Решение от 28.12.2005 г № 224
О Положении «О правотворческой инициативе граждан в городе Липецке»
Рассмотрев принятый в первом чтении проект Положения "О правотворческой инициативе граждан в городе Липецке", доработанный и внесенный в порядке правотворческой инициативы депутатом Липецкого городского Совета депутатов по избирательному округу N 6 В.Н. Козомазовым, в целях установления порядка реализации правотворческой инициативы граждан города Липецка, принимая во внимание предложения общественных организаций города, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О правотворческой инициативе граждан в городе Липецке" (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Липецка и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2.Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями города Липецка проектов муниципальных нормативных правовых актов в Липецкий городской Совет депутатов, Главе города Липецка, администрацию города Липецка.
1.3.Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава города;
2) проекты изменений и дополнений в Устав города;
3) проекты решений Липецкого городского Совета депутатов;
4) проекты постановлений Главы города Липецка;
5) проекты постановлений администрации города;
6) проекты других муниципальных нормативных правовых актов.
1.4.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан - жителей города Липецка, обладающих избирательным правом.
1.5.Муниципальные нормативные правовые акты, предоставляемые в порядке правотворческой инициативы в Липецкий городской Совет депутатов, Главе города Липецка, администрацию города Липецка, должны соответствовать требованиям, установленным Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка".
Статья 2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан
2.1.Формирование инициативной группы по внесению проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан. Минимальный численный состав инициативной группы должен составлять не менее 500 граждан - жителей города Липецка, обладающих избирательным правом.
2.2.Результаты деятельности инициативной группы оформляются протоколом. Протокол инициативной группы должен содержать:
- решение о ее создании;
- сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы;
- основания необходимости реализации правотворческой инициативы граждан;
- решение об утверждении текста муниципального нормативного правового акта;
- сведения о лицах, уполномоченных представлять инициативную группу при рассмотрении проекта правового акта, вносимого на рассмотрение в Липецкий городской Совет депутатов, Главе города Липецка, администрацию города Липецка;
- сведения о почтовом адресе, на который Липецкий городской Совет депутатов, Глава города Липецка, администрация города Липецка обязаны направить результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан;
- другие вопросы, решение которых необходимо для реализации правотворческой инициативы.
2.3.К протоколу прилагается текст проекта муниципального нормативного правового акта.
2.4.Протокол инициативной группы, текст проекта муниципального нормативного правового акта подлежат подписанию всеми членами инициативной группы. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы.
2.5.Ответственными за организацию и сбор подписей является председатель и секретарь инициативной группы.
2.6.Член инициативной группы, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
2.7.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
Статья 3.Внесение проекта муниципального правового акта на рассмотрение. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах
3.1.Порядок предоставления проекта муниципального нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение Липецкого городского Совета депутатов, перечень прилагаемых сопроводительных материалов должны соответствовать требованиям, установленным Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка", с особенностями, установленными настоящим Положением.
3.2.Порядок внесения предоставляемого на рассмотрение Главе города Липецка, в администрацию города Липецка проекта муниципального нормативного правового акта, перечня и формы прилагаемых к ним документов устанавливается Главой города Липецка и осуществляется с особенностями, установленными настоящим Положением.
3.3.В десятидневный срок со дня получения Липецким городским Советом депутатов, Главой города Липецка, администрацией города Липецка документов от инициативной группы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
3.4.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения недействительных и недостоверных сведений в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) Липецкий городской Совет депутатов, Глава города Липецка, администрация города Липецка вправе принять решение об отказе в принятии к рассмотрению правотворческой инициативы граждан.
Статья 4.Рассмотрение правотворческой инициативы граждан
4.1.Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Липецким городским Советом депутатов, Главой города Липецка, администрацией города Липецка, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, не позднее трех месяцев с момента официального поступления при наличии всех необходимых документов.
4.2.В случае, если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Липецкого городского Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета, с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
4.3.Глава города осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы на личном приеме с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
4.4.Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.
4.5.Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта должно содержать мотивированные основания такого отказа.
4.6.Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию Липецким городским Советом депутатов, Главой города Липецка, администрацией города Липецка в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.
Статья 5.Основания принятия Липецким городским Советом депутатов, Главой города Липецка, администрацией города
Липецка решения об отказе в принятии муниципального
нормативного правового акта
5.1.Липецкий городской Совет депутатов, Глава города Липецка, администрация города Липецка вправе принять решение об отказе в принятии муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, по следующим основаниям:
- принятие муниципального нормативного правового акта не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа;
- внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправления или Главе города Липецка, в компетенцию которого не входит принятие внесенного в порядке правотворческой инициативы муниципального нормативного правового акта;
- выявление данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружение недействительных и недостоверных сведений в подписных листах более чем 5% от проверяемых подписей.
Статья 6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 224