Приложение к Решению от 05.12.2013 г № 31-РС

1.Отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Отдел) является структурным подразделением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, осуществляющим функции по реализации государственной политики, выработки и реализации муниципальной политики и правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения, в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в сфере повышения энергетической эффективности экономики муниципальных образований Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - район), долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, функции по оказанию муниципальных услуг, управлению муниципальным имуществом в сфере строительства, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства, разработке и согласованию муниципальных программ, осуществлению функций муниципального заказчика (муниципального заказчика-координатора) муниципальных программ (в установленной сфере деятельности Отдела), в сфере дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах местного значения.
Полное наименование Отдела: Отдел градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Сокращенное наименование Отдела: Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта Измалковского района Липецкой области.
2.Координацию и контроль деятельности Отдела осуществляет один из заместителей главы администрации района в соответствии с утвержденным главой района распределением обязанностей между руководством администрации района.
3.Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, законами Липецкой области, актами органов государственной власти Липецкой области, нормативными правовыми актами района, актами органов местного самоуправления района и настоящим Положением.
4.Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Отделу организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
5.Деятельность Отдела является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
II.Полномочия и права
6.Отдел осуществляет следующие полномочия:
6.1.разрабатывает и (или) вносит в администрацию района проекты нормативных правовых актов района и проекты правовых актов органов местного самоуправления района, по которым требуется решение администрации района, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Отдела, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Отдела;
6.2.на основании и во исполнение нормативных правовых актов района самостоятельно издает соответствующие ненормативные приказы Отдела;
6.3.в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Отдела, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных муниципальных нужд в установленной сфере деятельности;
6.4.обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов района, проводит анализ реализации муниципальной политики и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства и нормативной правовой базы района в установленной сфере деятельности;
6.5.осуществляет:
6.5.1.в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества района, необходимого для обеспечения исполнения функций Отдела в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным Отделу муниципальным предприятиям и учреждениям, ведет реестр имущества района, закрепленного за Отделом;
6.5.2.ведение реестра имущества района, закрепленного за Отделом;
6.5.3.контроль за надлежащим содержанием и использованием имущества района, переданного подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений, за обустройством территории подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений;
6.5.4.функции главного распорядителя и получателя средств бюджета района, предусмотренных на содержание Отдела и реализацию возложенных на него функций;
6.5.5.организацию приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6.5.6.разработку и выполнение муниципальных программ района в установленной сфере деятельности;
6.5.7.общее руководство, регулирование и проверку деятельности подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений;
6.5.8.контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, за соблюдением Правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав района (далее - поселения), за осуществлением комплексной застройки и благоустройства района и поселений;
6.5.9.подготовку материалов для разработки проектов схемы территориального планирования района, документации по планировке территории района;
6.5.10.представление главе района проектов схемы территориального планирования района, документации по планировке территории района;
6.5.11.подготовку предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельских поселений;
6.5.12.подготовку и проведение публичных слушаний в сфере градостроительных отношений по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;
6.5.13.подготовку местных нормативов градостроительного проектирования района и поселений;
6.5.14.подготовку предложений о развитии застроенных территорий и направление их в администрацию района;
6.5.15.подготовку документации, необходимой для принятия решения о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, связанных с осуществлением строительства;
6.5.16.обеспечение системного планирования капитальных расходов и определение объема муниципальных инвестиций при строительстве и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории района;
6.5.17.контроль за разработкой поселениями схем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;
6.5.18.утверждение градостроительных планов земельных участков;
6.5.19.проведение проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
6.5.20.выдачу заданий на разработку градостроительной документации;
6.5.21.организацию архитектурных конкурсов, обеспечение работы градостроительных советов;
6.5.22.рассмотрение проектной документации в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также благоустройства территорий района и поселений;
6.5.23.рассмотрение проектной документации на предмет достоверности инженерных изысканий, рассмотрение исполнительной документации законченных строительством объектов в отношении исполнительных геодезических съемок;
6.5.24.принятие решений о строительстве и реконструкции объектов по производству тепловой энергии на территории района;
6.5.25.участие в решении вопросов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры района и поселений;
6.5.26.участие в разработке эскизных предложений по благоустройству района и поселений, цветовому решению фасадов зданий, праздничному оформлению района и поселений и по малым архитектурным формам;
6.5.27.участие в работе, связанной с благоустройством и художественным оформлением района и поселений;
6.5.28.ведение на территории района и поселений дежурного плана расположения зданий, строений, сооружений и инженерных коммуникаций;
6.5.29.ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района и в поселениях;
6.5.30.создание и ведение муниципального геодезического фонда района и поселений;
6.5.31.предоставление в пользование материалов и данных муниципального геодезического фонда и предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6.5.32.обеспечение выбора земельного участка на основе документов районного и поселенческого кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта;
6.5.33.планирование и организацию рационального использования земель, образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, рассмотрение и согласование схем расположения земельных участков в границах района;
6.5.34.контроль за сохранностью геодезических знаков на территории района;
6.5.35.муниципальный земельный контроль за использованием земель, предназначенных для осуществления строительства;
6.5.36.принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
6.5.37.согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
6.5.38.определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
6.5.39.выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории района;
6.5.40.выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений;
6.5.41.в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
6.5.42.выдачу документов, подтверждающих проведение жилищного строительства, работ по строительству (реконструкции) объекта жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала;
6.5.43.обеспечение защиты переданных органами государственной власти Российской Федерации и Липецкой области, органами местного самоуправления района или поселений, юридическими лицами сведений, составляющих государственную тайну;
6.5.44.подготовку информационно-аналитических справок и других материалов в области градостроительства;
6.5.45.создание условий для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом общего пользования (далее - маршрутный транспорт) в границах района;
6.5.46.выполнение функции заказчика и организатора перевозок маршрутным транспортом в границах района (далее - пассажирские перевозки);
6.5.47.ведение в соответствии с компетенцией Отдела реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки;
6.5.48.организацию работ по ремонту, содержанию и сезонному обслуживанию автомобильных дорог местного значения района и поселений;
6.5.49.организацию и контроль за строительством, реконструкцией и обслуживанием сетей наружного освещения автомобильных дорог местного значения района и поселений;
6.5.50.участие в создании условий для массового отдыха жителей района и организацию обустройства мест праздничных мероприятий;
6.5.51.организацию работ по благоустройству и озеленению территории район и поселений (включая уборку дворовых территорий);
6.5.52.участие в проведении общерайонных номинационных конкурсов;
6.5.53.организацию работ по содержанию и ремонту остановочных павильонов, находящихся в собственности района и поселений;
6.5.54.организацию и контроль за проведением работ по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов;
6.5.55.координация работ по содержанию мест захоронения;
6.5.56.утверждение показателей экономической эффективности деятельности подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений и контроль за их выполнением;
6.5.57.проведение комплексного анализа результатов деятельности подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений в целях разработки рекомендаций по обеспечению их устойчивого функционирования и развития;
6.5.58.формирование маршрутной сети и ведение реестра регулярных маршрутов в пределах своей компетенции, в том числе открытие, закрытие и изменение автобусных регулярных маршрутов, утверждение паспортов регулярных маршрутов и согласование расписания движения транспортных средств по регулярным маршрутам маршрутной сети района и поселений;
6.5.59.взаимодействие с соответствующим исполнительным органом государственной власти Липецкой области по определению необходимого количества объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах района и поселений по пути следования действующего или вновь открываемого маршрута, на котором будут осуществляться межпоселенческие перевозки, для включения в состав этого маршрута;
6.5.60.определение параметров для каждого регулярного маршрута, количества, типа и класса транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок на каждом регулярном маршруте, формирование оптимальной сети стоянок, разворотных площадок, диспетчерских пунктов (станций);
6.5.61.заключение в установленном действующим законодательством порядке договоров на осуществление пассажирских перевозок в границах района и поселений с перевозчиками всех форм собственности и контроль за выполнением договорных обязательств;
6.5.62.организацию и проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в сферу деятельности Отдела;
6.5.63.участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития района и поселений по отраслям, входящим в сферу деятельности Отдела;
6.5.64.участие в формировании тарифов на работы и услуги, оказываемые подведомственными Отделу муниципальными предприятиями и учреждениями;
6.5.65.контроль за деятельностью подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений, использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением согласования сделок с имуществом, определенных действующим законодательством;
6.5.66.выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения района и поселений транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
6.5.67.согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения района и поселений;
6.5.68.участие в рассмотрении проекта генерального плана развития района и поселений;
6.6.оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
6.7.организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку служащих Отдела;
6.8.обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку Отдела, а также контроль и координацию деятельности подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений по их мобилизационной подготовке;
6.9.ведет воинский учет и бронирования работников Отдела, подготовку сводного отчета по бронированию и воинскому учету работников подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений;
6.10.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению и передаче на хранение в архив, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
6.11.осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, в том числе по управлению муниципальным имуществом и оказанию государственных и муниципальных услуг, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Измалковского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Измалковского района.
7.Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1.взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации и Липецкой области, Советом депутатов района, структурными подразделениями администрации района, а также организациями всех форм собственности, запрашивать и получать от них в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела вопросам;
7.2.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов;
7.3.создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
7.4.давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела;
7.5.выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством;
7.6.назначать и проводить аудиторские и иные проверки деятельности подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством, принимать в пределах своей компетенции меры по устранению выявленных в ходе проверок нарушений;
7.7.временно ограничивать или прекращать движение маршрутного транспорта при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в установленном порядке путем внесения изменений в схемы действующих регулярных маршрутов;
7.8.вносить предложения по вопросам функционирования маршрутного транспорта, организации пассажирских перевозок в дни проведения мероприятий, связанных с закрытием или изменением маршрутов движения транспорта, а также при дорожно-транспортных происшествиях;
7.9.представлять материалы на награждение муниципальных служащих и других работников Отдела, а также работников подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений в органы местного самоуправления района, органы власти Липецкой области, федеральные органы власти;
7.10.проводить конференции, совещания, семинары, выставки по проблемам развития отраслей, входящих в сферу деятельности Отдела;
7.11.создавать при Отделе методические, экспертные, иные Советы, комиссии и рабочие группы, а также вносить предложения об образовании в необходимых случаях межведомственных комиссий при администрации района.
8.Отдел в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору и функции по управлению муниципальным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Отдел не распространяются на полномочия начальника Отдела по управлению имуществом, закрепленным за Отделом на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Отдела.
III.Организация деятельности
9.Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой района (главой администрации района).
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и реализацию муниципальной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Отдела по согласованию с главой администрации Измалковского района.
В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела, а в случае отсутствия также заместителя начальника Отдела иное лицо, уполномоченное правовым актом главы района (главы администрации района).
10.Штатное расписание Отдела утверждается главой района (главой администрации района).
11.Начальник Отдела:
11.1.осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия;
11.2.распределяет обязанности между работниками Отдела;
11.3.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
11.4.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе;
11.5.утверждает смету расходов на содержание Отдела в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете района;
11.6.вносит в Отдел финансов района предложения по формированию проекта бюджета района;
11.7.утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Отдела, а также отчеты о его деятельности;
11.8.является распорядителем финансовых средств, находящихся на счетах Отдела, и подписывает финансовые документы;
11.9.является главным муниципальным инспектором района по использованию земель, предназначенных для осуществления строительства, на территории района и поселений;
11.10.вносит в администрацию района проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 6.1 настоящего Положения;
11.11.представляет в администрацию района в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений;
11.12.дает руководителям подведомственных Отделу муниципальных предприятий и учреждений обязательные для исполнения указания;
11.13.представляет в установленном нормативными правовыми актами района порядке работников Отдела и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению муниципальными наградами района;
11.14.издает приказы и распоряжения, имеющие ненормативный характер;
11.15.заключает договоры по вопросам деятельности Отдела;
11.16.осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в соответствии с действующим законодательством;
11.17.создает комиссии по проверке различных видов деятельности Соответствующих предприятий и учреждений с привлечением необходимых специалистов;
11.18.обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Отдела;
11.19.в пределах своей компетенции обеспечивает правовую и социальную защиту муниципальных служащих и других работников Отдела;
11.20.организует работу по повышению квалификации кадров, формированию кадрового резерва Отдела;
11.21.обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
11.22.подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за правильность и своевременность ее представления.
12.Начальник Отдела действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами.
13.Работники Отдела несут персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
IV.Заключительные положения
14.Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет печать с воспроизведением герба района и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Отдел владеет, пользуется и распоряжается на праве оперативного управления имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке, принимает все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию. Обращение взыскания на имущество Отдела не допускается. Отдел вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, выступать в качестве истца и ответчика в судах.
16.Имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативного управления, является собственностью района и отражается на балансе Отдела.
17.Отдел отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
18.Финансовое обеспечение расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района.
19.Реорганизация и ликвидация Отдела производятся администрацией района в порядке, установленном действующим гражданским законодательством и Решениями района.
20.Место нахождения Отдела градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации - с. Измалково Измалковского района Липецкой области.
Юридический адрес Отдела: Российская Федерация, Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, 26, 399000.
Глава Измалковского района
Липецкой области
Е.В.КОТОВ
с. Измалково
13 декабря 2013 года
N 36-РР