Решение от 23.12.2013 г № 35
О Порядке проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Данковского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского муниципального района
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ, ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
ДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ДАНКОВСКОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ДАНКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев представленный председателем Совета депутатов проект решения "О порядке проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Данковского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского муниципального района", руководствуясь ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с Положением о наружной рекламе на территории Данковского района, принятым решением Совета депутатов Данковского района от 29.11.2013 N 15, статьей 30 Устава Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Данковского района решил:
1.Принять Порядок проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Данковского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского муниципального района (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 10.12.2008 N 72 "О Правилах организации и проведения конкурса по заключению договоров на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории Данковского района".
3.Направить данный нормативный правовой акт главе Данковского района для подписания и официального опубликования (обнародования).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель
Совета депутатов
М.Н.ЗАЙЦЕВ
г. N 35
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ЗДАНИЯХ, ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, ДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДАНКОВСКОГО
РАЙОНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Данковского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского муниципального района (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих признаках организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Данковского муниципального района Липецкой области Российской, Положением о наружной рекламе на территории Данковского района, принятым решением Совета депутатов Данковского района от 29.11.2013 N 15, определяет организацию проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского района.
1.2.Настоящий Порядок определяет принципы проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, условия участия в торгах, а также порядок определения победителя и заключения с ним соответствующего договора (далее - Договор).
1.3.В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ торги могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену лота, а на конкурсе - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
В случае проведения торгов в форме конкурса организатором торгов утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Проведение торгов в форме конкурса осуществляется по решению администрации Данковского района в случаях, установленных действующим законодательством.
1.4.По составу участников торги (аукционы, конкурсы) могут быть только открытыми.
1.5.Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).
В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися. В соответствии с частью 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" при соблюдении требований, установленных настоящим Порядком, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов, по начальной цене лота.
1.6.Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с настоящим Порядком проводятся в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Данковского района, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского района, а также зданий, иного недвижимого имущества и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Данковского района.
1.7.Начальная цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется на основании расчета, составленного в соответствии с Положением о наружной рекламе на территории Данковского района.
1.8.Для победителя торгов в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" является обязательным заключение договора на распространение социальной рекламы в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы. Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В тексте настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
аукцион - форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на конкретном рекламном месте;
конкурс - форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, взявшим на себя обязательства выполнить условия конкурса (предложившим наилучшие условия исполнения условий, определенных организатором торгов при объявлении конкурса);
предмет торгов (конкурса, аукциона) - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
организатор торгов - уполномоченное лицо Данковского района на проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо лицо, обладающее имуществом на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения;
претендент - юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющий намерение участвовать в аукционе на предложенных условиях;
участник торгов - претендент, допущенный к участию в торгах;
победитель торгов (конкурса, аукциона) - участник торгов (конкурса, аукциона), который признан комиссией по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обладателем права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
конкурсная (аукционная) комиссия - постоянно действующий совещательный орган по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Данковского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского района;
заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Порядка;
шаг аукциона - величина повышения начальной цены договора;
социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
3.ОРГАНИЗАТОР ТОРГОВ
3.1.Организатором торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Данковского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Данковского района является администрация Данковского района либо лицо, обладающее имуществом на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения.
Организатор торгов вправе привлечь специализированную организацию для осуществления отдельных функций по обеспечению проведения торгов (в том числе по подготовке и согласованию рекламного места).
3.2.Организатор торгов:
1) создает постоянно действующую комиссию по проведению торгов;
2) разрабатывает и утверждает перечень рекламных мест, на которых предполагается распространять рекламу. Рекламное место с учетом положений части 15 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" должно соответствовать следующим требованиям:
- требованиям технического регламента;
- схеме территориального планирования или генеральному плану;
- требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения или городского округа;
- требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
3) принимает решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии с настоящим Порядком определяет их форму;
4) осуществляет подготовку конкурсной (аукционной) документации;
5) осуществляет размещение информационного сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) путем размещения его на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать дней до проведения торгов, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- место, дата, время проведения торгов, а также форма их проведения;
- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров (при наличии нескольких лотов) и указанием местонахождения каждого рекламного места;
- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона;
- начальная (минимальная) цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту), шаг аукциона, размер задатка в счет обеспечения права на заключение договора и реквизиты счета для его перечисления;
- условия конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса);
- форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений претендентов на участие в конкурсе, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
- место, дата, время и порядок определения участников торгов;
- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей;
- срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- порядок и место получения аукционной (конкурсной) документации;
- размер платы за предоставление аукционной (конкурсной) документации, если такая плата установлена;
- порядок и сроки оплаты участниками торгов аукционной (конкурсной) документации, если такая плата установлена;
- срок, в течение которого победитель аукциона (конкурса) должен представить подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
6) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором торгов на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не менее двадцати дней;
7) принимает решение об отмене торгов не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения конкурса (аукциона) размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса (аукциона). В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор торгов направляет соответствующие уведомления всем заявителям;
8) принимает от претендентов заявки на участие в торгах и ведет их учет;
9) представляет конкурсной (аукционной) комиссии поступившие заявки и запечатанные конверты;
10) информирует участников торгов (конкурса, аукциона) об их результатах;
11) заключает с победителем торгов (конкурса, аукциона) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
12) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;
13) запрашивает информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом организатор торгов не вправе возлагать на участников конкурса или аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требованиям;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4.КОНКУРСНАЯ (АУКЦИОННАЯ) КОМИССИЯ
4.1.Конкурсная (аукционная) комиссия (далее - Комиссия), осуществляя свои функции, вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников конкурса или аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
4.2.Комиссию возглавляет председатель, в случае отсутствия его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
4.3.Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии и прочие документы Комиссии.
4.4.Заседания правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 лиц, входящих в состав Комиссии.
4.5.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной (аукционной) документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4.6.При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
4.7.Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
5.ПРЕТЕНДЕНТЫ И УЧАСТНИКИ ТОРГОВ
5.1.Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший в администрацию Данковского района заявку на участие в торгах.
5.2.Заявка на участие в торгах должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку;
2) в случае проведения конкурса:
- документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника;
- предложение о цене договора;
- предложение об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере (в размере 20% от начальной цены лота в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией). В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту;
4) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, в соответствии с частью 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
5) информация об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
5.3.При проведении торгов в форме конкурса заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
5.4.В соответствии с частью 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.
6.ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОК
6.1.Организатор торгов обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте администрации Данковского района одновременно с размещением извещения о проведении торгов.
6.2.Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной (аукционной) документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
Претенденты вправе приобрести у организатора торгов комплект конкурсной (аукционной) документации и бланки заявок для участия в торгах за плату, не превышающую затраты на их изготовление, если такая плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев представления конкурсной документации в форме электронного документа.
6.3.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируются организатором торгов. По требованию претендента организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки (конверта с заявкой) с указанием даты и времени его получения.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, организатор торгов обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня с даты получения такой заявки.
6.4.Заявка претендента регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также порядкового номера.
6.5.Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим претендентам. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор торгов обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
6.6.Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор торгов обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.7.Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).
6.8.Претендент имеет право отозвать поданную заявку в любое время до установленных даты и времени рассмотрения заявок в случае проведения торгов в форме аукциона и до вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в случае проведения конкурса, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.
6.9.Претендент вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.10.Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.
6.11.По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в конкурсную (аукционную) комиссию.
6.12.В случае если по окончании срока подачи заявки подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. В случае если документацией предусмотрено два и более лота, аукцион или конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
7.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ
7.1.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной (аукционной) документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
7.2.Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
7.3.По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о допуске к участию в торгах (конкурсе, аукционе) претендента и о признании претендента участником или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах (конкурсе, аукционе) по основаниям, предусмотренным законодательством. Указанные решения фиксируются в протоколе рассмотрения заявок.
7.4.Претендент не допускается Комиссией к участию в торгах в следующих случаях:
1) непредставления документов, представление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона, не подтверждено поступление денежных средств в качестве обеспечения заявки (аванса) на участие в конкурсе на счет, указанный в извещении о проведении конкурса, в установленный срок и отсутствует оригинал платежного поручения с отметкой банка об исполнении и выписка банка о перечислении претендентом денежных средств с отметкой банка либо заверенные копии таких документов;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
7.5.В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе (аукционе) в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе (аукционе) такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются претенденту.
7.6.В случае если принято решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах (конкурсе, аукционе), организатор возвращает задаток претенденту в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
8.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1.Аукцион проводится организатором торгов в присутствии членов Комиссии и участников аукциона (их представителей).
8.2.Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона, который устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
8.3.Аукцион проводится в следующем порядке:
1) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), шага аукциона, после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с шагом аукциона, а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с шагом аукциона, и шаг аукциона, в соответствии с которым повышается цена.
8.4.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
8.5.При проведении аукциона Комиссия в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись и ведет протокол аукциона, который подписывается всеми членами Комиссии в день проведения аукциона.
8.6.Протокол аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в течение дня, следующего за днем подписания протокола.
8.7.В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается.
9.ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА
9.1.Комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются одновременно.
9.2.При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители.
9.3.Комиссия оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.
9.4.При проведении конкурса победителем признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют конкурсным условиям.
Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев, определенных конкурсной документацией:
максимальное предложение по цене предмета конкурса;
наилучшие предложения по благоустройству территории;
наилучшие предложения по праздничному оформлению;
наилучшие предложения участника конкурса по размещению социальной рекламы и другим конкурсным условиям, содержащимся в конкурсной документации.
9.5.При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
9.6.В случае если представленные предложения ни у одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
В этом случае лицо, выигравшее конкурс по такому лоту, не определяется, а по нему в установленном порядке назначается повторный конкурс.
9.7.Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Член комиссии, не согласившийся с решением Комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.
9.8.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте торгов администрацией Данковского района в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
9.9.По каждому лоту составляется отдельный протокол о результатах конкурса, который подписывается администрацией Данковского района и победителем.
9.10.Протокол о результатах проведения конкурса составляется в 2 экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых хранится у организатора конкурса.
9.11.В течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурса участникам, не ставшим победителями, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.
10.ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ТОРГОВ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
10.1.Протокол конкурсной (аукционной) комиссии о результатах торгов после его подписания членами конкурсной (аукционной) комиссии направляется для заключения договора (прилагается) с победителем торгов.
Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.2.Решение конкурсной (аукционной) комиссии считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом Комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия Комиссией решений.
10.3.Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, данные результаты в соответствии с частью 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" являются недействительными.
10.4.После получения протокола конкурсной (аукционной) организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола членами Комиссии направляет победителю торгов один экземпляр протокола и проект договора для заключения его в установленном порядке. Победитель торгов должен подписать договор в срок, предусмотренный конкурсной (аукционной) документацией.
10.5.В случае если победитель торгов отказался (уклонился) от заключения договора, в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации он утрачивает внесенный им задаток. В этом случае договор заключается: в случае проведения аукциона - с лицом, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора; в случае проведения конкурса - с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
10.6.Победитель торгов производит оплату по договору в срок, установленный договором. Задаток, внесенный победителем торгов при участии в них, в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации засчитывается в счет оплаты по договору.
10.7.Победитель торгов, заключивший договор, вправе приступить к установке рекламной конструкции в сроки, предусмотренные договором, после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции. Срок обращения победителя торгов с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предусматривается договором.
11.РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
11.1.Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
12.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
8.1.Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
8.2.Правила организации и проведения конкурса по заключению договоров на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории Данковского района, принятые решением Данковского районного Совета депутатов от 10.12.2008 N 72, признаются утратившими силу.
И.о. главы Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ
Приложения
2013-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2013 года № 35