Решение от 30.09.2013 г № 26/132
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области
Рассмотрев представленные главой города Усмани изменения в Положение о бюджетном процессе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, принятое решением Совета депутатов города Усмани от 23.11.2007 N 18/131, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" от 9 октября 2007 года N 94-ОЗ, Уставом города Усмани, а также учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике, финансированию и социальным вопросам, Совет депутатов города Усмани решил:
1.Внести изменения в Положение о бюджетном процессе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (изменения прилагаются).
2.На основании п. 3 ст. 42 Устава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации направить данные изменения главе города Усмани для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, финансированию и социальным вопросам.
И.о. председателя
Совета депутатов
города Усмани
А.М.ПЕШКОВ
Статья 1
Внести в Положение о бюджетном процессе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое решением сессии Совета депутатов городского поселения город Усмань от 23.11.2007 N 18/131 (изменения вносились 26.12.2008 N 25/191; 23.12.2009 N 33/242; 22.12.2010 N 10/42; 21.12.2011 N 16/71; 21.12.2012 N 22/107; 27.02.2013 N 23/120), следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в абзаце девятом слово "бюджетных" исключить;
б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"главный распорядитель средств бюджета городского поселения - муниципальные органы (органы местного самоуправления городского поселения), а также наиболее значимое учреждение культуры городского поселения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета городского поселения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее - главный распорядитель бюджетных средств;";
в) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"распорядитель средств бюджета городского поселения - муниципальный орган (орган местного самоуправления городского поселения), бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее - распорядитель бюджетных средств);";
г) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"получатель средств бюджета городского поселения - муниципальный орган (орган местного самоуправления городского поселения), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского поселения за счет средств бюджета городского поселения (далее - получатели бюджетных средств);";
д) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"ведомственная структура расходов бюджета городского поселения - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;";
2) в статье 7:
а) в абзаце втором слова "в том числе" заменить словом "включая";
б) абзац четвертый дополнить словами "и муниципальными унитарными предприятиями городского поселения";
3) в статье 8:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям городского поселения, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городского поселения (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности бюджетных учреждений) в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;";
в) абзац шестой признать утратившим силу;
г) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.";
4) в части 2 статьи 11:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникнуть в результате принятия публичных нормативных обязательств городского поселения.";
б) абзац второй после слов "по каждому виду" дополнить словом "таких";
5) в статье 12:
а) в части 3:
абзац четвертый после слов "субсидий" дополнить словами "в областной бюджет";
дополнить абзацами следующего содержания:
"4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.";
б) дополнить статью 4 следующего содержания:
"4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского поселения в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.";
6) в статье 12.1:
а) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В бюджете городского поселения предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского поселения устанавливается администрацией городского поселения.";
б) абзац второй части 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.";
7) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Муниципальные программы городского поселения
1. Муниципальные программы городского поселения утверждаются администрацией города Усмани.
Сроки реализации муниципальных программ городского поселения определяются администрацией города Усмани в установленном ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации города Усмани.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ городского поселения утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации города Усмани.
Муниципальные программы городского поселения, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы городского поселения подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Усмани.
Муниципальные программы городского поселения подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе городского поселения ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Усмани.
По результатам указанной оценки администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы городского поселения, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы города Усмани.";
8) раздел 4 дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Дорожный фонд городского поселения
1. В расходной части бюджета городского поселения создается Дорожный фонд городского поселения (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением Совета депутатов города Усмани о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского поселения от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения;
государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления поселения разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в бюджет городского поселения;
денежные средства, поступающие в бюджет города Усмани от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Дорожного фонда, или в связи с уклонением от исполнения таких контрактов или иных договоров;
денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств Дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
поступлений в виде субсидий из федерального и регионального Дорожного фонда на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
иные поступления в бюджет города Усмани, установленные законодательством в части финансового обеспечения дорожной деятельности, а также иные источники, связанные с обеспечением дорожной деятельности.
3. Порядок формирования и использования Дорожного фонда города Усмани утверждается Советом депутатов города Усмани.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.
5. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.";
9) часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения, верхний предел муниципального внешнего долга городского поселения (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского поселения.";
10) часть 10 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"- невыполнения бенефициаром обязательств по договору о предоставлении гарантии.";
11) в статье 33:
а) в абзаце третьем слова ", а также проект программы социально-экономического развития городского поселения" исключить;
б) абзац пятый признать утратившим силу;
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"утверждает муниципальные программы городского поселения;";
12) в статье 35:
а) в абзаце пятом слова "по главным распорядителям средств бюджета городского поселения" заменить словами "по главным распорядителям бюджетных средств";
б) в абзаце девятом слова "главных распорядителей средств бюджета городского поселения" заменить словами "главных распорядителей бюджетных средств";
13) в статье 40:
а) в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"источники финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;";
г) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения и верхний предел муниципального внешнего долга городского поселения (при наличии такового) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского поселения;";
д) абзац тринадцатый после слов "общего объема расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
е) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";
14) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения в Совет депутатов городского поселения представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения;
предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития городского поселения;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета городского поселения;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и верхний предел муниципального внешнего долга городского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (при наличии такового);
оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения на текущий финансовый год;
перечень муниципальных программ городского поселения;
перечень строек для муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период.";
15) часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения утверждаются и не подлежат изменению следующие основные характеристики городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
объем доходов бюджета городского поселения город Усмань;
объем расходов бюджета городского поселения город Усмань;
профицит или дефицит бюджета городского поселения город Усмань;
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;
бюджетные ассигнования (за исключением условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных внешних заимствований городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (в случае если планируется осуществление внешних заимствований);
программа муниципальных гарантий городского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы городского поселения;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и верхний предел муниципального внешнего долга городского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (при наличии такового).";
16) часть 1 статьи 50 дополнить абзацем следующего содержания:
"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";
17) в статье 52:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Исполнение бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном отделом финансов и экономики администрации города Усмани в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
18) абзац шестой части 5 статьи 54 признать утратившим силу;
19) абзац пятый части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"сводный доклад о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения.".
Статья 2
1.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
2.Положения подпункта "д" пункта 1, подпункта "б" пункта 2, подпунктов "б" - "г" пункта 3, пункт 7, пункт 8, пункт 11, пункт 13, абзац 10 пункта 14, пункт 15, пункт 18, пункт 19 статьи 1 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского поселения, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Глава городского поселения
город Усмань Усманского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
А.В.СИРОТИНКИН