Приложение к Постановлению от 25.02.2013 г № 236 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности» I. общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества исполнения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности (далее - муниципальная услуга), открытости деятельности администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация района), предоставляющей муниципальную услугу, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.
1.Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие:
- при обращении заявителей в администрацию района и муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - МФЦ) по вопросу реализации права на получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- при предоставлении специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации района в МФЦ муниципальной услуги (прием, проверка от заявителей заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги);
- при предоставлении администрацией района муниципальной услуги (прием, проверка от заявителей заявлений с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, сообщение (вручение) заявителю запрашиваемой информации, заключение договора аренды на земельный участок);
- при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.
2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией района по адресу: 399610, Российская Федерация, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Мира, д. 14.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом имущественных и земельных отношений администрации района.
- График приема посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации района в администрации района:
понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны:
начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации района: тел.: (8-474-66) 5-59-12;
факс: (8-474-66) 5-27-46;
специалисты отдела имущественных и земельных отношений администрации района: тел.: (8-474-66) 5-27-46.
Адрес электронной почты администрации района:
lebadm@admlr.lipetsk.ru.
Адрес электронной почты отдела имущественных и земельных отношений leim@admlr.lipetsk.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации района:
www.lebadm.ru (далее - сайт).
- График приема посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации района в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Лебедянского муниципального района" Липецкой области (далее - МФЦ) по адресу: 399610, Российская Федерация, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Мира, д. 16:
вторник, четверг - с 8.00 до 12.00.
Справочные телефоны: директор МФЦ: тел.: (8-474-66) 5-25-78.
Заявитель информируется о порядке исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги:
- непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений администрации района и МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи;
- через сектор информирования МФЦ, в котором расположены средства телефонной связи Call-Центра, информационный киоск, информационные стенды;
- по письменным обращениям заявителя, направляемым в администрацию района и МФЦ посредством почтовой и электронной связи.
Прием заявителей осуществляется специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации района (далее - сотрудники).
При личном посещении отдела имущественных и земельных отношений администрации района и МФЦ, а также по справочному телефону заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением муниципальной услуги:
- о месте размещения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о сроке исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре исполнения муниципальной услуги:
- о времени приема документов;
- о перечне документов и материалов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях к официальным документам;
- о принятом решении по предыдущему обращению заявителя;
- о ходе исполнения муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
При ответах на телефонные и устные обращения специалисты отдела имущественных и земельных отношений администрации района подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителя в администрацию района и МФЦ посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указывается наименование заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации в администрации района.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы, адресе электронной почты администрации района и МФЦ сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте, информационных стендах администрации района и МФЦ, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например брошюрах, буклетах и т.п.).
На сайте www.lebadm.ru, информационных стендах и информационных киосках в здании администрации района и МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в аренду из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности".
5.Наименование структурного подразделения администрации
Лебедянского муниципального района, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация района.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом имущественных и земельных отношений администрации района в администрации района и МФЦ.
Для предоставления муниципальной услуги администрация района направляет запросы в органы и организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Лебедянский межрайонный отдел;
- филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области. Межрайонный отдел N 1 (Лебедянский район);
- Федеральную налоговую службу УФНС России по Липецкой области Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Липецкой области.
Администрация района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставленных в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный соответственно нормативными правовыми актами Липецкой области и Лебедянского муниципального района.
6.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- постановления о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключение договора аренды земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
Устанавливаются следующие сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок предоставления муниципальной услуги 30 (тридцать) дней с момента обращения заявителя и представления им необходимых документов;
- срок приема заявления и документов от заявителя не должен превышать 15 минут;
- срок передачи принятых специалистом приемной администрации района от заявителя заявления с полным пакетом документов, зарегистрированных и оформленных в установленном порядке, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалисту отдела имущественных и земельных отношений администрации района не должен превышать 1 (один) рабочий день, следующий за днем обращения заявителя.
Датой обращения заявителя является день приема специалистом приемной администрации района заявления с документами, указанными в пункте 9 настоящего административного регламента. Заявление и документы, соответствующие установленным требованиям настоящего административного регламента, регистрируются специалистом приемной администрации района в день их поступления в журнале регистрации входящей документации. Предоставление услуги приостанавливается:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 1 (одного) месяца;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1782);
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
- Закон Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области" (Липецкая газета, 11.12.2003, N 240);
- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Собрание законодательства РФ");
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства РФ");
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Собрание законодательства РФ").
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию Лебедянского муниципального района:
заявление, в котором указываются:
- цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки;
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
Администрация Лебедянского района в течение месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Администрация Лебедянского района в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решения.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих получению в рамках межведомственного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- несоответствие документов перечню, указанному в пункте 9 настоящего Административного регламента;
2.При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить заявителю или его представителю по доверенности причины, по которым отказано в приеме заявления, и обозначить меры по их устранению.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление услуги приостанавливается:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 1 (одного) месяца;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.
Не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги непредставление (несвоевременное представление) органом, учреждением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и информации по межведомственному запросу.
13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации запросов заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) и в электронной системе документооборота в день поступления в отдел имущественных и земельных отношений администрации района в порядке, соответствующем установленным требованиям настоящего Административного регламента.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Здание (строение) администрации района и здание (строение) МФЦ расположены с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут) от остановок общественного транспорта.
Здание (строение), в котором расположен отдел имущественных и земельных отношений администрации района, и здание (строение), в котором расположен МФЦ, имеют вход со свободным доступом заявителей в помещения.
Вход в помещение оборудован пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание (строение), в котором расположен отдел имущественных и земельных отношений администрации района, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об отделе имущественных и земельных отношений администрации района:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Вход и выход из помещений оборудован соответствующими указателями.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями.
Помещения содержат места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и оборудуется визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан, при недостаточном освещении информационные стенды дополнительно освещаются.
Тексты информационных материалов (образцы документов и заявлений, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, извлечения из законодательных актов, текст (или извлечения) печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
В администрации района и МФЦ организованы помещения для непосредственного взаимодействия специалистов отдела имущественных и земельных отношений администрации района с заявителями в виде отдельных рабочих мест.
Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста (специалистов), осуществляющего (осуществляющих) исполнение муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов обеспечено необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями, столом.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Лебедянского муниципального района", возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги осуществляется по следующим показателям:
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом;
- доля заявителей, получивших муниципальную услугу, от числа обратившихся.
На любом этапе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить информацию о ходе выполнения административных процедур. Запрос о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может подать в устной, письменной форме, по электронной почте.
19.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ
"Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг населению Лебедянского муниципального
района" и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется и в электронной форме посредством обращения заявителя на сайт администрации района www.lebadm.ru, на электронный адрес администрации района lebadm@admlr.lipetsk.ru или МФЦ, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, проверка и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, оформление по заявлению заявителя межведомственного запроса в государственные учреждения, рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги (на основании предусмотренных пунктом 11 настоящего административного регламента);
- оформление правоотношений с заявителем, подготовка итоговых документов.
Муниципальная услуга предоставляется в том числе в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме выполняются следующие административные действия:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- прием от заявителей запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- предоставление заявителям сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги и о результате предоставления муниципальной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги администрация района осуществляет взаимодействие с:
а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Лебедянский межрайонный отдел;
б) филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области. Межрайонный отдел N 1 (Лебедянский район);
в) Федеральной налоговой службой УФНС России по Липецкой области Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Липецкой области.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Липецкой области;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации межведомственных запросов по вопросам предоставления муниципальной услуги (приложение 5 к настоящему административному регламенту).
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги размещена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
20.Прием, проверка и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги
1.Основаниями для начала предоставления муниципальной услуги являются:
- личное обращение заявителя (его представителя) в отдел имущественных и земельных отношений администрации района или МФЦ с заявлением, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента;
- поступление заявления в отдел имущественных и земельных отношений администрации района или МФЦ посредством почтовой или электронной связи.
2.Специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района, ответственный за прием документов, при личном обращении устанавливает личность заявителя (его представителя), предмет обращения заявителя, принимает от заявителя заявление на получение муниципальной услуги, заполненное в установленной форме, указанное в пункте 9 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района проверяет правильность оформления заявления в установленной форме, указанного в пункте 9 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административного действия - 15 минут.
В случае заполнения заявления не по форме, установленного пунктом 9 Административного регламента, специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района уведомляет заявителя о наличии препятствий в предоставлении муниципальной услуги с перечнем мер по их устранению.
При согласии заявителя устранить препятствия специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района возвращает представленные документы.
При несогласии заявителя устранить препятствия специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, заявителю направляется письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в срок не позднее 30 календарных дней с даты обращения заявителя. При наличии контактного номера телефона заявителя специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении муниципальной услуги; при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района после проверки полного пакета документов и правильности заполнения заявления передает данные документы в приемную администрации района для регистрации в журнале регистрации писем, заявлений, жалоб, предложений граждан (приложение 6 к настоящему Административному регламенту) - в случае, если заявителем является физическое лицо, или в журнале регистрации входящей документации (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) - в случае, если заявителем является юридическое лицо.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка. В общий срок осуществления данной процедуры не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку представленных документов.
3.Критерием принятия решения при приеме заявления и документов является поступление в администрацию района или МФЦ заявления и полного комплекта документов, соответствующих установленным требованиям.
4.Результатом административной процедуры является прием от заявителя заявления для предоставления муниципальной услуги.
5.Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации писем, заявлений, жалоб, предложений граждан или в журнале регистрации входящей документации специалистом, ответственным за регистрацию, в приемной администрации района.
6.Глава администрации района рассматривает заявление и направляет его начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации района.
Срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
7.Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации района рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации района, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги, делает запись на заявлении с указанием должности, фамилии и инициалов специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации района, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому специалисту.
Срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
8.Для предоставления муниципальной услуги специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района, уполномоченный на производство по заявлению, направляет запросы в:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Лебедянский межрайонный отдел;
- филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области. Межрайонный отдел N 1 (Лебедянский район);
- Федеральную налоговую службу УФНС России по Липецкой области Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Липецкой области.
Запросы регистрируются в журнале регистрации межведомственных запросов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
21.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением специалистами последовательности действий административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов администрации района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
22.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела имущественных и земельных отношений администрации района, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела имущественных и земельных отношений администрации района.
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в администрацию района на решения, действия (бездействие) специалистов отдела имущественных и земельных отношений администрации района.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением административной процедуры (тематические проверки).
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер администрация района сообщает в письменной форме заявителю, права, законные интересы которого нарушены.
23.Ответственность должностных лиц структурных подразделений администрации Лебедянского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
Специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации района несет ответственность за соблюдение специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации района сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего Административного регламента.
Ответственность специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации района за решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции.
24.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- проверка всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- проверка отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2.Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) специалистов отдела имущественных и земельных отношений администрации района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги.