Приложение к Постановлению от 17.04.2013 г № 159 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых отделом культуры администрации Хлевенского муниципального района.
1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица без ограничений, а также физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется непосредственно в помещении отдела культуры администрации Хлевенского муниципального района, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
2.2.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги:
Наименование исполнителя муниципальной услуги: отдел культуры администрации Хлевенского муниципального района (далее - Отдел культуры).
Место нахождения и почтовый адрес Отдела культуры:
Адрес: 399260, Липецкая область, Хлевенский район, с. Хлевное, ул. Ленинская, 6.
Телефоны: (8-474-77) 2-18-94, 2-16-41, факс (8-474-77) 2-16-41.
График приема в Отделе культуры по вопросам предоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством РФ):
- понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
время перерыва: с 12.00 до 13.00.
Адрес электронной почты Отдела культуры (e-mail): otdel_kultury@hlevnoe.lipetsk.ru.
Адрес сайта администрации Хлевенского муниципального района в сети Интернет: http://admrhlevnoe.ru (далее - сайт).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, в соответствии с перечнем сведений (приложение N 1).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
- по телефону:
консультирование по интересующим вопросам при использовании средств телефонной связи предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут;
в случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- по электронной почте:
при информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня и не позднее 3 рабочих дней с момента поступления обращения;
- посредством личного обращения:
консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема сотрудниками Отдела культуры не может превышать 10 минут;
- посредством письменного обращения:
в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
2.5.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Хлевенского муниципального района и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги:
- Конституцией РФ;
- Земельным кодексом РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Муниципальная услуга предоставляется на основании:
- заявления заявителя в письменной форме (приложения N 2 и N 3 );
- ксерокопии паспорта заявителя.
2.7.Не подлежат рассмотрению заявления, запросы, письма, не содержащие фамилии (наименование организации), почтового адреса заявителя, а также заявления, запросы, письма, содержащие нецензурные выражения.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- предоставление неправильно оформленного заявления;
- отсутствие документов у заявителя, подтверждающих его полномочия или личность;
- невозможность прочтения текста;
- в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация.
По заявлениям, поступившим в Отдел культуры, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений, в течение 10 дней с момента регистрации направляется ответ с просьбой указания недостающих или уточняющих сведений.
2.9.Услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Поступившие письменные запросы о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в день поступления; запросы, поступившие по электронной почте в выходной день, регистрируются в первый рабочий день после поступления.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны в блок-схеме (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- передача (направление) заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию.
3.1.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя в Отдел культуры либо направление заявления в электронном виде или по почте.
При личном обращении специалист Отдела культуры удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации, ставит отметку в заявлении о его принятии.
При поступлении заявления в электронном виде специалист Отдела культуры распечатывает поступившие заявление, фиксирует факт его получения в журнале регистрации, направляет заявителю подтверждение о получении.
3.1.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение зарегистрированного заявления.
Специалист Отдела культуры выполняет следующие действия:
- проверяет наличие информации о запрашиваемом объекте;
- осуществляет подготовку ответа, содержащего запрашиваемую информацию.
3.1.3.Передача (направление) заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию.
Специалист Отдела культуры регистрирует письмо, содержащее запрашиваемую информацию, в установленном порядке и направляет заявителю способом, который указан в заявлении: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо под роспись (при этом проверяется документ, удостоверяющий личность заявителя, или доверенность уполномоченного лица).
В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде письмо, содержащее запрашиваемую информацию, направляется заявителю дополнительно в электронном виде, если на то указано заявителем в заявлении.
3.1.4.В случае если запрос (заявление) не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением причин невозможного исполнения.
3.1.5.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса (заявления) проинформирован о результатах рассмотрения.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также отраслевых нормативно-методических указаний и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляется начальником Отдела культуры.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела культуры. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобу на решение, действия (бездействие) должностных лиц Отдела культуры.
4.3.Проверки могут быть плановыми (на основании годовых планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Жалобы подаются заявителем в письменной форме по почте, по электронной почте, по факсу, на личном приеме у начальника Отдела культуры.
5.2.Жалобы на решения, принятые начальником Отдела культуры, подаются заявителями в администрацию Хлевенского муниципального района и рассматриваются непосредственно главой района.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела культуры, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество начальника либо специалиста Отдела культуры, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела культуры, начальника Отдела культуры;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела культуры, начальника Отдела культуры, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Предмет досудебного (внесудебного обжалования).
Заявитель может обратиться с жалобой в Отдел культуры, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ Отдела культуры, начальника Отдела культуры в исправлении допущенных опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Отдел культуры и администрацию Хлевенского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела культуры, начальника Отдела культуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Отдел культуры и администрация Хлевенского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.