Закон от 01.03.2013 г № 126-ОЗ
О приватизации государственного имущества Липецкой области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Липецкой области (далее - области), и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом области (далее - имущество области).
2.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) государственного жилищного фонда;
4) государственного резерва;
5) имущества области, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
6) имущества области в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
7) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в собственности области имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в собственности области и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
8) имущества области в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
9) областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
10) имущества области на основании судебного решения;
11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у области права требовать выкупа их акционерным обществом;
12) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Отчуждение указанного в настоящей части имущества области регулируется федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области.
3.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Статья 2.Законодательство области о приватизации
Законодательство области о приватизации состоит из настоящего Закона, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"), и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов области.
Нормы о приватизации имущества области, содержащиеся в нормативных правовых актах области, не должны противоречить настоящему Закону.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти области в сфере приватизации
1.Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет депутатов):
1) определяет общий порядок приватизации имущества области;
2) утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества области на соответствующий год;
3) заслушивает отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества области.
2.Администрация Липецкой области (далее - администрация области):
1) представляет в областной Совет депутатов проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества области;
2) представляет в областной Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества области за прошедший год;
3) осуществляет контроль за выполнением прогнозного плана (программы) приватизации имущества области;
4) принимает правовые акты об условиях приватизации имущества области;
5) определяет официальные печатные издания и официальные сайты в сети "Интернет" для опубликования, размещения информации о приватизации имущества области, указанной в пункте 1 статьи 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством в сфере приватизации.
3.Уполномоченным органом по вопросам приватизации имущества области является исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных и земельных отношений (далее - уполномоченный орган).
Функции по продаже приватизируемого имущества области осуществляет областное бюджетное учреждение, созданное в порядке, установленном администрацией области (далее - продавец).
Статья 4.Прогнозный план (программа) приватизации имущества области
1.Прогнозный план (программа) приватизации имущества области (далее - прогнозный план (программа)) утверждается областным Советом депутатов ежегодно.
2.Прогнозный план (программа) состоит из двух разделов.
Первый раздел прогнозного плана (программы) содержит направления и задачи приватизации имущества области.
Второй раздел прогнозного плана (программы) содержит перечни имущества области, приватизация которого планируется в плановом периоде (областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в областной собственности, имущества, составляющего казну области), с указанием характеристики соответствующего имущества и срока его приватизации.
3.В перечнях имущества области, приватизация которого планируется в плановом периоде, указываются:
1) для областных государственных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;
2) для акций открытых акционерных обществ, находящихся в областной собственности:
а) наименование и местонахождение открытого акционерного общества;
б) доля принадлежащих области акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций;
в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента);
3) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в областной собственности:
а) наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью;
б) доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая области и подлежащая приватизации;
4) для иного имущества - наименование, местонахождение и назначение имущества.
Статья 5.Порядок разработки прогнозного плана (программы)
1.Разработка проекта прогнозного плана (программы) на очередной финансовый год осуществляется уполномоченным органом в соответствии с принятой областным Советом депутатов программой социально-экономического развития области.
2.Предложения о приватизации имущества области вправе вносить областной Совет депутатов, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, иные юридические лица и граждане.
3.Предложения о приватизации имущества области на очередной финансовый год с обоснованием целесообразности приватизации имущества области направляются в уполномоченный орган в срок не позднее 1 мая текущего года.
4.Не позднее срока, установленного для подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, уполномоченным органом разрабатывается проект прогнозного плана (программы) с учетом поступивших предложений о приватизации имущества области и выносится на заседание администрации области.
5.По результатам рассмотрения проекта прогнозного плана (программы) администрация области направляет проект прогнозного плана (программы) на утверждение областного Совета депутатов.
6.Предложения по внесению изменений в прогнозный план (программу) приватизации имущества области также рассматриваются на заседании администрации области.
Статья 6.Отчет о выполнении прогнозного плана (программы)
1.Администрация области ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в областной Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) за прошедший год.
2.Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества области с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
3.Администрация области ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Правительство Российской Федерации информацию о результатах приватизации имущества области за прошедший год.
Статья 7.Порядок принятия правовых актов об условиях приватизации имущества области
1.Правовые акты об условиях приватизации имущества области принимаются администрацией области в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой).
2.В правовом акте об условиях приватизации имущества области должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) начальная цена имущества;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) об установлении обременения имущества (при наличии обременения);
6) об использовании имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия (при наличии указанного имущества);
7) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
3.В случае приватизации имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия в правовом акте об условиях приватизации имущества области должны содержаться:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия;
3) размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли области, являющейся участником общества с ограниченной ответственностью.
4.Со дня утверждения прогнозного плана (программы) и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества областное государственное унитарное предприятие без согласия уполномоченного органа, оформленного в простой письменной форме, не вправе:
1) сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного областного государственного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
3) получать кредиты;
4) осуществлять выпуск ценных бумаг;
5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
5.В случае признания продажи имущества области несостоявшейся администрация области в двухмесячный срок принимает один из следующих правовых актов:
1) о продаже имущества ранее установленным способом;
2) об изменении способа приватизации;
3) об отмене ранее принятого правового акта об условиях приватизации.
В случае принятия правового акта о продаже ранее установленным способом либо об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке.
Статья 8.Порядок разработки и утверждения условий конкурса при приватизации акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью путем их продажи на конкурсе, порядок контроля за исполнением условий конкурса и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий
1.Условия конкурса о продаже акций либо долей в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ (далее - акции, доли), разрабатываются продавцом и утверждаются уполномоченным органом в срок, позволяющий обеспечить их приватизацию.
2.Продавец контролирует исполнение условий конкурса о продаже акций, долей (далее - конкурс) победителем конкурса.
3.Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса продавец:
1) ведет учет договоров купли-продажи акций, долей, заключенных по результатам конкурса;
2) осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи акций, долей и контроль их исполнения;
3) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
4) проводит проверки отчетных документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
5) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи акций, долей меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
4.Периодичность и форма представления отчетных документов о выполнении условий конкурса победителем конкурса определяются договором купли-продажи акций, долей с учетом того, что отчетные документы о выполнении условий конкурса представляются не чаще одного раза в квартал.
5.В течение двадцати рабочих дней со дня получения отчетных документов о выполнении условий конкурса продавец осуществляет проверку фактического исполнения условий конкурса и утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса.
Статья 9.Порядок голосования победителя конкурса в органах управления открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью при продаже находящихся в государственной собственности области акций открытых акционерных обществ, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, до перехода к победителю конкурса права собственности на указанные акции, доли
1.Голосование победителя конкурса в органах управления открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью при продаже находящихся в государственной собственности области акций открытых акционерных обществ, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, до перехода к победителю конкурса права собственности на указанные акции, доли по вопросам, указанным в абзацах втором - восьмом пункта 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными указаниями, выдаваемыми уполномоченным органом.
2.Продавец доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью информацию о проведении общих собраний акционеров (участников общества) и передает победителю конкурса полученные от акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью документы с соответствующими письменными указаниями, подписанными руководителем уполномоченного органа, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.
Статья 10.Порядок подведения итогов продажи имущества области и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи имущества области без объявления цены
1.Организацию продажи имущества области без объявления цены, подведение итогов продажи имущества области без объявления цены (далее именуется - продажа) и заключение договора купли-продажи имущества области осуществляет продавец.
2.По результатам рассмотрения представленных документов, предусмотренных статьей 24 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке на приобретение имущества области отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества области. Решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества области.
3.Для определения покупателя имущества области вскрываются конверты с предложениями о цене приобретения имущества области. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.
4.Протокол об итогах продажи имущества области должен содержать:
1) сведения об имуществе области;
2) общее количество зарегистрированных заявок;
3) сведения об отказах в принятии предложений о цене приобретения имущества области с указанием подавших их претендентов и причин отказов;
4) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества области с указанием подавших их претендентов;
5) сведения о покупателе имущества области;
6) цену приобретения имущества области, предложенную покупателем.
5.Уведомления об отказе в принятии поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества области и о признании претендента покупателем имущества области выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества области либо высылаются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после дня подведения итогов продажи имущества.
6.Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества области не было принято к рассмотрению, продажа имущества области признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества области.
7.Информационное сообщение об итогах продажи имущества области размещается не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи имущества области, на сайте продавца в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.filo.ru, а также публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.Договор купли-продажи имущества области заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи.
9.При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества области в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества области признается несостоявшейся.
10.В договоре купли-продажи имущества области указывается о предоставлении рассрочки в случае ее предоставления и об уплате покупателем неустойки в случае его уклонения или отказе от оплаты имущества области.
11.Продавец в течение десяти рабочих дней с даты подписания договора купли-продажи предоставляет покупателю документацию, необходимую для государственной регистрации сделки купли-продажи имущества области и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки.
Статья 11.Порядок оплаты имущества области
1.Оплата приобретаемого покупателем имущества области производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.Оплата приобретаемого покупателем имущества области осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные договором купли-продажи.
3.Оплата приобретаемого покупателем имущества области производится единовременно или в рассрочку. Рассрочка предоставляется в случае приватизации имущества области без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
4.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты зачисляются в доход областного бюджета.
5.Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество области досрочно.
6.Факт оплаты имущества области подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении продажи имущества области, подтверждающей поступление средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества и решении о рассрочке оплаты имущества.
7.Право собственности на имущество области, приобретенное в рассрочку, переходит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
9.Со дня передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до дня его полной оплаты указанное имущество в силу настоящего Закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества области. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
10.С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
11.Лицам, перечислившим задаток для участия в конкурсе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
1) участникам конкурса, за исключением его победителя, - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов конкурса;
2) претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, - в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о приеме заявок.
12.Задаток победителя конкурса по продаже имущества области подлежит перечислению в областной бюджет в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи имущества.
Статья 12.Порядок управления находящимися в собственности области акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданными в процессе приватизации, а также находящимися в государственной собственности не закрепленными за областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями 100 процентами акций открытых акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, составляющими 100 процентов их уставного капитала
1.В открытых акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, за исключением тех, 100 процентов акций (долей) которых находятся в областной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников общества), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров (участников общества), определение позиции акционера - Липецкой области по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества) осуществляются уполномоченным органом.
2.Представителями интересов области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, могут быть лица, замещающие государственные должности области, а также лица, замещающие должности государственной гражданской службы области.
3.Представители интересов области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, утверждаются правовым актом администрации области.
4.Позиция акционера (участника общества) - Липецкой области по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества) отражается в письменных указаниях, выдаваемых уполномоченным органом представителю интересов области для голосования на общем собрании акционеров (участников общества).
5.В открытых акционерных обществах, 100 процентов акций которых находится в собственности области, обществах с ограниченной ответственностью, в которых доля уставного капитала, принадлежащая области, составляет 100 процентов, и эти акции (доля) не закреплены за областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, полномочия общего собрания акционеров (участников общества) осуществляются уполномоченным органом. Решения общего собрания акционеров (участников общества) оформляются решениями уполномоченного органа.
6.Права акционера (участника общества) - Липецкой области осуществляются в открытых акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью с учетом предложений соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти области.
7.Соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти области вправе направить в уполномоченный орган свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников общества) и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, до 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников общества).
8.Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и материалов, подтверждающих указанную позицию, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии открытого акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью).
9.Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии открытого акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью), не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров (участников общества).
Статья 13.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
01.03.2013
N 126-ОЗ