Приложение к Решению от 21.12.2005 г № 176-РС Положение
Положение об отделе финансов администрации долгоруковского района липецкой области
1.Общие положения
1.1.Отдел финансов администрации Долгоруковского района (далее - отдел финансов) является структурным подразделением администрации района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в районе.
1.2.В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Уставом Долгоруковского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Долгоруковского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлением финансов Липецкой области и с администрациями сельских поселений, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными государственными и муниципальными органами.
1.4.Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств бюджета района, направляемых на содержание органов исполнительной власти района.
1.5.Работники отдела финансов, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, другими нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
1.6.Штатное расписание отдела финансов утверждается главой Долгоруковского муниципального района.
1.7.Отдел финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Долгоруковского района, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Полное официальное наименование: отдел финансов администрации Долгоруковского района.
1.9.Юридический адрес: 399510, Липецкая область, Долгоруковский район, с. Долгоруково, ул. Тимирязева, д. 6.
2.Функции отдела финансов
2.1.Отдел финансов осуществляет следующие функции:
- составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;
- осуществляет методическое руководство по составлению бюджета муниципального района;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
- получает от подразделений администрации муниципального района, органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
- доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств муниципального района;
- ведет реестр расходных обязательств;
- определяет порядок ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами бюджета района, а также средствами, полученными получателями средств бюджета муниципального района от приносящей доход деятельности;
- определяет порядок ведения и ведет муниципальную долговую книгу района;
- осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления сельских поселений информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
- осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
- проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов юридических лиц;
- совместно с другими подразделениями администрации муниципального района осуществляет проверку финансового состояния принципала и оценку надежности (ликвидности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
- организует исполнение бюджета муниципального района и исполняет бюджет муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета муниципального района;
- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
- устанавливает сроки представления в отдел финансов администрации района утвержденных бюджетов поселений района, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в части указанных средств;
- выступает от имени муниципального района в договорах и соглашениях о предоставлении средств бюджета муниципального района на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением сессии Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет управление муниципальным долгом района;
- осуществляет ведение государственной долговой книги района;
- осуществляет передачу в управление финансов администрации Липецкой области информации о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге района, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований района;
- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- осуществляет контроль в сфере размещения заказов;
- создает комиссию для плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;
- привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности и применяет к ним меры принуждения в соответствии с действующим законодательством;
- требует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района устранения выявленных нарушений действующего бюджетного законодательства;
- в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об устранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий в правоохранительные органы;
- выносит предупреждение руководителям главных распорядителей и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;
- взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;
- обращается в суд с исками в защиту интересов Долгоруковского муниципального района в связи с исполнением полномочий, возложенных на отдел финансов администрации муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с актами бюджетного законодательства Российской Федерации;
- является администратором доходов в отношении:
дотации, полученной из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;
прочих дотаций, полученных из областного бюджета;
субсидий, полученных из областного бюджета на реформирование муниципальных финансов;
субвенций, полученных из областного бюджета на выполнение передаваемых полномочий;
межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня;
прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района от бюджета субъекта Российской Федерации;
прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района.
3.Организация деятельности отдела финансов
3.1.Руководство отделом финансов осуществляет начальник отдела финансов, назначаемый на должность главой Долгоруковского муниципального района.
3.2.Начальник отдела финансов имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности приказом начальника отдела финансов.
3.3.Начальник отдела финансов:
3.3.1.Несет персональную ответственность перед главой муниципального района за выполнение возложенных на отдел финансов функций.
3.3.2.Организует работу отдела финансов.
3.3.3.Распределяет обязанности между заместителем и специалистами отдела финансов.
3.3.4.Утверждает должностные регламенты работников отдела финансов.
3.3.5.Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела финансов.
3.3.6.Действует без доверенности от имени отдела финансов.
3.3.7.Вносит предложения по штатному расписанию отдела финансов.
3.3.8.Поощряет работников отдела финансов и принимает меры дисциплинарного взыскания.
3.3.9.Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности отдела финансов.
3.3.10.Дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района.
3.3.11.Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
- утверждение бюджетной росписи бюджета муниципального района;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в нормативные правовые акты о бюджете муниципального района в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- сокращение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета муниципального района и иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевого использования средств бюджета муниципального района и несоблюдения установленных условий выделения бюджетных средств;
- принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, муниципальному образованию и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- отмену решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств;
- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств бюджета муниципального района в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- осуществление муниципальных заимствований района;
- установление порядка ведения долговой книги района;
- установление порядка передачи отделу финансов Долгоруковского района информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- установление порядка проведения ревизий и проверок отделом финансов;
- предоставление бюджетного кредита из средств бюджета муниципального района.
4.Вступление в силу
4.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня подписания.
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН