Решение от 29.11.2005 г № 183
О городской целевой Программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке (2006 — 2008 годы)»
Рассмотрев принятый в первом чтении проект городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке (2006 - 2008 годы)", принимая во внимание решение постоянной комиссии по образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи от 17.11.2005, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1.Принять городскую целевую Программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке (2006 - 2008 годы)" (прилагается).
2.Установить прогнозный объем финансирования на 2006 - 2008 годы городской целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке (2006 - 2008 годы)" за счет средств городского бюджета в сумме 273067 тысяч рублей.
3.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ (2006 - 2008 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - городская целевая программа "Развитие
физической культуры и спорта в городе
Липецке (2006 - 2008 годы)"
Дата принятия решения -
о разработке Программы,
дата ее утверждения
(наименование и номер
соответствующего нормативного
акта
Номер Программы в едином -
городском реестре городских
целевых Программ
Цель Программы - обеспечение условий для развития
на территории города массовой
физической культуры и спорта
Задачи Программы - укрепление материально-технической
базы физической культуры и спорта;
- формирование потребности в занятиях
физической культурой и спортом
у различных категорий населения
с целью укрепления здоровья;
- развитие детско-юношеского спорта
и подготовка спортивных резервов;
- внедрение новых форм организации
и проведения спортивно-массовых
мероприятий;
- привлечение как можно большего
количества липчан различных
возрастных категорий к занятиям
физической культурой и спортом
по месту жительства
Инициатор Программы - департамент по физической культуре
и спорту администрации города Липецка
Заказчик Программы - администрация города Липецка
Разработчик Программы - департамент по физической культуре
и спорту администрации города Липецка
Сроки реализации Программы - 2006 - 2008 гг.
Источники - основным источником финансовых средств,
финансирования Программы необходимых для выполнения программных
мероприятий, является:
бюджет города Липецка (прогнозно):
- 2006 г. - 82781 тыс. руб.;
- 2007 г. - 121767 тыс. руб.;
- 2008 г. - 92844 тыс. руб.
Мероприятия и объем расходов
на выполнение Программы ежегодно
уточняются при формировании городского
бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты - выполнение целевых программных
реализации Программы установок и мероприятий позволит:
- увеличить численность липчан,
занимающихся физической культурой
и спортом в организованных группах
и довести их число к 2008 году до
87 тыс. человек;
- увеличить численность липчан,
участвующих в спортивных соревнованиях,
и довести их число к 2008 году до
25 тыс. человек;
- за счет строительства новых спортивных
объектов увеличить показатель
обеспеченности населения города
спортивными сооружениями;
- обеспечить развитие на территории
города Липецка сети баз проката
спортивного инвентаря, расширить
сферу услуг населению средствами
физкультуры и спорта;
- осуществить реорганизацию существующих
и дальнейшее развитие сети
детско-юношеских спортивных школ;
- в целом успешная реализация программных
мероприятий обеспечит выполнение
важнейших задач социального значения
физической культуры и спорта, осознание
необходимости здорового образа жизни
Контроль за реализацией - контроль за реализацией Программы
Программы осуществляют администрация города
Липецка и Липецкий городской Совет
депутатов
Раздел I.Содержание программы
Социально-экономические преобразования, осуществляемые в Российской Федерации, затронули все сферы жизнедеятельности общества, в том числе физическую культуру и спорт.
Практически разрушилась система производственной физической культуры, которая в основном поддерживалась профсоюзными организациями. Резко снизилось общее количество занимающихся физкультурой. По причине увеличения стоимости платных физкультурно-оздоровительных услуг посещение плавательных бассейнов, игровых и тренажерных залов стало недоступным широким слоям населения. В своем выступлении на заседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян" В.В. Путин отметил: "...практически целое десятилетие эта сфера (физическая культура и спорт) не подвергалась качественным изменениям. Сейчас это обходится стране слишком дорого. Ценой стали снижение уровня физического здоровья нации и, как следствие, прямые и косвенные потери в экономике".
В сложившейся ситуации, рассматривая физическую культуру и спорт как наиболее эффективное средство укрепления здоровья населения и приобщения к здоровому образу жизни, администрация г. Липецка определила в качестве приоритетных направлений муниципальной социальной политики следующие направления:
- развитие массовой физической культуры среди всех категорий населения города Липецка;
- дальнейшее развитие и укрепление материально-технической спортивной базы.
1.Развитие массовой физической культуры
Физическая культура и спорт трудящихся
Согласно данным статистических наблюдений на спортивных сооружениях города в настоящее время занимается физической культурой и спортом 84481 человек (16,9% к общему количеству населения); работает более 200 спортивных секций и оздоровительных групп, 11 спортивных и физкультурно-оздоровительных клубов.
В последние годы в городе внедряются новые формы спортивно-массовых мероприятий, которые по возможности предусматривают охват всех слоев населения по возрасту и роду занятий. Это:
1.Три спартакиады по 24 видам спорта:
- для учащихся образовательных школ;
- для учащихся профессиональных учебных заведений;
- для трудящихся города Липецка.
2.7 мероприятий, посвященных праздникам и юбилейным датам.
3.6 мероприятий для спортсменов-инвалидов.
4.Более 80 соревнований по видам спорта.
Ежегодно расширяется состав участников Спартакиады трудящихся города Липецка. В настоящее время в ней участвуют не только работники муниципальных предприятий, но и физкультурники акционерных обществ: ЛМЗ "Свободный Сокол", УЖТД "НЛМК", "Липецкцемент". Общее число участников Спартакиады составило более 800 человек.
Тем не менее организация физкультурно-оздоровительной работы среди трудящихся испытывает сегодня большие трудности. Главное в том, что на предприятиях и в учреждениях нет спортивных работников, должности которых были удалены из штатных расписаний в 1992 - 1994 гг. под предлогом "экономической нецелесообразности". Поэтому проводить физкультурно-оздоровительные мероприятия, поддерживать состояние спортивных залов и площадок, формировать сборные команды предприятий для участия в городских соревнованиях практически некому.
Оздоровительная работа по месту жительства
Важной составляющей, обеспечивающей организацию физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства, является развитие материально-спортивной базы дворовых территорий.
Однако ее сегодняшнее состояние, оснащение оборудованием и инвентарем оставляет желать много лучшего.
В городе пока не создано необходимых условий для полноценного проведения физкультурно-спортивной работы со всеми категориями населения.
Главное сегодня - не столько количество спортивных площадок, сколько их качество, обеспечивающее привлекательность для самостоятельных занятий населения всех возрастных категорий. Только новые, оригинальные дворовые спортивные сооружения как летнего, так и зимнего типа способны удовлетворить потребности и интересы наибольшего количества людей в организации активного досуга.
Решить проблему обеспеченности города современными плоскостными спортивными сооружениями за счет только бюджета города невозможно. Необходимо обеспечить создание соответствующих экономических и правовых условий для привлечения к строительству внебюджетных инвестиций.
Нерешенными остаются вопросы принадлежности и содержания дворовых спортивных сооружений. Решение этих вопросов сегодня имеет принципиальное значение для дальнейшего развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства.
Детско-юношеский спорт
Детско-юношеский спорт в городе представлен воспитанниками 16 спортивных школ, в т.ч. школа высшего спортивного мастерства, 7 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Из 16-ти спортивных школ 12 являются муниципальными и входят в структуру департамента. В связи с реорганизацией СК "Липецкий металлург" в 2004 году в состав детско-юношеских спортивных школ были приняты 572 учащихся и 7 тренеров по видам спорта: плаванию, греко-римской борьбе и тяжелой атлетике. Поэтому, несмотря на окончательное расформирование спортивной школы СК "Липецкий металлург", контингент занимающихся в ДЮСШ и СДЮШОР удалось сохранить полностью. Сегодня количество подростков, занимающихся в спортивных школах, составляет более 7 тысяч человек.
Около 3-х тысяч учащихся спортивных школ ежегодно выезжают на соревнования и учебно-тренировочные сборы. Воспитанники ДЮСШ и СДЮШОР принимают участие в международных и всероссийских соревнованиях, чемпионатах и Кубках России в разных возрастных группах, первенствах Центрального федерального округа. Многие из них неоднократно становились победителями и призерами этих соревнований.
45 учащихся спортивных школ являются членами сборной команды России основного и резервного составов.
О качестве работы по подготовке спортивного резерва свидетельствует ежегодный рост числа спортсменов-разрядников (2002 г. - 29,7%, 2003 г. - 42,5%, 2004 г. - 45,4% от общего числа занимающихся).
Основной проблемой в деятельности спортивных школ является отсутствие у 50% ДЮСШ собственной спортивной базы.
Пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни
Развитие массовой физической культуры невозможно без ее пропаганды через средства массовой информации, без настойчивого формирования в массовом сознании понимания жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий, ценности собственного здоровья. В этих целях предполагается строить работу с телерадиокомпаниями и редакциями газет по созданию новых информационно-образовательных программ, циклов передач, рубрик, развивать систему социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни.
2.Развитие и укрепление материально-технической спортивной базы
В настоящее время в городе функционирует 578 ед. различных спортивных сооружений, в том числе 8 плавательных бассейнов, 145 спортивных залов (включая залы общеобразовательных школ), 295 простейших спортивных площадок.
Все крупные спортивные сооружения имеют возраст 30 лет и более, поэтому морально и технически устарели.
Обеспеченность спортивными сооружениями отстает от социальных нормативов и составляет:
- плавательными бассейнами - 4,7% (35 кв. м на 10 тыс. населения при социальной норме 750 кв. м);
- спортивными залами - 21% (731,5 кв. м на 10 тыс. населения при социальной норме 3473 кв. м);
- спортивными площадками - 27,7% (5405 кв. м при социальной норме 19494 кв. м).
В связи с этим городу необходимо строительство как плоскостных спортивных площадок по месту жительства, так и крупных многопрофильных спортивных сооружений.
Раздел II.План мероприятий программы
N
п/п
| Наименование мероприятия
| Бюджетное финансирование
(тыс. руб.)
| Исполнитель
|
2006 г.
| 2007 г.
| 2008 г.
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
|
1. Создание условий для развития массовой физической культуры
|
1
| Повысить эффективность оздоровительной
работы с населением на спортивных
сооружениях:
- расширить сферу оздоровительных
услуг средствами физической культуры
и спорта;
- увеличить сеть пунктов проката
спортивного инвентаря
| 1500
| 500
| 500
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка.
Городской бюджет
|
2
| Провести реорганизацию деятельности
детско-юношеских центров, взяв за основу
оздоровительную работу с детьми
и подростками по месту жительства:
- приобрести спортивную форму
для детско-юношеских центров по месту
жительства;
- назначить инструкторов по физической
культуре ДЮЦ ответственными
за эффективную работу спортивных
площадок
| 700
| 700
| 800
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка.
Городской бюджет
|
3
| Издать сборники методических материалов
"В помощь спортивному организатору
по месту жительства"
| 30
| 40
| 45
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка.
Городской бюджет
|
4
| Обеспечить проведение городской
комплексной Спартакиады "Спортивный
город" по месту жительства среди
категорий населения по 10-ти видам
спорта в 3 этапа:
- дворовые соревнования;
- окружные соревнования;
- городские финальные соревнования
| 100
| 120
| 150
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка
Городской бюджет
|
5
| Открыть детско-юношескую спортивную
школу с отделениями пулевой и стендовой
стрельбы
| 4500
| 5000
| 6000
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка.
Городской бюджет
|
6
| Переоснастить спортивные сооружения
современным оборудованием и техникой
| 5700
| 1900
| 2000
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка
Городской бюджет
|
7
| В целях пропаганды физической культуры
и спорта:
- изготовить и разместить рекламные щиты
спортивной направленности;
- организовать и провести городскую
фотовыставку "Спортивный городок",
конкурс на лучший рекламный ролик,
пропагандирующий физическую культуру,
спорт и здоровый образ жизни;
- обеспечить проведение общегородских
спортивных и спортивно-развлекательных
мероприятий: Дня физкультурника
и других, а также проведение конференций
работников физической культуры и спорта;
- оказание поддержки спортивным клубам,
осуществляющим свою деятельность
на территории города Липецка, в том
числе их подготовка к спортивным
соревнованиям:
- по футболу;
- по хоккею
|
400
70
-
-
-
|
450
77
-
7000
-
|
500
84
325
-
17000
| Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка
|
| | | | | |
Итого
| 13000
| 15787
| 27404
| |
| | | | | |
2. Развитие и укрепление материально-технической спортивной базы
|
8
| Обеспечить дальнейшее развитие
материально-технической спортивной базы
(текущий, капитальный ремонт
и строительство):
| | | | Департамент
по физической культуре
и спорту администрации
города Липецка
Городской бюджет
|
Детско-юношеские центры:
| | | | |
ДЮЦ "Импульс"
| 1000
| 1200
| 1200
| |
ДЮЦ "Ровесник"
| 1260
| 500
| 550
| |
ДЮЦ "Ритм"
| 800
| 300
| 300
| |
ДЮЦ "Факел"
| 500
| 120
| 500
| |
ДЮЦ "Зодиак"
| 360
| 100
| 100
| |
ДЮЦ "Бригантина"
| 200
| 250
| 650
| |
Центр туризма
| 300
| 300
| 400
| |
ДЮЦ "Надежда"
| 100
| 400
| 200
| |
ДЮЦ "Диалог"
| 100
| 500
| 450
| |
ДЮЦ "Радуга"
| 250
| 550
| 100
| |
ДЮЦ "Матырский"
| 700
| 550
| 460
| |
ДЮЦ "Ориентир"
| 360
| 500
| 180
| |
ДЮЦ "Сокол"
| 310
| 100
| 100
| |
ДЮЦ "Галактика"
| 250
| 100
| 100
| |
Детско-юношеские спортивные школы:
| | | | |
ДЮСШ-1
| 1500
| 1645
| 600
| |
ДЮСШ-2
| 1950
| 400
| 650
| |
ДЮСШ-4
| 580
| 2100
| 700
| |
СДЮШОР-10
| 300
| 500
| 1500
| |
ДЮСШ-7
| 4500
| 2030
| 300
| |
- ремонт лыжероллерной трассы в парке
Победы
| 4500
| 1000
| -
| |
- текущий ремонт здания
| -
| 530
| -
| |
- ремонт восстановительного центра
| -
| 500
| -
| |
- ремонт хоккейной коробки
| -
| -
| 300
| |
ДЮСШ-8
| 4350
| 4630
| 1300
| |
- ремонт ограждения стадиона
| 1700
| -
| -
| |
- ремонт игрового спортзала,
ул. Ударников, 13б
| 850
| -
| -
| |
- ремонт футбольного поля
| 500
| -
| -
| |
- ремонт открытых спортплощадок
| 770
| -
| -
| |
- ремонт теннисного корта
| -
| -
| 1300
| |
- текущий ремонт здания
| -
| 880
| -
| |
- ремонт фасада здания с игровым
спортзалом
| -
| 450
| -
| |
- ремонт беговой дорожки с синтетическим
покрытием
| -
| 1300
| -
| |
- ремонт освещения футбольного поля
| -
| 2000
| -
| |
- строительство наружного общественного
туалета
| 530
| -
| -
| |
Спортивные сооружения:
| | | | |
МУ ЦС "Металлург"
| 15460
| 7025
| 14000
| |
- проектирование системы автоматического
подогрева футбольного поля,
гидроизоляции южной и северной трибуны,
благоустройства территории с устройством
дорожки "здоровья", вентсистемы игрового
спортивного зала
| 860
| -
| -
| |
- ремонт фасада северной трибуны
стадиона
| 700
| -
| -
| |
- устройство узла регулирования и учета
тепла
| 1900
| -
| -
| |
- ремонт покрытия теннисного корта
с устройством тренировочной
стенки
| 1000
| -
| -
| |
- устройство системы автоматического
подогрева футбольного поля
| -
| 2500
| -
| |
- ремонт беговых дорожек с покрытием
типа "физпол"
| -
| 1300
| -
| |
- проектирование и ремонт тренировочного
футбольного поля
| -
| -
| 2500
| |
- проектирование и строительно-монтажные
работы по освещению теннисного корта
| | 1500
| 1500
| |
- текущий ремонт здания
| -
| 1725
| -
| |
- ремонт вентсистемы игрового
спортивного зала и покрытия
| 1000
| -
| -
| |
- устройство гидроизоляции южной
и северной трибуны
| -
| -
| 10000
| |
- устройство гидроизоляции восточной
трибуны
| 10000
| -
| -
| |
МУ СКК "Звездный"
| 7451
| 31000
| 22000
| |
- проектирование и реконструкция
технологического оборудования
холодильной станции и трибун ледовой
арены
| 800
| 15000
| 15000
| |
- проектирование и реконструкция трибун
с обеспечением безопасности зрителей
в чрезвычайных ситуациях
| -
| 4000
| -
| |
- ремонт зала борьбы
| 1500
| -
| -
| |
- проектирование ограждения территории
спорткомплекса
| 80
| -
| -
| |
- навес над наружной лестницей здания
| 71
| -
| -
| |
- устройство ограждения территории
| -
| -
| 2000
| |
- ремонт жесткой кровли
| 5000
| 12000
| 5000
| |
МУ СК "Сокол"
| 12490
| 7080
| 3500
| |
- ремонт вентиляционных систем зданий
N 1, 2
| 960
| -
| -
| |
- строительство общественного туалета
| 530
| -
| -
| |
- ремонт легкоатлетического ядра
стадиона с устройством покрытия
типа "регупол"
| 4500
| -
| -
| |
- проектирование узла регулирования
и учета тепла
| -
| 80
| -
| |
- монтаж узла регулирования и учета
тепла
| 550
| -
| -
| |
- ремонт кровли АБК
| 1200
| -
| -
| |
- ремонт ограждения стадиона
и футбольного поля
| 1700
| -
| -
| |
- проектирование системы автополива
футбольного поля
| 500
| -
| -
| |
- устройство системы автоматического
полива футбольного поля
| | 2000
| -
| |
- проектирование и устройство навеса
над плоскостными сооружениями
с покрытием (теннисные корты,
баскетбольная и волейбольная площадка),
узла регулирования и учета тепла
| 250
| -
| -
| |
- текущий и капитальный ремонт здания
N 1, 2
| 400
| 2500
| 2000
| |
| | | | | |
- благоустройство территории
| 1900
| -
| -
| |
- ремонт хоккейной площадки с покрытием
"CRAMB"
| -
| -
| 1500
| |
- ремонт поля для мини-футбола
| -
| 2500
| -
| |
МУ "ФОК "Пламя"
| 8240
| 29800
| 4500
| |
- ремонт фасада административного
корпуса с сайдинговым покрытием
| 700
| -
| -
| |
- ремонт газона футбольного поля
| 990
| -
| -
| |
- проектирование капитального ремонта
кровли АБК
| 100
| -
| -
| |
- капитальный ремонт кровли АБК
| 1250
| -
| -
| |
- ремонт теннисных кортов и устройство
тренировочной теннисной стенки
| 1500
| 700
| -
| |
- проектирование и устройство
мини-футбольного поля
| -
| 1200
| -
| |
- реконструкция технологической схемы
хлорирования воды в бассейне
| -
| 1500
| -
| |
- ремонт ограждения футбольного поля
| 1200
| -
| -
| |
- ремонт восстановительного центра
| -
| 1400
| -
| |
- ремонт хоккейной площадки с покрытием
"CRAMB"
| -
| -
| 1500
| |
- проектирование и ремонт велотрека
| -
| -
| 3000
| |
- проектирование и строительство газовой
котельной
| 2500
| 25000
| -
| |
МУ "Водно-спортивная база"
| 1270
| 9300
| 4000
| |
- проектирование игрового спортзала
над верхним эллингом 24 х 15 м
| 250
| -
| -
| |
- проектирование и благоустройство
территории
| -
| 1300
| -
| |
- ремонт центрального входа
| 420
| -
| -
| |
- ремонт восстановительного центра
| 600
| -
| -
| |
- капитальный ремонт кровли верхнего
эллинга со строительством игрового
спортивного зала
| -
| 8000
| 4000
| |
МУ "Стадион "Горняк"
| 5200
| 5000
| 7100
| |
Проектирование узла учета тепла с узлом
регулирования, электроснабжения
стадиона, благоустройство территории,
проект привязки манежа для игровых видов
спорта
| 650
| -
| -
| |
Строительно-монтажные работы:
| | | | |
- устройство узла учета тепла
| 450
| -
| -
| |
- ремонт электроснабжения с установкой
счетчика учета расхода
| 600
| -
| -
| |
- благоустройство территории с ремонтом
ограждения стадиона
| 2000
| -
| -
| |
- ремонт футбольного поля
| -
| 500
| -
| |
- ремонт легкоатлетических плоскостных
сооружений (мест для метания диска,
копья, толкания ядра, ямы для прыжков
в длину и высоту и др.)
| -
| 4500
| -
| |
- ремонт помещений раздевалок и душевых
| 1500
| -
| -
| |
- ремонт трибуны с увеличением
посадочных мест до 1200
| -
| -
| 1600
| |
- ремонт освещения футбольного поля
с доведением освещенности до 400 люкс
| -
| -
| 5500
| |
| Итого
| 69781
| 105980
| 65440
| |
Раздел III.Объем финансирования мероприятий программы
"Развитие физической культуры и спорта в г. Липецке
на 2006 - 2008 годы"
Организация |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
Итого |
Департамент по физической культуре и спорту
администрации города Липецка |
82781 |
121767 |
92844 |
297392 |
|
|
Мероприятия и объем расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.
Настоящая Программа вступает в силу с 01.01.2006.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2005-11-29
Приложение к Решению от 29 ноября 2005 года № 183
Основные проблемы развития физической культуры и спорта в Г. Липецке