Решение от 27.12.2005 г № 196

О проекте Положения о проведении публичных слушаний в Задонском районе

Рассмотрев проект Положения о проведении публичных слушаний в Задонском районе, внесенный комитетом по местному самоуправлению, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам, в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 13 Устава Задонского муниципального района, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о проведении публичных слушаний в Задонском районе (прилагается).
2.Опубликовать вышеназванное Положение в районной газете "Задонская правда".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель районного
Совета депутатов
Н.И.РУБЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ЗАДОНСКОМ РАЙОНЕ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Задонского муниципального района устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Задонском районе как одной из форм реализации права жителей района на непосредственное участие в процессе принятия муниципальных правовых актов органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
Статья 2.Вопросы, выносимые на публичные слушания
На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) - 11) исключены
Статья 3.Инициатива проведения публичных слушаний, принятие решения о проведении публичных слушаний
1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Совета депутатов Задонского муниципального района, главы района.
2.Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения могут быть:
1) инициативная группа жителей района;
2) общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке и действующие на территории района;
3) местные и региональные отделения партий, действующие на территории района.
Количество подписей, которое необходимо собрать инициаторам проведения публичных слушаний от имени населения, составляет 3 (три) процента жителей района, обладающих активным избирательным правом и зарегистрированным на территории района.
3.Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения его инициаторы направляют обращение, которое должно включать в себя:
1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием темы и обоснованием ее общественной значимости;
2) подписные листы жителей района согласно приложению N 1;
3) информационные аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
4) иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.
Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в районный Совет либо Главе администрации района.
4.По результатам рассмотрения обращения районный Совет или Глава администрации района могут назначить проведение публичных слушаний либо отказать в их проведении. Во втором случае инициаторам назначения слушаний направляется мотивированный ответ.
Обращение инициаторов проведения публичных слушаний в районный Совет должно рассматриваться на сессии Совета в соответствии с Регламентом.
Статья 4.Подготовка публичных слушаний
1.Решение районного Совета, распоряжение председателя Совета депутатов, главы района о назначении публичных слушаний подлежат опубликованию не позднее чем за 5 дней до проведения слушаний.
В решении (распоряжении) указываются вопросы, вносимые на публичные слушания, дата и место проведения, сведения об инициаторах публичных слушаний, предполагаемый состав участников.
Публичные слушания проводятся не ранее чем через 3 календарных дня после дня опубликования проекта муниципального правового акта.
2.Исключен
3.Организационно-техническое, информационное обеспечение подготовки публичных слушаний возлагается на аппарат районного Совета или администрации района в зависимости от того, каким органом назначены публичные слушания.
4.В число мер, обеспечивающих подготовку и проведение публичных слушаний, входит:
- информирование населения о ходе подготовки публичных слушаний;
- привлечение экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- анализ материалов, представленных инициаторами проведения публичных слушаний;
- подготовка заключений по представленным материалам;
- подготовка проектов решений, предлагаемых на публичных слушаниях.
5.Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комитетом районного Совета, структурным подразделением администрации района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.
6.Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя районного Совета, Главы администрации района могут быть образованы рабочие группы с привлечением работников аппарата администрации района, а также независимых экспертов.
Статья 5.Порядок проведения публичных слушаний
1.В состав лиц, принимающих участие в публичных слушаниях, входят:
- Глава администрации района;
- председатель районного Совета;
- депутаты районного Совета;
- представители органов государственной власти, местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;
- общественных организаций, партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории района;
- представители предприятий, учреждений, организаций;
- независимые эксперты;
- жители района;
- иные лица в зависимости от предмета слушаний.
2.Заявки на участие в слушаниях в адрес организаторов направляются не позднее чем за 3 дня до начала слушаний.
3.Председательствующим на слушаниях может быть председатель районного Совета, заместитель председателя, Глава администрации района.
4.Ведущий публичных слушаний открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов их проведения, предложения по порядку ведения собрания, представляет секретаря собрания, предлагает регламент слушаний, который утверждается участниками собрания.
5.В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
6.Секретарь ведет протокол, который подписывается председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
7.Для анализа, систематизации предложений, высказанных на публичных слушаниях, подготовки итоговых документов по итогам публичных слушаний может создаваться редакционная комиссия.
Статья 6.Результаты публичных слушаний
1.По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и обращения к районному Совету, Главе администрации района.
2.На публичных слушаниях могут приниматься:
- обращения к жителям района;
- обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных муниципальных образований;
- рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории района.
3.Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний.
4.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
5.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления информируют население о результатах рассмотрения рекомендаций и обращений, принятых на публичных слушаниях.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
Приложение N 1
к Положению
"О проведении публичных
слушаний в Задонском районе"

                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
     _______________________________________________________________
     (наименование территории, где проводится сбор подписей граждан)
    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении  публичных
слушаний по ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
                          (формулировка вопроса)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Дата подписи	Подпись
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

    Подписной лист удостоверяю ___________________________________________
__________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер
    паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
__________________________________________________________________________
(дата)                                         (подпись)