Решение от 25.10.2013 г № 3/21
О Положении о постоянных комиссиях Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев обращение председателя Совета депутатов Краснинского муниципального района, представленный проект Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь Регламентом Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области, статьей 26 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, по этике, законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
Совета депутатов
М.М.СУШКОВ
1.1.В соответствии с Уставом Краснинского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов) создаются постоянные комиссии Совета депутатов:
- мандатная, по этике, законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления;
- по экономике, финансам, налогам и ценообразованию;
- по социальным вопросам, по делам семьи и молодежи;
- по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и экологии.
1.2.Состав комиссий формируется из числа депутатов Совета депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, организации контроля за реализацией его решений и вышестоящих государственных органов.
1.3.Постоянные комиссии избираются на срок полномочий Совета депутатов данного созыва. Организацию деятельности депутатских комиссий осуществляют председатель Совета депутатов, его заместитель. Численный состав комиссий определяется Советом депутатов. Комиссии вносят предложения по кандидатуре председателя комиссии для избрания на сессии Совета депутатов, избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.
1.4.Комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством РФ, Уставом района, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением, а также решениями Совета депутатов, принятыми в пределах его компетенции.
1.5.Комиссии ответственны перед Советом депутатов и подотчетны ему.
1.6.Комиссии строят свою работу на принципах свободы обсуждения и гласности, основанных на коллективном, свободном, деловом обсуждении и решении вопросов.
2.Полномочия комиссий Совета депутатов
2.1.Постоянная комиссия Совета депутатов наделена следующими полномочиями:
- предварительно рассматривает и обсуждает проект нормативного правового акта, поступивший в Совет депутатов от субъекта правотворческой инициативы;
- рассматривает заключения Контрольно-счетной комиссии, прокуратуры, а также все замечания и предложения, поступившие от субъектов правотворческой инициативы;
- осуществляет разработку проектов решений Совета депутатов;
- направляет председателю Совета депутатов проекты решений, подготовленных к рассмотрению на сессии Совета депутатов, для включения в проект повестки дня сессии;
- имеет право рассмотреть любой вопрос, поступивший на рассмотрение в Совет депутатов, и направить решение комиссии по данному вопросу в ответственную постоянную комиссию;
- представляет доклады и содоклады на сессии, свои замечания и предложения;
- выносит предложение о принятии на сессии Совета депутатов решения о вынесении проекта нормативного правового акта на публичные слушания;
- вносит предложения по формированию плана работы Совета депутатов на очередной год;
- вносит на сессии Совета депутатов законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов;
- запрашивает от руководителей государственных органов и органов местного самоуправления необходимую информацию, документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- принимает рекомендации, обязательные для рассмотрения должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций;
- проводит депутатские проверки в пределах компетенции Совета депутатов и сообщает о результатах Совету депутатов, его председателю;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом района, Регламентом Совета депутатов.
3.Основные направления деятельности комиссий
Совета депутатов
3.1.Основными направлениями деятельности комиссии мандатной, по этике, законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, в пределах ее компетенции, являются:
- предварительное рассмотрение Устава района, изменений в него;
- предварительное рассмотрение Регламента Совета депутатов, изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления, организации учебы кадров, подготовки справочных и аналитических материалов по вопросам местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;
- вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- вопросы административно-территориального устройства района;
- вопросы проведения выборов, референдумов, публичных слушаний, иных форм прямого волеизъявления граждан;
- вопросы муниципальной службы;
- предварительное участие в формировании избирательных комиссий Краснинского района в соответствии с предоставленными полномочиями;
- вопросы присвоения звания "Почетный гражданин Краснинского муниципального района", награждения почетным знаком "За заслуги перед Краснинским районом";
- разработка проекта плана работы Совета депутатов.
2.2.Основными направлениями деятельности комиссии по экономике, финансам, налогам и ценообразованию, в пределах ее компетенции, являются:
- вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы района;
- вопросы формирования бюджета района, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждения бюджета района и отчета о его исполнении;
- вопросы межбюджетных отношений;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы инвестиционной политики;
- вопросы установления и введения в действие местных налогов;
- вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- вопросы политики района в сфере промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли.
2.3.Основными направлениями деятельности комиссии по социальным вопросам, по делам семьи и молодежи, в пределах ее компетенции, являются:
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования бюджета района, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение бюджета района и отчета о его исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика", "Труд и занятость"; "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Молодежная политика", "Демография";
- вопросы социальной защиты населения района;
- вопросы развития системы здравоохранения;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы развития образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
- вопросы демографической политики района.
2.4.Основными направлениями деятельности комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и экологии, в пределах ее компетенции, являются:
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы политики района в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
- вопросы формирования бюджета района, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение бюджета района и отчета о его исполнении по разделам "Сельское хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Природопользование";
- вопросы развития агропромышленного комплекса;
- вопросы землеустройства и землепользования;
- вопросы лесного хозяйства;
- вопросы социального развития села;
- вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия работает в соответствии с планом, утвержденным на своем заседании.
4.2.Заседания созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
4.3.Заседания комиссии проводятся открыто. В заседаниях могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии, представители государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, населения, средств массовой информации, специалисты.
4.4.В случае необходимости комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания, на которое могут быть приглашены определенные комиссией лица.
4.5.Комиссия может проводить выездные заседания.
4.6.При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.
4.7.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины состава. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
4.8.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Члены комиссии могут высказать свое особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе, а также может быть высказано данным депутатом на сессии Совета депутатов или в письменной форме направлено председателю Совета депутатов.
4.9.Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссии, пользуются равными правами.
4.10.Для подготовки рассматриваемых комиссией вопросов могут создаваться подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета депутатов, представителей общественных организации, органов местного самоуправления, специалистов. Комиссия вправе в установленном порядке привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу нормативных правовых актов.
4.11.Председатель комиссии:
- созывает заседания комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает поручения членам комиссии;
- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений;
- представляет комиссию в отношениях с Советом депутатов, с органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями;
- приглашает в установленном порядке для участия в заседаниях комиссии представителей общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- информирует Совет депутатов о рассмотренных в комиссиях вопросах, а также мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комиссии;
- организует работу по исполнению решений и рекомендаций комиссии и информирует депутатов о ходе их выполнения.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, при отсутствии заместителя председателя - секретарь комиссии.
4.12.Протоколы заседаний комиссии, решения и заключения подписываются председателем постоянной комиссии или председательствующим на заседании комиссии.
5.Обеспечение деятельности комиссии
5.1.Организационное, правовое, информационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.
5.2.Аппарат Совета депутатов обеспечивает комиссию необходимой оргтехникой и информационно-справочной литературой, канцелярскими принадлежностями, оказывает содействие в подготовке документов, печатании и размножении, рассылке и получении документов, обеспечивает оформление, хранение и своевременную передачу на постоянное хранение в архив протоколов заседаний, решений, документов комиссии, обеспечивает предоставление и оформление помещений для заседаний комиссии, оказывает иную необходимую помощь в работе комиссии.
5.3.В необходимых случаях председатель комиссии через председателя Совета депутатов, сотрудников аппарата Совета депутатов решает вопросы о привлечении других сотрудников к выполнению конкретных поручений в соответствии с их компетенцией.
6.Вступление в силу
6.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Краснинского
муниципального района
М.М.СУШКОВ