Приложение к Постановлению от 17.10.2013 г № 478 Порядок
Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов лев-толстовского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления (далее - резерв).
2.Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых органом местного самоуправления.
3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются администрацией Лев-Толстовского муниципального района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Создание, хранение и восполнение резерва осуществляется за счет средств бюджета администрации Лев-Толстовского муниципального района, а также за счет внебюджетных источников.
6.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.
7.Бюджетная заявка для создания резерва на планируемый год представляется в отдел финансов администрации муниципального района до 15 июля текущего года.
8.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на:
- отдел экономики прогнозирования и инвестиционной политики - по продовольствию, пищевому сырью и вещевому имуществу;
- отдел строительства, архитектуры и ЖКХ - по строительным материалам, материалам для устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и объектах топливно-энергетического комплекса Лев-Толстовского муниципального района;
- ГУЗ "Лев-Толстовская ЦРБ" - по медикаментам и медицинскому имуществу (по согласованию);
- ОГБУ "Лев-Толстовская районная станция по борьбе с болезнями животных" - по ветеринарному имуществу и медикаментам (по согласованию);
- отдел сельского хозяйства - по средствам защиты растений от особо опасных вредителей;
- ОГУП "Лев-Толстойдорстройремонт" - по материалам для ремонта дорог и дорожного полотна (по согласованию).
9.Органы, на которые возложены функции по созданию резерва:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;
- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;
- определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;
- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;
- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;
- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;
- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.
10.Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва возлагается на заместителя главы администрации Лев-Толстовского муниципального района.
11.Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
12.Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
13.Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.
14.Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15.Органы, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета администрации Лев-Толстовского муниципального района.
16.Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется на основании распоряжения администрации муниципального района, которое готовится на основании обращений предприятий, учреждений и организаций.
17.Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. В случае возникновения на территории Лев-Толстовского муниципального района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
18.Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Лев-Толстовского муниципального района.
19.Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20.Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию Лев-Толстовского муниципального района в установленный законом срок.
21.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Лев-Толстовского муниципального района может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
22.Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств местного бюджета.
23.По операциям с материальными ресурсами резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.