Решение от 18.06.2013 г № 433-РС
О Положении о порядке учета муниципального имущества и ведения Реестра муниципальной собственности Добровского муниципального района
Рассмотрев представленный главой администрации района проект положения о порядке учета муниципального имущества и ведения Реестра муниципальной собственности Добровского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", руководствуясь Уставом Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов района Добровского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о порядке учета муниципального имущества и ведения Реестра муниципальной собственности Добровского муниципального района (прилагается).
2.Направить Положение главе Добровского муниципального района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Добровского
муниципального района
А.В.ЗОЛОТУХИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке учета муниципального имущества и ведения Реестра муниципального имущества Добровского муниципального района (далее по тексту - Положение) устанавливает правила ведения реестра муниципального имущества Добровского муниципального района (далее по тексту - Реестр) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Добровского муниципального района Липецкой области и определяет структуру построения Реестра, правила внесения сведений об имуществе в Реестр, общие требования к порядку предоставления информации из Реестра, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона Добровскому муниципальному району, муниципальным унитарным предприятиям Добровского муниципального района, муниципальным учреждениям Добровского муниципального района, иным муниципальным юридическим лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в Реестре.
1.2.В настоящем Положении под Реестром понимается информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность баз данных, построенных на единых методологических и программно-технических принципах, содержащих перечни и характеристики объектов муниципального имущества.
1.3.Реестр создан и ведется в целях:
- учета объектов муниципального имущества и сведений о них (вид, местонахождение, стоимость, обременение и т.д.);
- информационно-справочного обеспечения процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся объектов муниципального имущества и реализации прав собственника;
- обеспечения информацией об объектах муниципального имущества заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других юридических и физических лиц при возникновении правоотношений с этими объектами, в том числе при совершении сделок;
- отражения движения объектов муниципального имущества.
2.Порядок учета объектов муниципального имущества
2.1.Учет объектов муниципального имущества включает описание объектов с указанием их индивидуальных характеристик и особенностей, позволяющих однозначно отличить один объект от другого.
2.2.Учет муниципального имущества посредством ведения Реестра осуществляется отделом имущественных и земельных отношений администрации Добровского муниципального района, в ведении которого находятся функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом района (далее - Отдел), на основании данных, представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, учредителями которых является администрация Добровского муниципального района и имеющими на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество муниципального района.
2.3.Муниципальные предприятия и учреждения дважды в год (в течение 15 дней после сдачи комплекта бухгалтерской отчетности за истекшие год и полугодие) представляют в Отдел следующую информацию на бумажных и магнитных носителях:
- карту Реестра муниципальных предприятий (приложение 1) и муниципальных учреждений (приложение 2);
- перечень движимого (приложения 3, 3-Т ) и недвижимого (приложение 4) муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.4.Муниципальные предприятия и учреждения дважды в год (в течение 15 дней после сдачи комплекта бухгалтерской отчетности за истекшие год и полугодие) представляют в Отдел следующую информацию на бумажных и магнитных носителях:
- сведения о движении закрепленного за ними муниципального имущества;
- сведения об изменениях данных об объектах учета в связи с получением новой технической документации или осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
2.5.Отдел в течение 10 дней с даты получения документов проводит их экспертизу и вносит изменения в соответствующую базу данных Реестра в порядке, установленном настоящим Положением.
2.6.Объектами учета в Реестре являются:
- находящееся в собственности Добровского муниципального района недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
- находящееся в собственности Добровского муниципального района движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями Совета депутатов Добровского муниципального района, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;
- муниципальные унитарные предприятия Добровского муниципального района (далее именуется - муниципальные предприятия), муниципальные учреждения Добровского муниципального района (далее именуется - муниципальные учреждения), хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Добровскому муниципальному району, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является администрация Добровского муниципального района (далее именуется - Администрация).
2.7.Реестр состоит из 3 разделов (приложение 5).
В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
- наименование недвижимого имущества;
- адрес (местоположение) недвижимого имущества;
- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:
- наименование движимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 Реестра также включаются сведения о:
- наименовании акционерного общества - эмитента, его основном государственном регистрационном номере;
- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей Добровскому муниципальному району, в процентах;
- номинальной стоимости акций.
В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 Реестра также включаются сведения о:
- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;
- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли Добровского муниципального района в уставном (складочном) капитале, в процентах.
В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Добровскому муниципальному району, иных юридических лицах, в которых Администрация района является учредителем (участником), в том числе:
- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- адрес (местонахождение);
- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия Администрации района в создании (уставном капитале) юридического лица);
- размер уставного фонда (для муниципальных предприятий);
- размер доли, принадлежащей Добровскому муниципальному району в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных предприятий);
- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных предприятий).
Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
Объекты муниципального имущества Добровского муниципального района, не внесенные в Реестр, не могут быть отчуждены или обременены.
3.Порядок ведения Реестра муниципального имущества
3.1.Ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях и включает в себя ведение баз данных. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
Реестры должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц. С соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
Реестр муниципального имущества состоит из баз данных, формируемых по отраслевому признаку, которые содержат объекты учета, сгруппированные в разделы по признаку назначения объектов учета.
Ведение Реестра означает внесение в базы данных сведений об объектах муниципального имущества, обновленных данных об указанных объектах и их исключение из баз данных при изменении формы собственности, других вещных прав на объекты муниципального имущества, а также списании вследствие физического или морального износа по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
Данные об объектах учета, исключаемых из баз данных, переносятся в архив Реестра.
3.2.Держателем Реестра муниципального имущества является администрация Добровского муниципального района в лице уполномоченного органа - отдела имущественных и земельных отношений (далее именуется - Отдел). Ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в соответствующую базу данных, несут соответствующие муниципальные предприятия и учреждения.
Ведение базы данных Реестра муниципального имущества, входящей в состав муниципальной казны Добровского муниципального района, осуществляется уполномоченным органом администрации района.
Ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в соответствующую базу данных, несет уполномоченный орган.
3.3.Уполномоченный орган, осуществляющий учет имущества, входящего в состав муниципальной казны Добровского муниципального района, обязан поддерживать соответствующие базы данных в актуальном состоянии.
Муниципальные предприятия и учреждения, а также уполномоченные лица, осуществляющие учет имущества, входящего в состав муниципальной казны администрации Добровского муниципального района, ежемесячно направляют Держателю Реестра на бумажных и магнитных носителях данные об изменениях в соответствующих базах данных Реестра.
3.4.Держатель Реестра в пределах своей компетенции осуществляет:
- контроль за правильностью и оперативностью ведения соответствующих баз данных Реестра муниципальной собственности;
- организацию защиты информации;
- методическое, организационное обеспечение работ по ведению баз данных Реестра;
- иные полномочия по обеспечению ведения Реестра.
3.5.По окончании календарного года полный список объектов муниципальной собственности, включенных в Реестр, прошивается и направляется Держателем Реестра на утверждение главе Добровского муниципального района.
В случае расхождения информации на бумажном и магнитном носителях или уничтожения магнитного носителя информации преимущество имеет информация на бумажном носителе, утвержденная главой Добровского муниципального района.
Реестр составляется в 2 экземплярах, один раз в два года утверждается решением Совета депутатов Добровского муниципального района и является основным документом, удостоверяющим принадлежность включенных в него объектов к муниципальному имуществу Добровского муниципального района.
Утвержденный Реестр служит основанием для государственной регистрации включенных в него объектов недвижимости.
В составе имущественного комплекса юридических лиц обязанности по ведению учета имущества, переданного балансодержателям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, возлагаются на руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений.
3.6.Внесение в Реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя (балансодержателя) недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 Реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 Реестра.
Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется Держателю Реестра в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).
Сведения о создании муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ и иных юридических лиц, а также об участии Добровского муниципального района в юридических лицах вносятся в Реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.
Внесение в Реестр записей об изменении сведений о муниципальных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 Реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются Держателю Реестра в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
В отношении объектов казны Добровского муниципального района (далее именуется - муниципальная казна) сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в Реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности, изменений сведений об объектах учета имущества муниципальной казны. Копии указанных документов предоставляются Держателю Реестра в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права собственности Добровского муниципального района на имущество (изменения сведений об объекте учета) заказчиками (подрядчиками), приобретающими, производящими изменение (реконструкцию, ремонт и т.д.) или реализующими имущество муниципальной казны.
3.7.В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо не находится в собственности Добровского муниципального района, не подтверждены права балансодержателя на муниципальное имущество, правообладателем (балансодержателем) не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в Реестр, Держатель Реестра принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в Реестр.
При принятии решения об отказе включения в Реестр сведений об объекте учета правообладателю (балансодержателю) направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).
Решение Держателя Реестра об отказе включения в Реестр сведений об объектах учета может быть обжаловано правообладателем (балансодержателем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре
4.1.Сведения об объектах учета, содержащихся в Реестре, носят открытый характер и предоставляются в виде выписок из Реестра:
- органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, правоохранительным органам, судам - по надлежащим образом оформленному запросу;
- физическим лицам - по письменному запросу при представлении документа, удостоверяющего личность;
- юридическим лицам - по письменному запросу при предъявлении уполномоченным лицом документов, подтверждающих полномочия представителя и регистрацию юридического лица.
4.2.Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение Реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.
4.3.В случае, если информация об объектах учета не может быть предоставлена, заявителю направляется мотивированный отказ в ее предоставлении в течение 15 дней с даты получения запроса.
Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Выписка из Реестра муниципального имущества является подтверждением нахождения объекта учета в муниципальной собственности.
Выписки из Реестра подписываются Реестродержателем или по доверенности уполномоченным лицом.
4.4.Использование информации, содержащейся в Реестре, в ущерб муниципальному образованию, муниципальным предприятиям и учреждениям и иным лицам влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5.Заключительные положения
5.1.Собственником Реестра является муниципальное образование - Добровский муниципальный район Липецкой области.
5.2.Права собственности, в том числе владение, пользование и распоряжение объектами муниципального имущества, от имени Добровского муниципального района Липецкой области осуществляет Держатель Реестра в порядке, установленном законодательством и решениями органов местного самоуправления.
5.3.Держатель Реестра осуществляет владение и пользование базой данных Реестра, а также реализует полномочия по распоряжению ею в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением.
5.4.При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в архив в установленном порядке.
5.5.Документы Реестра хранятся в архиве Держателя Реестра.
5.6.Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ