3.4.4.Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации Липецкого муниципального района, заместителем главы или начальником отдела земельных и имущественных отношений.
3.4.5.Специалисты администрации Липецкого муниципального района, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Прием и консультация должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
3.4.6.Специалисты администрации Липецкого муниципального района не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания Услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя или заинтересованных лиц.
3.5.Требования к удобству и комфорту мест предоставления Услуги.
3.5.1.Помещения для оказания Услуги размещаются на нижних этажах здания администрации Липецкого муниципального района.
3.5.2.В помещениях, в которых предоставляется Услуга, оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема получателей Услуги.
3.5.3.Сектора для информирования получателей Услуги оборудованы информационными стендами.
3.5.4.Стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
3.5.5.Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, находящихся в секторе, независимо от причины пребывания в помещениях, в которых предоставляется Услуга.
3.5.6.Сектор ожидания оборудуется стульями, креслами, диванами.
3.5.7.Сектор ожидания оборудуется столами (стойками) для возможности оформления документов.
3.5.8.В секторе ожидания естественное и искусственное освещение.
2.Стандарт предоставления Услуги
1.Наименование Услуги.
Услуга - предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.Наименование органа, предоставляющего Услугу.
2.1.Услугу предоставляет отдел земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района.
2.2.Исполнителями Услуги являются специалисты отдела земельных и имущественных отношений Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - Уполномоченные исполнители).
3.При предоставлении Услуги осуществляется взаимодействие с:
3.1.Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при получении сведений из государственного земельного кадастра, выписок из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и выписок из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
3.2.Федеральной налоговой службой при получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
4.При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления Услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
4.1.органы местного самоуправления;
4.2.органы по управлению государственным имуществом;
4.3.органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
4.4.органы нотариата;
4.5.органы опеки и попечительства;
4.6.судебные органы.
5.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
5.1.Конечным результатом предоставления услуги "Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения" является:
- предоставление права собственности на земельный участок;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- предоставление права безвозмездного срочного пользования;
- предоставление права постоянного бессрочного пользования;
- отказ в предоставлении права на земельный участок.
6.Срок предоставления Услуги.
6.1.Услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня подачи схемы расположения земельного участка.
6.2.Время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов на оказание Услуги, а также для получения информации о ходе выполнения Услуги и для консультаций не должно превышать 25 минут.
6.3.Продолжительность приема у специалиста при приеме заявления и документов не должна превышать 15 минут.
6.4.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения руководителя органа предоставления - на срок не более 1 месяца.
7.Документы и информация, необходимые для получения Услуги.
7.1.Заявители при получении Услуги должны представить специалисту администрации Липецкого муниципального района следующие документы и данные (информацию):
7.1.1.Заявление;
7.1.2.Паспортные данные заявителя, подтвержденные копией документов, удостоверяющих личность заявителя;
7.1.3.Данные места нахождения заявителя (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания), почтовых реквизитов, контактных телефонов;
7.1.4.Документ удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
7.1.5.Документ, подтверждающий право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
7.1.6.Учредительные документы для юридического лица (Устав, учредительный договор, изменения в Устав).
7.1.7.Протокол уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) руководителя (в 2 экземплярах: оригинал и копия).
7.1.8.Требовать от заявителей Услуги другую информацию не допускается.
7.1.9.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления Услуги.
8.Документы и информация, необходимые для получения Услуги, которые находятся в распоряжении других органов и организаций, которые гражданин вправе представить:
8.1.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
8.2.Выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
8.3.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
8.4.Выписка из ЕГРЮЛ.
9.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Услуги
9.1.Предоставление Услуги осуществляется администрацией Липецкого муниципального района в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ФЗ РФ от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ФЗ РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", ФЗ РФ от 2 января 2000 года "О государственном земельном кадастре", постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 года N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", Закон Липецкой области от 4 декабря 2003 года "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", Закон Липецкой области от 8 января 2003 года N 32-ОЗ "О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Липецкой области".
10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги (приеме документов):
10.1.В приеме документов может быть отказано:
10.1.1.Если документы не содержат реквизиты, являющиеся обязательными (номер, дата, подпись, печать);
10.1.2.Если документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, не являются четкими и ясными.
10.2.В предоставлении Услуги может быть отказано:
10.2.1.Основанием для отказа в предоставлении услуги "Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения" являются на этапе рассмотрения заявления непредставление определенных пунктом 7 раздела 2 настоящего Регламента необходимых документов и информации или представление недостоверных сведений в заявлении об оформлении права земельный участок;
10.2.2.Документы представлены в ненадлежащий орган;
10.2.3 Представителем не предоставлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
10.2.4.В случае возникновения причин отказа на этапе представления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом специалист администрации Липецкого муниципального района, осуществляющий прием, обязан разъяснить их и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются;
10.2.5.В случае, если вид права на здание, строение, сооружение, имеющийся у заявителя, отличен от испрашиваемого вида права на земельный участок;
10.2.6.Иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
10.3.Предоставление Услуги может быть приостановлено:
10.3.1.При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Услуги;
10.3.2.При появлении у специалистов органа предоставления сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных сведений;
10.3.3.На основании определения или решения суда;
10.3.4.Иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
11.Размер и порядок оплаты затрат на проведение процедур предоставления Услуги
11.1.Оплату затрат, понесенных в процессе оформления всех документов по оформлению права на земельный участок, должен нести заявитель Услуги.
12.Стоимость предоставления муниципальной услуги.
12.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13.Право на неоднократное предоставление муниципальной услуги.
13.1.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
14.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
14.1.Общий срок предоставления Услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении Услуги.
15.Показатели доступности и качества Услуги.
Качественной Услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные настоящим Регламентом, при отсутствии обоснованных жалоб со стороны потребителя на нарушение требований стандарта предоставления Услуги.
16.При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
16.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об Услугах;
16.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим Услугу, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
16.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
16.4.Взаимодействие органов, предоставляющих, участвующих в предоставлении Услуги;
16.5.Получение заявителем результата предоставления Услуги;
16.6.Иные действия, необходимые для предоставления Услуги.
3.Административные процедуры
1.Описание последовательности действий при предоставлении Услуги:
- прием документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка итоговых документов;
- оформление правоотношений с заявителем.
1.1.Прием документов.
1.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в орган предоставления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.1.2.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
1.1.3.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
1.1.4.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
1.1.5.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым п. 7.1 статьи II настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ.
1.1.6.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ - копия.
1.1.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным п. 7.1 раздела 2 настоящего Регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
1.1.8.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.
1.1.9.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, вносит в базу учета поступивших заявлений запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дата и время приема с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- реквизиты заявителя;
- цель обращения заявителя;
- фамилия и инициалы сотрудника, принявшего документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
1.1.10.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах. В расписке указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
- количество листов в каждом экземпляре документа;
- номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;
- фамилия и инициалы принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы контактного лица, у которого заявитель в течение предоставления Услуги может узнать о статусе предоставления Услуги и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
1.1.11.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи оба экземпляра расписки. После подписания расписки заявителем сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
1.1.12.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов (дело принятых документов) и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления руководителем подразделения - исполнителя по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
1.1.13.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
При приеме документов на предоставление прав на большее количество земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
1.1.14.Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 45 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
При приеме документов на предоставление прав на большее количество земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
1.1.15.Дело принятых документов в порядке делопроизводства передается руководителю подразделения - исполнителя по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
1.2.Рассмотрение заявления.
1.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение руководителем подразделения - исполнителя по заявлению дела принятых документов.
1.2.2.Руководитель подразделения - исполнителя по заявлению рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
1.2.3.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания Услуги документов, в том числе:
- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных муниципальной организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;
- наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
1.2.4.Уполномоченный исполнитель отправляет запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области для получения сведений из государственного земельного кадастра, выписок из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и выписок из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, и в Федеральную налоговую службу для получения выписки из ЕГРЮЛ.
1.2.5.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и Федеральная налоговая служба принимают запрос, в течение 5 рабочих дней предоставляет сведения.
1.2.6.Уполномоченный исполнитель получает сведения и заносит их в дело.
1.2.7.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, принимает решение:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение сотрудника, уполномоченного на производство юридической экспертизы, оформляется вложенным в дело принятых документов актом с указанием фамилии и инициалов сотрудника, уполномоченного на производство юридической экспертизы, и перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (если таковые обнаружены).
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. Решение должно быть принято сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, не позднее двух дней после окончания приема документов.
1.2.8.Дело принятых документов в порядке делопроизводства готовится в зависимости от принятого решения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
1.3.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.2.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - решения об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства руководителю подразделения - исполнителя по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
1.3.3.Руководитель уполномоченного органа подписывает итоговый документ - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
1.3.4.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет заявителю итоговый документ - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
1.3.5.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении Услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной Услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
1.4.Подготовка итоговых документов.
1.4.1.Основанием для начала процедуры подготовки итоговых документов является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, карты (плана) и утвержденного проекта границ земельного участка или принятие им решения о начале исполнения административной процедуры "Подготовка итоговых документов".
1.4.2.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении Услуги и передает его в порядке делопроизводства руководителю подразделения - исполнителя по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 45 минут.
1.4.3.Руководитель подразделения - исполнителя по заявлению рассматривает проект итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении Услуги, визирует его и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство юридической экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
1.4.4.Сотрудник, уполномоченный на производство юридической экспертизы, рассматривает проект итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении Услуги, визирует его и передает его в порядке делопроизводства руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
1.4.5.Руководитель уполномоченного органа подписывает итоговый документ - решение уполномоченного органа о предоставлении Услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
1.4.6.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет в порядке делопроизводства заявителю решение уполномоченного органа о предоставлении Услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Максимальный срок выполнения действия составляет две недели с момента окончания приема документов, за вычетом времени, затраченного на получение ответа органа местного самоуправления.
1.4.7.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении о предоставлении Услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении Услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
1.5.Оформление правоотношений с заявителем.
1.5.1.Руководитель органа предоставления подписывает итоговый документ - правоустанавливающий документ на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
1.5.2.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи три экземпляра итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок. После подписания итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю два экземпляра, а третий экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
1.5.3.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи оба экземпляра итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок. После подписания итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю первый экземпляр, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
1.6.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения Услуги.
1.6.1.В заявлении о предоставлении Услуги указываются следующие обязательные данные:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении Услуги лица;
- запрашиваемые сведения;
- обязанности заявителя на получение Услуги;
- количество представленных документов;
- подпись лица, подавшего заявление о предоставлении Услуги.
1.6.2.Заинтересованные лица заполняют заявление ручным способом (чернилами или пастой черного или синего цвета) или машинописным способом.
1.6.3.В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью).
1.6.4.Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
1.6.5.Документы представляются на русском языке.
1.6.6.За представление заявителем Услуги недостоверных или искаженных сведений предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Порядок обращения в администрацию Липецкого муниципального района для подачи документов и получения результата Услуги.
1.7.1.Заявление и документы, являющиеся основанием для оформления права на земельный участок, представляются в администрацию Липецкого муниципального района посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.2.Датой обращения и представления документов является день передачи документов в администрацию Липецкого муниципального района.
1.7.3.Порядок приема определен в пункте 1.1 раздела 3 настоящего Регламента.
1.8.Общий срок предоставления Услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении Услуги.
1.9.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 в Регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.Орган предоставления организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги территориальными органами предоставления (если таковые имеются).
5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа предоставления.
8.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
9.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
10.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
11.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
12.Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, а также должностных лиц
1.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством, для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ администрации Липецкого муниципального района/отдела земельных и имущественных отношений (Органа), должностного лица Органа, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Орган. Жалобы на решения, принятые руководителем Органа, предоставляющего Услугу, рассматриваются непосредственно руководителем Органа, Услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.Жалоба, поступившая в Орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Органа, должностного лица Органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного исполнителя. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
6.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа, предоставляющего Услугу, должностного лица Органа, предоставляющего Услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа, предоставляющего Услугу, должностного лица Органа, предоставляющего Услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
8.Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги.
9.По результатам рассмотрения жалобы Орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
11.Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в случае, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Уполномоченный исполнитель вправе сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
12.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
13.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
14.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления муниципальной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.