Постановление от 14.10.2013 г № 2415
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Грязинского муниципального района качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 — 2020 годы»
ЖИЛЬЕМ, СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ И УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегическим планом развития Грязинского муниципального района до 2020 года, утвержденным решением Грязинского районного Совета депутатов от 27.11.2007 N 421, Уставом Грязинского муниципального района, в соответствии с постановлением администрации Грязинского муниципального района от 13.08.2013 N 1844 "Порядок разработки, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Грязинского муниципального района Липецкой области" администрация Грязинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Обеспечение населения Грязинского муниципального района качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей главы администрации Грязинского муниципального района по принадлежности.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Грязинского
муниципального района
В.Т.РОЩУПКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ, СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ И УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
I.Паспорт муниципальной программы грязинского муниципального района Липецкой области "Обеспечение населения грязинского муниципального района качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами Жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
| Ответственный исполнитель | Отдел земельных и имущественных отношений администрации Грязинского муниципального района |
| Соисполнители | Отдел реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации Грязинского муниципального района |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы без выделения этапов |
| Подпрограммы | 1. "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, на 2014 - 2020 годы". 2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы". 3. "Реконструкция и капитальный ремонт муниципального имущества Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы". 4. "Строительство и ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" |
| Цель муниципальной программы | Улучшение социальной инфраструктуры Грязинского муниципального района |
| Индикатор цели | Удельный вес населения района, в отношении которого произошло улучшение социальной инфраструктуры |
| Задача муниципальной программы | 1. Создание благоприятных условий для привлечения финансовых средств на проведение мероприятий по улучшению социальной инфраструктуры района |
| Показатели задач | Показатель 1 задачи 1: - Число граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получивших в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества, чел. Показатель 2 задачи 1: - Экономия теплоэнергетических ресурсов в бюджетной сфере, тыс. руб. Показатель 3 задачи 1: - Доля муниципального имущества, отвечающая современным требованиям качественной социальной инфраструктуры, посредством которого осуществляется предоставление государственных и муниципальных услуг населению, %. Показатель 4 задачи 1: - Протяженность отремонтированных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района, км |
| Объемы финансирования за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы | Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств районного бюджета, 73500 тыс. руб., из них: 2014 год 10500 тыс. руб.; 2015 год 10500 тыс. руб.; 2016 год 10500 тыс. руб.; 2017 год 10500 тыс. руб.; 2018 год 10500 тыс. руб.; 2019 год 10500 тыс. руб.; 2020 год 10500 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Создание условий для улучшения социальной инфраструктуры на территории Грязинского муниципального района: - обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества; - снижение затрат на теплоэнергоресурсы (далее - ТЭР) администрации района; - приведение муниципального имущества в состояние, отвечающее современным требованиям качественной социальной инфраструктуры; - улучшение качества дорог местного значения |
1.Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере обеспечения населения Грязинского муниципального района качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства
В Грязинском муниципальном районе проживает 715 семей, в которых имеется трое и более детей. Большинство граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Многодетные семьи в своем большинстве не имеют денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения (квартиры) либо земельного участка для индивидуального жилищного или дачного строительства. В целях поддержки многодетных семей принят Закон Липецкой области от 07.09.2011 N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - закон ЛО), который дает право многодетным семьям приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Поддержка многодетных семей, имеющих место жительства в Грязинском муниципальном районе, при решении их жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Выполнение запланированных данной Программой мероприятий позволит решить поставленные задачи по предоставлению многодетным семьям Грязинского муниципального района в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и огородничества.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе района является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования ТЭР при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов. Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства, в промышленности. Соответственно это приводит:
- к росту тарифного давления на ЖКХ района и организации бюджетного финансирования, на население;
- росту финансовой нагрузки на бюджет района.
Выполнение основных мероприятий Программы направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Социально-экономическое развитие Грязинского муниципального района тесным образом связано с совершенствованием и дальнейшим развитием дорожной отрасли, а именно с автомобильными дорогами. Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Грязинского муниципального района являются: несоответствие технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог современным требованиям, а также интенсивности движения транспортных средств, недостаточный уровень развития сети дорог, сдерживающий освоение территорий и темпы их социально-экономического развития, отсутствие усовершенствованного покрытия на дорогах.
В качестве приоритетных направлений в сфере реализации Программы определено развитие сети автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузкам на автомобильные дороги. Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Грязинского муниципального района необходимо совершенствование технического состояния автомобильных дорог, формирование новых и развитие существующих, обеспечивающих транспортные связи.
Реконструкция и капитальный ремонт муниципального имущества Грязинского района предусматривает оказание поддержки в реконструкции и капитальном ремонте объектов образования и других объектов, находящихся в муниципальной собственности, так как финансовое положение муниципальных учреждений не позволяет самостоятельно, без поддержки, решить проблему создания благоприятных условий для улучшения качества жизни населения. Одной из важнейших задач в период 2014 - 2020 годов является капитальный ремонт ряда объектов с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации первоначальных характеристик надежности, безопасности и комфортности. Решение социально значимых для населения района задач требует проведения комплекса мероприятий, на осуществление которых и направлена Программа.
К основным рискам, способным оказать негативное влияние на результаты реализации Программы, можно отнести:
- рост цен на энергоресурсы, материалы и выполняемые работы;
- ограниченный объем земельных ресурсов;
- инфраструктурные проблемы, включая длительные процедуры присоединения к объектам электросетевого хозяйства, сетям инженерно-технического обеспечения, отсутствие таких сетей на предоставляемых земельных участках;
- недофинансирование мероприятий Программы из районного бюджета.
К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся:
1.Планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.
2.Формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации Программы.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения населения Грязинского муниципального района качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач
Основной целью Программы является улучшение социальной инфраструктуры Грязинского муниципального района. Реализация Программы в целом обуславливается решением задач по созданию благоприятных условий для привлечения финансовых средств на проведение мероприятий по улучшению социальной инфраструктуры района для достижения показателей задач, а именно:
- число граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получивших в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества, чел.;
- экономия теплоэнергетических ресурсов в бюджетной сфере, тыс. руб.;
- протяженность отремонтированных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района, км;
- доля муниципального имущества, отвечающая современным требованиям качественной социальной инфраструктуры, посредством которого осуществляется предоставление государственных и муниципальных услуг населению, %.
3.Перечень подпрограмм, сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной программы
Для решения поставленной цели и задачи Программы реализуются четыре подпрограммы:
1.Подпрограмма "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, на 2014 - 2020 годы".
2.Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы".
3.Подпрограмма "Реконструкция и капитальный ремонт муниципального имущества Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы".
4.Подпрограмма "Строительство и ремонт автомобильных дорого местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы".
В результате выполнения подпрограмм семьям, имеющим трех и более детей, будут предоставлены в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества. Повысится энергоэффективность в бюджетной сфере и сократятся расходы на теплоэнергетические ресурсы, что позволит сэкономленные ресурсы направлять на решение социально-экономических программ района. Объекты муниципальной сферы, посредством которых осуществляется предоставление государственных и муниципальных услуг (школы, детские сады, МФЦ, спортивные и культурные здания и сооружения, объекты дополнительного образования и прочие), будут соответствовать необходимым требованиям качества социальной инфраструктуры. Будут отремонтированы дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района.
Выполнение всех мероприятий по реализации Подпрограмм позволит значительно улучшить демографическую ситуацию в районе, снизить социальную напряженность, повысить качество социальной инфраструктуры и, как следствие, качество жизни в целом по району.
4.Краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муниципальной программы
Сроки реализации Программы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
Результатом реализации Программы является создание к 2020 году благоприятных условий для обеспечения населения Грязинского муниципального района качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства.
К ожидаемым результатам выполнения Программы относятся следующие показатели:
- число граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получивших в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства, - не менее 700 чел.;
- экономия теплоэнергетических ресурсов в бюджетной сфере - не менее 6186,347 тыс. руб.;
- протяженность отремонтированных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района - не менее 32,3 км;
- доля муниципального имущества, отвечающая современным требованиям качественной социальной инфраструктуры, посредством которого осуществляется предоставление государственных и муниципальных услуг населению, - не менее 100% (приложение 1).
5.Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации муниципальной программы
Период реализации Программы намечен на 2014 - 2020 годы.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы: всего 73500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10500 тыс. рублей; 2015 год - 10500 тыс. рублей; 2016 год - 10500 тыс. рублей; 2017 год - 10500 тыс. рублей; 2018 год - 10500 тыс. рублей; 2019 год - 10500 тыс. рублей; 2020 год - 10500 тыс. рублей.
Из них по источникам финансирования: средства бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области: всего - 73000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10500 тыс. рублей; 2015 год - 10500 тыс. рублей; 2016 год - 10500 тыс. рублей; 2017 год - 10500 тыс. рублей; 2018 год - 10500 тыс. рублей; 2019 год - 10500 тыс. рублей; 2020 год - 10500 тыс. рублей. Финансовое обеспечение реализации Программы в 2014 - 2020 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований районного бюджета в пределах предусмотренных лимитов финансирования (приложение 2).
Общий объем финансирования Программы за весь период реализации прогнозно составит 73500 тыс. руб., в том числе:
- Подпрограммы 1 "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, на 2014 - 2020 годы" предположительно 3500 тыс. руб.
- Подпрограммы 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" предположительно 21000 тыс. руб.
- Подпрограммы 3 "Реконструкция и капитальный ремонт муниципального имущества Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" предположительно 35000 тыс. руб.
- Подпрограммы 4 "Строительство и ремонт автомобильных дорого местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" предположительно составит 14000 тыс. руб.
6.Описание мер муниципального реагирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы с обобщением данной информации по форме
В рамках реализации Программы предусмотрено использование мер муниципальной поддержки в виде предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами. Проведение мероприятий в сфере энергосбережения, выполнение запланированных работ в дорожном строительстве и ремонте, реконструкции и капитальном ремонте муниципального имущества Грязинского муниципального района.
Это позволит улучшить демографическую ситуацию в Грязинском муниципальном районе и снизить социальную напряженность в обществе в части улучшения жилищных условий и качества предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства к 2020 году.
7.Мониторинг реализации муниципальной программы
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Грязинского муниципального района Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Грязинского муниципального района N 1844 от 13.08.2013. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ежегодно с учетом приоритетов Программы.
Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Программы (подпрограмм) и основных мероприятий.
Мониторинг реализации Программы проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Программы, докладов ответственного исполнителя и соисполнителей о ходе реализации Программы.
II.Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы грязинского муниципального района "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1)
| Ответственный исполнитель | Отдел земельных и имущественных отношений администрации Грязинского муниципального района |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1 | 2014 - 2020 годы без выделения этапов |
| Задачи Подпрограммы 1 | 1. Создание условий для привлечения финансовых средств на проведение кадастровых работ для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. 2. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, - участников Программы. 3. Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, - участникам Программы земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества |
| Показатели задач | - Количество сформированных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, ед.; - количество граждан, имеющих трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чел.; - количество земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, - участникам Программы в собственность бесплатно, ед. |
| Объемы финансирования за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы 1 | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 3500 тыс. руб., из них: 2014 год - 500 тыс. руб.; 2015 год - 500 тыс. руб.; 2016 год - 500 тыс. руб.; 2017 год - 500 тыс. руб.; 2018 год - 500 тыс. руб.; 2019 год - 500 тыс. руб.; 2020 год - 500 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | В результате реализации Подпрограммы 1 ожидается к 2020 году: - формирование земельных участков и проведение государственного кадастрового учета - не менее 700 ед.; - постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - не менее 700 чел.; - предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - не менее 700 ед. |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее реализации
Большинство граждан, имеющих трех и более детей, Грязинского муниципального района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Многодетные семьи в своем большинстве не имеют денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения (квартиры) либо земельного участка для индивидуального жилищного или дачного строительства.
В целях поддержки многодетных семей принят Закон Липецкой области от 07.09.2011 N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - закон ЛО), который дает право многодетным семьям приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
В настоящее время изъявили желание получить бесплатно земельные участки в основном для индивидуального жилищного строительства, свыше 150 многодетных семей из 715 семей, поставленных на учет в отделе земельных и имущественных отношений администрации Грязинского муниципального района по состоянию на 30.08.2013 и проживающих на территории Грязинского муниципального района. Таким образом, в настоящее время на удовлетворение потребностей многодетных семей требуется около 15 га земли из расчета 1000 кв. м на 1 семью. В перспективе эта величина реально может возрасти до 72 га и более (715 семей), которая по мере реализации Подпрограммы будет корректироваться с учетом роста многодетных семей, проживающих на территории района.
Поддержка многодетных семей, имеющих место жительства в Грязинском муниципальном районе, при решении их жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.
Выполнение запланированных данной Подпрограммой мероприятий позволит решить поставленные задачи по предоставлению многодетным семьям Грязинского муниципального района в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и огородничества.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы, показателей муниципальных заданий
Цели и задачи Подпрограммы 1 определяются Законом Липецкой области от 07.06.2012 N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей", так как Подпрограмма является основным инструментом его реализации на территории Грязинского муниципального района Липецкой области.
Основной целью Подпрограммы 1 является оказание муниципальной поддержки в решении проблемы по предоставлению в собственность бесплатно многодетным семьям Грязинского муниципального района земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества.
Основными задачами Подпрограммы 1 являются:
- создание условий для привлечения финансовых средств на проведение кадастровых работ для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;
- ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, - участников Программы;
- предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, - участникам Программы земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и ведения огородничества.
Планируемое количество многодетных семей - участников Подпрограммы на получение в собственность бесплатно земельных участков по предварительным расчетам может составить в 2014 - 2020 гг. не менее 700 семей.
Показатели эффективности реализации Подпрограммы 1 выражаются:
- в ожидаемом увеличении количества предоставленных многодетным семьям в собственность бесплатно земельных участков с 36 ед. в 2013 году до 100 ед. в 2014 и последующих годах;
- в росте количества многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, с 36 семей в 2013 году до 100 семей в 2014 и последующих годах.
Эффективность реализации Подпрограммы 1 и использование выделенных на нее средств бюджета Грязинского муниципального района будут обеспечены за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Срок реализации Подпрограммы 1 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы 1 необходимо реализовать основные мероприятия:
- ведение граждан, имеющих трех и более детей;
- ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- ведение учета граждан, имеющих трех и более детей и нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание приобрести земельный участок в собственность бесплатно;
- определение количества земельных участков, необходимых для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, - участникам Программы;
- выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к предоставлению, и оплата этих работ;
- предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, - участникам Программы.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Общий объем финансирования в тыс. руб. | Планируемое привлечение средств бюджета муниципального района | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Всего по Подпрограмме 1 | 2014 - 2020 г. | 3500 | 3500 | |
| 2014 г. | 500 | 500 | |||
| 2015 г. | 500 | 500 | |||
| 2016 г. | 500 | 500 | |||
| 2017 г. | 500 | 500 | |||
| 2018 г. | 500 | 500 | |||
| 2019 г. | 500 | 500 | |||
| 2020 г. | 500 | 500 | |||
| 2 | В том числе: Задача 1. Выделение финансовых средств на проведение кадастровых работ для постановки земельных участков на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям | 2014 - 2020 гг. | 3500 | 3500 | Отдел земельных и имущественных отношений |
| 2014 г. | 500 | 500 | |||
| 2015 г. | 500 | 500 | |||
| 2016 г. | 500 | 500 | |||
| 2017 г. | 500 | 500 | |||
| 2018 г. | 500 | 500 | |||
| 2019 г. | 500 | 500 | |||
| 2020 г. | 500 | 500 | |||
| 3 | Задача 2. Ведение учета граждан - участников Подпрограммы 1 | 2014 - 2020 гг. | Не требует финансирования | - | Отдел земельных и имущественных отношений |
| 4 | Задача 3. Предоставление гражданам - участникам Программы в собственность бесплатно земельных участков | 2014 - 2020 гг. | Не требует финансирования | - | Отдел земельных и имущественных отношений |
6.Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной Подпрограмме 1 Грязинского муниципального района
Муниципальных программ поселений в рамках реализации данной Подпрограммы не предусмотрено.
III.Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы грязинского муниципального района "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2)
| Ответственный исполнитель | Отдел реформирования ЖКХ администрации Грязинского муниципального района |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2 | 2014 - 2020 годы |
| Задачи Подпрограммы 2 | Сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета. Повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями Грязинского муниципального района. Обеспечение проведения обязательного энергетического обследования районных бюджетных учреждений |
| Показатели задач | Показателями задач являются: Доля объемов теплоэнергетических ресурсов (далее - ТЭР), расчеты за которые осуществляются с использованием прибора учета, в общем объеме ТЭР, потребляемых на территории Грязинского муниципального района. Динамика изменения фактического объема потерь ТЭР. Экономия ТЭР в натуральном выражении. Число зданий бюджетной сферы, в отношении которых произведено энергетическое обследование |
| Объемы финансирования за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы 2 | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы 2, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 21000 тыс. руб., из них: 2014 год - 3000 тыс. руб.; 2015 год - 3000 тыс. руб.; 2016 год - 3000 тыс. руб.; 2017 год - 3000 тыс. руб.; 2018 год - 3000 тыс. руб.; 2019 год - 3000 тыс. руб.; 2020 год - 3000 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 | Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса. Обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь. Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований. Снижение нагрузки по оплате энергоносителей на муниципальный бюджет, доходы населения |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе района является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования ТЭР при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства, в промышленности. Нерациональное использование и потери энергии и воды приводят к потере до 30 - 40% тепловой энергии, до 45% электрической энергии и 35 - 40% воды. Соответственно это приводит:
- к росту тарифного давления на ЖКХ района и организации бюджетного финансирования, на население;
- росту финансовой нагрузки на бюджет района;
- приводит к ухудшению экологической обстановки.
К основным рискам реализации Подпрограммы 2 можно отнести:
- недофинансирование мероприятий Подпрограммы 2 из районного бюджета;
- неполное использование субъектами бюджетной сферы муниципальной поддержки;
- невыполнение обязательств по реализации мероприятий получателями поддержки.
К мерам минимизации влияния рисков относятся:
1.Своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 2, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.
2.Предварительная проработка заявок на получение муниципальной поддержки, осуществление постоянного мониторинга за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств муниципальной поддержки.
3.Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 2.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 2, показателей муниципальных заданий
В качестве приоритетных направлений в сфере реализации Подпрограммы 2 определено:
сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета;
повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;
разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями Грязинского муниципального района;
обеспечение проведения обязательного энергетического обследования районных бюджетных учреждений.
Показателями задач являются:
доля объемов ТЭР, расчеты за которые осуществляются с использованием прибора учета, в общем объеме ТЭР, потребляемом на территории Грязинского муниципального района;
экономия ТЭР в натуральном выражении;
число зданий бюджетной сферы, в отношении которых произведено энергетическое обследование;
динамика изменения фактического объема потерь ТЭР.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Срок реализации Подпрограммы 2 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы 2 необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
4.1.По энергосбережению и повышению энергоэффективности жилищного фонда:
сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;
установка энергосберегающих светильников, предназначенных для освещения мест общего пользования;
установка частотно-регулируемых приводов на электроприводах лифтового хозяйства;
при проведении капитального ремонта предусматривать решения по улучшению элементов строительных конструкций, позволяющих исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе дальнейшей эксплуатации;
конструктивное улучшение инженерных систем в многоквартирных домах с централизованным теплоснабжением при проведении капитального ремонта, позволяющих снизить фактическое потребление коммунальных ресурсов при соблюдении стандарта качества предоставления коммунальных услуг;
ежегодное проведение мероприятий по регулировке внутридомовой системы теплоснабжения в целях обеспечения оптимального распределения теплоносителя по стоякам внутридомовой системы;
заключение договора сервисного обслуживания на общедомовые приборы учета энергоресурсов и автоматические тепловые пункты со специализированной организацией;
мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы;
содействие проведению энергетических обследований и заключению энергосервисных договоров;
размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности.
4.2.По энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
реконструкция системы теплоснабжения;
замена муниципальных источников теплоснабжения с высоким процентом износа основных средств и имеющих избыточные мощности;
снижение энергопотребления на собственные нужды котельных;
строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий;
установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;
замена энергоемкого оборудования на оборудование малой мощности в системах водоснабжения и водоотведения;
проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные. Замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп.
4.3.По энергосбережению в бюджетных организациях и повышению энергетической эффективности этих организаций:
контроль потребления ТЭР в бюджетных учреждениях;
проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;
повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений по объектам бюджетной сферы;
выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов;
выполнение основных мероприятий Подпрограммы 2 направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Общий объем финансирования тыс. руб. | Планируемое привлечение средств бюджета муниципального района | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего по Подпрограмме 2 | 2014 - 2020 г. | 21000 | 21000 | ||
| 2014 г. | 3000 | 3000 | |||
| 2015 г. | 3000 | 3000 | |||
| 2016 г. | 3000 | 3000 | |||
| 2017 г. | 3000 | 3000 | |||
| 2018 г. | 3000 | 3000 | |||
| 2019 г. | 3000 | 3000 | |||
| 2020 г. | 3000 | 3000 | |||
| 1 | В том числе: Задача 1. Сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета | 2014 - 2020 гг. | 700 | 700 | Отдел реформирования ЖКХ |
| 2014 г. | 100 | 100 | |||
| 2015 г. | 100 | 100 | |||
| 2016 г. | 100 | 100 | |||
| 2017 г. | 100 | 100 | |||
| 2018 г. | 100 | 100 | |||
| 2019 г. | 100 | 100 | |||
| 2020 г. | 100 | 100 | |||
| 2 | Задача 2. Повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе | 2014 - 2020 гг. | 11900 | 11900 | Отдел реформирования ЖКХ |
| 2014 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2015 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2016 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2017 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2018 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2019 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2020 г. | 1700 | 1700 | |||
| 3 | Задача 3. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями Грязинского муниципального района | 2014 - 2020 гг. | Не требует финансирования | Отдел реформирования ЖКХ | |
| 4 | Задача 4. Число зданий бюджетной сферы, в отношении которых произведено энергетическое обследование | 2014 - 2020 гг. | 8400 | 8400 | Отдел реформирования ЖКХ |
| 2014 г. | 1200 | 1200 | |||
| 2015 г. | 1200 | 1200 | |||
| 2016 г. | 1200 | 1200 | |||
| 2017 г. | 1200 | 1200 | |||
| 2018 г. | 1200 | 1200 | |||
| 2019 г. | 1200 | 1200 | |||
| 2020 г. | 1200 | 1200 |
6.Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной Подпрограмме 2 муниципального района
Муниципальных программ поселений в рамках реализации данной Подпрограммы 2 не предусмотрено.
IV.Паспорт подпрограммы 3 муниципальной программы грязинского муниципального района "Реконструкция и капитальный ремонт муниципального имущества грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3)
| Ответственный исполнитель | Отдел реформирования ЖКХ администрации Грязинского муниципального района |
| Задачи Подпрограммы 3 | Развитие сферы муниципальных учреждений, направленное на улучшение качества услуг, оказываемых населению. Создание условий, способствующих повышению уровня и качества жизни жителей района. Оказание поддержки муниципальным учреждениям района в строительстве, реконструкции и ремонте объектов |
| Показатели задач | Показателями задач являются: Доля муниципального имущества Грязинского муниципального района, отвечающая нормативным требованиям. Продление срока службы муниципального имущества: зданий и сооружений |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы 3 | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы 3, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 35000 тыс. руб., из них: 2014 год - 5000 тыс. руб.; 2015 год - 5000 тыс. руб.; 2016 год - 5000 тыс. руб.; 2017 год - 5000 тыс. руб.; 2018 год - 5000 тыс. руб.; 2019 год - 5000 тыс. руб.; 2020 год - 5000 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 | Реализация Подпрограммы 3 позволит: укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений; повысить качество предоставляемых услуг; обеспечить стабильное и качественное функционирование муниципальных учреждений; удовлетворить потребности населения района путем улучшения качества предоставляемых услуг; увеличить количество благоустроенных дошкольных учреждений; организовать процесс обучения в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами; увеличить спектр дополнительных образовательных услуг; обеспечить безопасное пребывание детей в общеобразовательных и дошкольных учреждениях; снизить социальную напряженность в обществе |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
Подпрограмма 3 разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики муниципального района на 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма 3 предусматривает оказание поддержки в реконструкции и капитальном ремонте объектов образования и других объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Подпрограмма 3 исходит из того, что развитие социальной инфраструктуры района непосредственно влияет на повышение качества жизни населения.
Финансовое положение муниципальных учреждений не позволяет самостоятельно, без поддержки, решить проблему создания благоприятных условий для улучшения качества жизни населения.
В Грязинском муниципальном районе функционируют 46 муниципальных бюджетных образовательных учреждений (школ, детских садов, учреждений дополнительного образования).
Одной из важнейших задач в период 2014 - 2020 годов является капитальный ремонт ряда объектов с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик.
В настоящее время имеются социальные и экономические предпосылки дальнейшего развития сети муниципальных учреждений. Решение социально значимых для населения района задач требует проведения комплекса мероприятий, на осуществление которых и направлена Подпрограмма 3.
На реализацию Программы 3 могут повлиять внешние риски, а именно:
при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения подпрограммных мероприятий;
несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к изменению сроков выполнения подпрограммных мероприятий;
заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам;
планирование мероприятий Подпрограммы 3 и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
К мерам минимизации влияния рисков относятся:
своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 3, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 3.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы, показателей муниципальных заданий
Подпрограмма 3 предусматривает использование бюджетных средств на осуществление целенаправленной деятельности в реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной сферы района.
Размещение заказов на приобретение товаров, выполнение работ и услуг по мероприятиям Подпрограммы 3 проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль качества, своевременности выполненных ремонтных работ.
Задачи Подпрограммы 3:
развитие сферы муниципальных учреждений, направленное на улучшение качества услуг, оказываемых населению. Создание условий, способствующих повышению уровня и качества жизни жителей района;
оказание поддержки муниципальным учреждениям района в строительстве, реконструкции и ремонте объектов.
Показателями задач являются:
доля муниципального имущества Грязинского муниципального района, отвечающая нормативным требованиям;
продление срока службы муниципального имущества: зданий и сооружений.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
В целях оперативного управления реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, администрации Грязинского муниципального района предоставляется право ежегодно формировать и утверждать перечень строек и объектов для муниципальных нужд Грязинского муниципального района, вносить в него изменения в части корректировки объемов с уточнением объемов и наименования работ.
Финансирование реконструкции и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется из районного бюджета.
Текущее управление Подпрограммой 3 возложено на распорядителей бюджетных средств, которые несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых средств.
Отбор подрядных организаций на капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры производится в соответствии с действующим законодательством.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Общий объем финансирования в тыс. руб. | Планируемое привлечение средств бюджета муниципального района | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Всего по Программе | 2014 - 2020 г. | 35000 | 35000 | |
| 2014 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2015 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2016 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2017 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2018 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2019 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2020 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2 | В том числе: Задача 1. Развитие сферы муниципальных учреждений, направленное на улучшение качества услуг, оказываемых населению. Создание условий, способствующих повышению уровня и качества жизни жителей района | 2014 - 2020 годы | Финансирования не требует | Отдел реформирования ЖКК | |
| 3 | Задача 2. Оказание поддержки муниципальным учреждениям района в строительстве, реконструкции и ремонте объектов | 2014 - 2020 г. | 35000 | 35000 | Отдел реформирования ЖКХ |
| 2014 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2015 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2016 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2017 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2018 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2019 г. | 5000 | 5000 | |||
| 2020 г. | 5000 | 5000 |
6.Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной Подпрограмме 3 муниципального района
Муниципальных программ поселений в рамках реализации данной Подпрограммы 3 не предусмотрено.
V.Паспорт подпрограммы 4 муниципальной программы грязинского муниципального района "Строительство и ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах грязинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 4)
| Ответственный исполнитель | Отдел реформирования ЖКХ администрации Грязинского муниципального района |
| Задачи Подпрограммы 4 | Приведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района в соответствие с нормативными требованиями. Повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района для населения. Повышение безопасности движения автотранспортных потоков, снижение негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района на состояние окружающей среды |
| Показатели задач | Показателями задач являются: Доля дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района, отвечающая нормативным требованиям. Снижение количества обращений в органы местного самоуправления Грязинского муниципального района о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог. Снижение общей аварийности на автомобильных дорогах вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района ежегодно на 3 - 5 процентов |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы 4 | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы 4, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 14000 тыс. руб., из них: 2014 год - 2000 тыс. руб.; 2015 год - 2000 тыс. руб.; 2016 год - 2000 тыс. руб.; 2017 год - 2000 тыс. руб.; 2018 год - 2000 тыс. руб.; 2019 год - 2000 тыс. руб.; 2020 год - 2000 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы 4 ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 | Повышение уровня автомобильного сообщения, повышение безопасности дорожного движения и уровня благоустроенности района, совершенствование дорожных условий |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
Социально-экономическое развитие Грязинского муниципального района тесным образом связано с совершенствованием и дальнейшим развитием дорожной отрасли, а именно с автомобильными дорогами. Важнейшей задачей муниципальной политики должно стать развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузкам на автомобильные дороги.
Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Грязинского муниципального района являются:
Несоответствие технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района современным требованиям, а также интенсивности движения транспортных средств.
"Недоремонт" дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района вследствие недостаточного финансирования.
Недостаточный уровень развития сети дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района, сдерживающий освоение территорий и темпы их социально-экономического развития.
Отсутствие усовершенствованного покрытия на дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района, затрудняющее круглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками.
Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Грязинского муниципального района необходимо совершенствование технического состояния автомобильных дорог, формирование новых и развитие существующих, обеспечивающих транспортные связи.
К основным рискам реализации Подпрограммы 4 можно отнести:
недофинансирование мероприятий Подпрограммы 4 из районного бюджета;
невыполнение обязательств по реализации мероприятий получателями поддержки.
К мерам минимизации влияния рисков относятся:
1.Своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 4, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.
2.Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 4.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 4, показателей муниципальных заданий
В качестве приоритетных направлений в сфере реализации Подпрограммы 4 определено развитие сети автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузками на автомобильные дороги.
Организация дорожной деятельности в отношении дорог содержит в себе ряд функций:
Формирование и ведение перечня автодорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района.
Формирование муниципального заказа на строительство и ремонт автомобильных дорог.
Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах районного значения.
Основными задачами развития и совершенствования системы управления состоянием дорожной сети является наиболее полное, эффективное и качественное удовлетворение потребностей общества в дорожных услугах путем обеспечения бесперебойного и безопасного движения по дорогам автотранспортных средств.
Следует отметить, что роль дорог не сводится только к движению по ним грузов и пассажиров. В условиях рыночной экономики, когда к перевозкам товаров предъявляются новые требования, главные из которых скорость доставки грузов "от двери до двери" и уменьшение числа перевозок, развитию дорог должно уделяться первостепенное значение.
Задачи Подпрограммы 4:
приведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района в соответствие с нормативными требованиями;
повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района для населения;
повышение безопасности движения автотранспортных потоков, снижение негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района на состояние окружающей среды.
Показатели задач:
доля дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района, отвечающая нормативным требованиям;
снижение количества обращений в органы местного самоуправления Грязинского муниципального района о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог;
снижение общей аварийности на автомобильных дорогах вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района ежегодно на 3 - 5 процентов.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
Срок реализации Подпрограммы 4 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Для определения общей потребности в строительстве, ремонте автодорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района сформирован перспективный план дорожной деятельности на территории Грязинского района (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме 4).
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Общий объем финансирования, тыс. руб. | Планируемое привлечение средств бюджета муниципального района | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Всего по Программе | 2014 - 2020 г. | 14000 | 14000 | |
| 2014 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2015 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2016 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2017 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2018 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2019 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2020 г. | 2000 | 2000 | |||
| 2 | В том числе: Задача 1. Приведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района в соответствие с нормативными требованиями | 2014 - 2020 гг. | 11900 | 11900 | Отдел реформирования ЖКХ |
| 2014 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2015 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2016 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2017 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2018 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2019 г. | 1700 | 1700 | |||
| 2020 г. | 1700 | 1700 | |||
| 3 | Задача 2. Повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района для населения | 2014 - 2020 гг. | Не требует финансирования | - | Отдел реформирования ЖКХ |
| 4 | Задача 3. Повышение безопасности движения автотранспортных потоков, снижение негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Грязинского муниципального района на состояние окружающей среды | 2014 - 2020 гг. | 2100 | 2100 | Отдел реформирования ЖКХ |
| 2014 г. | 300 | 300 | |||
| 2015 г. | 300 | 300 | |||
| 2016 г. | 300 | 300 | |||
| 2017 г. | 300 | 300 | |||
| 2018 г. | 300 | 300 | |||
| 2019 г. | 300 | 300 | |||
| 2020 г. | 300 | 300 |
6.Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной Подпрограмме 4 муниципального района
Муниципальных программ поселений в рамках реализации данной Подпрограммы 4 не предусмотрено.
Приложения
2013-10-14 Приложение к Постановлению от 14 октября 2013 года № 2415 Сведение