Приложение к Постановлению от 23.01.2013 г № 50 Программа
Районная целевая программа «Охрана окружающей природной среды данковского муниципального района (2013 — 2015 годы)» паспорт районной целевой программы «Охрана окружающей среды данковского муниципального района (2013 — 2015 годы)»
Наименование Программы - Районная программа "Охрана окружающей природной среды Данковского муниципального района (2013 - 2015 годы)" Основание для разработки - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об Программы охране окружающей среды"; Закон Липецкой области от 08.01.2003 N 33-ОЗ "Об охране окружающей среды Липецкой области" Заказчик Программы - Администрация Данковского муниципального района Разработчик Программы - Отдел сельского хозяйства администрации Данковского муниципального района Цель Программы - Охрана и улучшение состояния окружающей природной среды Данковского муниципального района Сроки реализации - 2013 - 2015 годы Программы Объемы и источники - Сумма расходов на реализацию Программы из финансирования Программы местного бюджета составит прогнозно: 90 тыс. руб., в т.ч.: 2013 год - 70 тыс. руб.; 2014 год - 10 тыс. руб.; 2015 год - 10 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год Основные исполнители - Администрация Данковского муниципального района Программы Ожидаемые конечные - Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный результаты Программы воздух; сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты; объемов складируемых отходов; оздоровление экологической обстановки в Данковском муниципальном районе; развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды; повышение экологической культуры и просвещения населения Контроль за ходом - Общий контроль за реализацией Программы реализации Программы осуществляет администрация района
Раздел 1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Актуальность проблемы сохранения окружающей природной среды в Данковском муниципальном районе продиктована напряженностью экологической обстановки, сложившейся в результате интенсивной промышленной деятельности.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью координирования деятельности органов местного самоуправления, юридических лиц, предпринимателей, граждан по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности на территории района.
Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
1.1.Краткая характеристика природных условий Данковского муниципального района
Данковский муниципальный район расположен на севере Липецкой области. Район граничит на севере с Тульской и Рязанской областями, на юге - с Лебедянским районом, на западе - с Тульской областью, на востоке - с Рязанской областью и Лев-Толстовским районом. Расстояние до г. Липецка - 89,8 км.
Районный центр - г. Данков, 22 сельских поселения, 1 городское поселение, 148 населенных пунктов. Численность населения - 36,8 тысячи человек. Площадь района составляет 189,5 тыс. га.
Район занимает восточные склоны Среднерусской возвышенности, водоразделенного пространствами Дон - Воронеж. Рельеф представляет собой расчлененную поверхность с наличием равнин, оврагов, логов с пологими и крутыми склонами.
Климат района: умеренно-континентальный с теплым летом и морозной зимой. Преобладающее направление ветров: зимой - юго-восточный, южный и юго-западный; летом - северный и западный.
Данковский муниципальный район расположен в лесостепной зоне. Здесь произрастают преимущественно широколиственные леса. Лесами занято 11,7 тыс. га.
По оврагам и балкам распространена кустарниковая растительность. В районе насчитывается 160 видов лекарственных растений.
Животный мир района разнообразен и представлен следующими видами животных: кабан, лось, лисица, заяц-русак, хорь, куница.
На территории района имеется 11 особо охраняемых природных территорий:
- Парк с. Баловнево;
- Парк с. Полибино;
- Аннин лес;
- Стрелецкий лес;
- Хрущевская дача;
- Пушкинская дача;
- Долина реки Птань;
- Низовье балки Ягодновская;
- Низовье балки Долговская;
- Балка Паника;
- Заказник Долговский.
Общая площадь, занятая особо охраняемыми природными территориями, составляет 14,0 тыс. га.
1.2.Оценка экологического состояния Данковского муниципального района
1.2.1.Оценка поверхностных вод и суши
Поверхностные воды суши Данковского муниципального района представлены реками, прудами, ручьями с общим водяным фоном 1140 га.
По району протекают 2 реки - Дон, Красивая Меча; водяной фон составляет 658 га.
Кроме того, протекает 8 малых рек, 240 прудов.
Площадь водяных объектов под малыми реками, ручьями составляет 183 га, под водохранилищами, прудами и плотинами - 299 га.
На протяжении последних лет состояние воды в реках остается достаточно стабильным и в основном благоприятным для рыбохозяйственной деятельности. Но следует отметить повышенное содержание в воде железа от 2003,7 ПДК. Это объясняется повышенным содержанием железа в подземных водах.
В районе 156 артезианских скважин снабжают водой население района. Во избежание загрязнения водоносного слоя запланировано ликвидировать 7 скважин.
1.2.2.Состояние земельных и лесных ресурсов
В районе площадь пашни составляет 126022 га.
Показатели почвы следующие:
- сильнокислая - 2020 га;
- среднекислая - 20350 га;
- слабокислая - 81750 га;
- близкая к нейтральной - 20050 га;
- нейтральная - 1830 га.
Среднее содержание гумуса в почве - 5,8%.
Площадь лесного государственного фонда составляет 11570 га, лесных полос - 3766 га.
1.2.3.Состояние воздушной среды
В районе 6 предприятий имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
В настоящее время наблюдается сокращение выброса вредных веществ в атмосферу за счет внедрения современного оборудования и котлов в котельных и топочных, за счет осуществления газификации жилищного фонда и объектов соцкультбыта, перехода заправки автомобилей на сжиженный газ.
1.3.Основные факторы антропогенного воздействия
Основными источниками загрязнения природной среды являются ОАО "Доломит", ОАО "Завод железобетонных изделий", ЗАО "Мясокомбинат Данковский". Деятельность ОАО "Доломит" оказывает влияние на подземные водоносные горизонты.
Также негативное влияние на загрязнение водоемов оказывает хозяйственная деятельность сельскохозяйственных предприятий и жителей населенных пунктов, расположенных вблизи водных объектов.
В целях улучшения экологической обстановки в Данковском муниципальном районе на землях сельского поселения Баловневский сельсовет построен скотомогильник для сбора и утилизации павших животных.
В районе проводится работа по закрытию ранее используемой свалки с последующей рекультивацией.
В загрязнении окружающей природной среды большую роль играют автотранспорт и сельскохозяйственная техника. При работе в атмосферу выбрасывается большое количество пыли и выхлопных газов, в недра просачиваются горюче-смазочные материалы. Ежегодное увеличение количества транспортных средств сопровождается возрастанием объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
1.4.Социально-экономическое состояние района
Промышленность района представлена: ОАО "Доломит", ОАО "Завод железобетонных изделий", ЗАО "Мясокомбинат Данковский", ОАО "Липецкхлебмакаронпром" Данковский хлебозавод, ООО "Солнечная энергетика".
За 2012 год произведено: доломита флюсового - 1275 тыс. тонн, доломита конверторного - 25 тыс. тонн, мяса - 265 тонн, блоков стеновых - 1,3 млн. шт., сборного железобетона - 6,2 тыс. м кв., хлебобулочных изделий - 4043 тонны.
На территории Данковского муниципального района осуществляют свою деятельность 10 сельскохозяйственных предприятий, 62 фермерских хозяйства. Объем производства зерна в 2012 году составил 118,9 тысячи тонн, картофеля - 8,4 тыс. тонн, рапса - 10,7 тыс. тонн.
Дорожная сеть Данковского муниципального района - 732,2 км вместе с грунтовыми дорогами, в том числе с твердым покрытием - 230,5 км, щебень - 132 км, грунтовые дороги - 369,7 км. Большая часть дорог, несмотря на увеличение темпов строительства из года в год, требует ремонта.
Раздел 2.Основные мероприятия, приоритеты и направления природоохранной деятельности
2.1.Основные мероприятия по реализации Программы, объемы и источники финансирования отражены в приложении к Программе (прилагается).
2.2.Основные приоритеты
Основными приоритетами в решении экологических проблем Данковского муниципального района являются: снижение техногенной нагрузки промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и автотранспорта на окружающую природную среду и здоровье человека, сохранение природных комплексов, повышение экологической культуры населения.
2.3.Направления природоохранной деятельности
2.3.1.Улучшение качества окружающей природной среды:
- улучшение состояния атмосферного воздуха;
- снижение загрязнения поверхности вод;
- предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.
2.3.2.Экологическое воспитание молодежи, участие в акциях "Дни защиты от экологической опасности".
Раздел 3.Контроль за ходом реализации программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Данковского района.
Раздел 4.Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий в рамках Программы позволит осуществить следующее:
- поддержать особо охраняемые природные территории и сохранить редкие и исчезающие виды растений и животных;
- уменьшить вредное влияние автотранспорта на окружающую среду и здоровье человека;
- улучшить условия жизнедеятельности населения;
- обеспечить системный подход к решению экологических проблем;
- привлечь внимание общества к проблемам охраны окружающей среды;
- повысить экологическую культуру населения.