Приложение к Постановлению от 26.12.2013 г № 2044 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Ельца и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог» 1. общие положения предмет регулирования регламента
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Ельца и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Ельца и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог" (далее - муниципальная услуга), определения порядка, сроков, последовательности действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Портал) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются владельцы транспортного средства или их уполномоченные представители, обратившиеся в комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству) с заявлением о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, по форме, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - заявление), в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Ельца и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству:
1) на личном приеме;
2) с использованием средств телефонной связи, почтовой связи, в том числе по электронной почте;
3) посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в помещении комитета по коммунальному хозяйству, на официальном сайте администрации города Ельца (далее - администрация города) в сети Интернет, с использованием Портала.
4.Местонахождение администрации города: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Октябрьская, д. 127, телефон 2-22-68.
График работы администрации города:
понедельник - четверг с 8.00 час до 17.00;
пятница с 08.00 до 16.00 час;
перерыв с 12.00 до 12.48.
Адрес официального сайта администрации города в сети Интернет (далее - сайт администрации города), содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.elets-adm.ru.
Адрес электронной почты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.
Местонахождение комитета по коммунальному хозяйству: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Свердлова, 12а, телефон 2-02-50.
Справочный телефон для получения информации о предоставлении муниципальной услуги 2-55-68.
График работы комитета по коммунальному хозяйству:
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00;
пятница с 08.00 до 16.00;
перерыв с 12.00 до 12.48.
График приема заявителей:
вторник с 8.00 до 12.00.
Адрес электронной почты комитета по коммунальному хозяйству: el-kkh@admlr.lipetsk.ru.
Местонахождение Управления Федерального казначейства по Липецкой области: 398050, город Липецк, ул. Интернациональная, д. 5.
Справочный телефон для получения информации 42-03-86.
Адрес официального сайта Управления Федерального казначейства по Липецкой области в сети Интернет http://lipetsk.roskazna.ru.
Адрес электронной почты Управления Федерального казначейства по Липецкой области ufk46@roskazna.ru.
Адрес Портала в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
5.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги;
2) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) о месте размещения информации о предоставлении муниципальной услуги;
6) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета по коммунальному хозяйству, а также должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
6.На информационном стенде в помещении комитета по коммунальному хозяйству, на сайте администрации города размещается следующая информация:
1) текст регламента с приложениями;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
3) форма заявления и образец его заполнения;
4) исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги;
7) порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
8) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по коммунальному хозяйству, а также должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству;
9) график приема заявителей, номер справочного телефона для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адреса сайта администрации города, Портала и электронной почты администрации города и комитета по коммунальному хозяйству;
10) бланки квитанций и реквизиты для перечисления государственной пошлины.
7.Заявитель вправе получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги на личном приеме в часы приема заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги, а также по телефону в рабочее время.
8.При ответе на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству подробно и в корректной форме информирует обратившихся по вопросу предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на устное обращение за консультацией должен содержать достоверную информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Во время разговора должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Максимальный срок устной консультации (по телефону и на личном приеме) - 10 минут.
9.При письменном обращении за консультацией (с использованием почтовой связи или в электронной форме) должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству готовит письменный ответ и отправляет его на бумажном носителе с использованием почтовой связи по адресу, указанному в обращении, или в электронной форме на электронный адрес заявителя. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, подписавшего ответ, фамилии, инициалов, номера телефона должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, оформившего ответ.
Максимальный срок подготовки ответа на письменное обращение, поступившее в комитет по коммунальному хозяйству, с использованием почтовой связи или в электронной форме о порядке предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней с момента регистрации обращения.
10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Ельца и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по коммунальному хозяйству.
13.Комитет по коммунальному хозяйству в рамках предоставления муниципальной услуги взаимодействует с владельцами автомобильных дорог, входящих в указанный заявителем маршрут, в целях получения согласования заявленного маршрута, а также с Управлением Федерального казначейства по Липецкой области для получения сведений об оплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
14.Комитет по коммунальному хозяйству не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
Результат предоставления муниципальной услуги
15.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение);
2) отказ в выдаче специального разрешения.
16.Документом, подтверждающим принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, является специальное разрешение по форме, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
Документом, подтверждающим принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является уведомление об отказе в выдаче специального разрешения (далее - уведомление об отказе) в произвольной форме с обязательным указанием причин, послуживших основаниями для отказа, и рекомендациями о том, что необходимо сделать для получения муниципальной услуги (представление необходимых документов, изменение маршрута движения транспортных средств).
Срок предоставления муниципальной услуги
17.Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявления, при наличии поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - владельцы автомобильных дорог), согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
18.Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в срок не более одного рабочего дня со дня получения комитетом по коммунальному хозяйству документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
19.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
2) Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873);
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
4) Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553);
5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
6) постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 372 "О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 1, ст. 24);
7) постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2407);
8) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (Российские вести, 1996, 25 января, 1996, 01 февраля);
9) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - приказ Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов") (Российская газета, 2011, 23 сентября).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, которые
предоставляются заявителем самостоятельно
20.Для получения муниципальной услуги заявитель подает в комитет по коммунальному хозяйству заявление.
21.К заявлению прилагаются:
1) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью заявителя;
2) копия свидетельства о допуске транспортного средства EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU к перевозке опасных грузов;
3) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства.
22.Заявление и приложенные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть направлены в комитет по коммунальному хозяйству посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригиналов документов либо в электронной форме с использованием Портала.
23.Электронные документы оформляются с применением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
24.Комитет по коммунальному хозяйству не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, подлежащих получению
посредством межведомственного информационного взаимодействия
25.Предоставление документов, находящихся в распоряжении иных органов и организаций, в связи с предоставлением муниципальной услуги от заявителя не требуется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
26.Комитет по коммунальному хозяйству отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если:
1) форма заявления не соответствует форме, установленной приказом Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";
2) текст заявления и (или) приложенных документов не поддается прочтению;
3) документы, указанные в пункте 21 регламента, представлены не в полном объеме.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
28.Комитет по коммунальному хозяйству отказывает в предоставлении муниципальной услуги в случае, если:
1) не вправе выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту в соответствии с действующим законодательством;
2) предоставлены недостоверные и (или) неполные сведения, а также отсутствуют документы, указанные в пункте 21 регламента;
3) предоставлен мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании заявленного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги
29.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
30.За выдачу специального разрешения взимается государственная пошлина.
Размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения устанавливается в соответствии с пунктом 111 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
31.Комитет по коммунальному хозяйству не вправе требовать предоставление документов, подтверждающих внесение заявителем платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе представить указанные документы в комитет по коммунальному хозяйству по собственной инициативе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и при получении документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги
32.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления
33.Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений (далее - журнал) должностным лицом комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющим прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
34.Заявление в электронной форме регистрируется информационной системой. Датой приема заявления является дата его регистрации в информационной системе.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания, местам
для заполнения заявления, информационному стенду с образцами
его заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
35.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, расположены в здании по месту нахождения комитета по коммунальному хозяйству, с учетом транспортной и пешеходной доступности для заявителя.
36.Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
Места ожидания оборудуются информационным стендом в соответствии с требованиями, указанными в пункте 6 регламента, стульями, столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются ручкой, писчей бумагой, бланками заявлений.
37.Прием заявителей осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема оборудуются стульями, информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием документов, часов приема, а также соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Российской Федерации.
Рабочее место должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, факсом.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
38.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) соблюдение должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству сроков предоставления муниципальной услуги;
5) отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
39.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.
40.Заявитель взаимодействует с должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству при подаче заявления и получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
41.Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью.
Заявитель обращается за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме через Портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации обращений, использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый документ подписывается тем видом электронной подписи, допустимость использования которых установлена Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
42.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований регламента, признаются равнозначным заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
43.При направлении заявления и приложенных документов в электронной форме обеспечивается возможность направления заявителю в электронной форме:
1) сообщения, подтверждающего прием и регистрацию заявления и приложенных документов;
2) уведомления об отказе в приеме документов;
3) сообщения о готовности специального разрешения к выдаче и о необходимости оплаты государственной пошлины;
4) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
44.Специальное разрешение выдается заявителю только в подлиннике на бумажном носителе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
45.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных документов;
2) рассмотрение заявления и приложенных документов;
3) принятие решения об оформлении и выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения по результатам согласования заявленного маршрута;
4) межведомственное информационное взаимодействие с целью получения информации об оплате государственной пошлины;
5) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
46.Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к регламенту.
Прием и регистрация заявления и приложенных документов
47.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и приложенных документов является обращение заявителя в комитет по коммунальному хозяйству.
48.В случае обращения заявителя при личном приеме должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющее прием по вопросу предоставления муниципальной услуги:
1) устанавливает личность заявителя и его полномочия;
2) проверяет представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 26 регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
49.При установлении наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) объясняет содержание выявленных недостатков;
2) предлагает принять меры по их устранению;
3) готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин, послуживших основанием для отказа (далее - уведомление об отказе в приеме документов), и регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале;
4) выдает уведомление об отказе в приеме документов и возвращает заявление и приложенные документы.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
50.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) принимает заявление с приложенными документами;
2) регистрирует заявление в журнале;
3) проставляет отметку о принятии заявления на втором экземпляре заявления, в случае если заявителем представлено два экземпляра заявления.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
51.Если заявление и приложенные документы поступили по факсу, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющее прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, проверяет представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 26 регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
52.При установлении наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) готовит уведомление об отказе в приеме документов и регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале;
2) направляет уведомление об отказе в приеме документов по факсу.
Факсимильные копии заявления и приложенных документов возврату заявителю не подлежат.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
53.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) принимает заявление с приложенными документами;
2) регистрирует заявление в журнале;
3) направляет заявителю по факсу уведомление о необходимости предоставить заявление и приложенные документы в подлинном виде.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
54.Если заявление и приложенные документы направлены в электронном виде, то должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющее прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, проверяет действительность электронной подписи, с использованием которой подписан пакет электронных документов, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра в день поступления заявления и приложенных документов.
55.В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной электронной подписью председателя комитета по коммунальному хозяйству и направляется в электронной форме с использованием Портала с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
56.В случае соблюдения условий признания действительности электронной подписи должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству в течение 5 минут дня завершения проверки электронной подписи проверяет представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 26 регламента.
57.При установлении наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) готовит уведомление об отказе в приеме документов и регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале;
2) направляет уведомление об отказе в приеме документов и возвращает заявление и приложенные документы заявителю в электронной форме с использованием Портала с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
58.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) принимает заявление с приложенными документами;
2) регистрирует заявление в журнале;
3) направляет заявителю сообщение о приеме и регистрации заявления и приложенных документов в электронной форме с использованием Портала с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
59.Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и приложенных документов является внесение в журнал записи о регистрации заявления и приложенных документов либо о регистрации уведомления об отказе в приеме заявления и приложенных документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
Рассмотрение заявления и приложенных документов
60.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных документов является принятое и зарегистрированное заявление и приложенные документы.
61.Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) определяет маршрут движения транспортного средства;
2) проводит проверку полноты и достоверности представленных сведений;
3) проверяет соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза.
62.По результатам административных действий, указанных в пункте 61 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству принимает одно из следующих решений:
1) направить владельцам автомобильных дорог заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка), оформленную в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";
2) отказать в выдаче специального разрешения.
63.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 61, 62 регламента, составляет 2 рабочих дня.
64.В случае принятия решения о направлении владельцам автомобильных дорог заявки должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) готовит заявку;
2) обеспечивает подписание заявки председателем комитета по коммунальному хозяйству;
3) направляет заявку владельцам автомобильных дорог посредством факсимильной связи или путем применения единой системы межведомственного информационного взаимодействия с использованием электронной подписи или ведомственных информационных систем с последующим хранением оригиналов документов в случае отсутствия механизма удостоверения электронной подписи.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 рабочий день.
65.В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения оформление уведомления об отказе осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 71 - 74 регламента.
66.Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных документов является:
1) принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения;
2) направление заявки владельцам автомобильных дорог.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
67.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об оформлении и выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения по результатам согласования заявленного маршрута является поступление от всех владельцев автомобильных дорог согласований заявленного маршрута или отказа в его согласовании.
68.При получении от владельцев автомобильных дорог необходимых согласований должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) информирует заявителя о необходимости оплаты государственной пошлины, а в случае подачи заявления в адрес комитета по коммунальному хозяйству посредством факсимильной связи - также о необходимости предоставления заверенных копий документов, указанных в пункте 21 регламента;
2) оформляет специальное разрешение, обеспечивает его подписание председателем комитета по коммунальному хозяйству и регистрацию в журнале.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 2 рабочих дня.
Допущенные ошибки или опечатки в специальном разрешении должны исправляться в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения.
69.В случае если владельцы автомобильных дорог направляют в комитет по коммунальному хозяйству мотивированный отказ в согласовании заявленного маршрута, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут в день поступления отказа в согласовании.
Оформление уведомления об отказе осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 71 - 74 регламента.
70.Результатом административной процедуры по принятию решения об оформлении и выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения по результатам согласования заявленного маршрута является решение об оформлении уведомления об отказе либо оформленное в соответствии с действующим законодательством специальное разрешение.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
Оформление уведомления об отказе
71.Основанием для начала административной процедуры по оформлению уведомления об отказе является принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения.
Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) готовит проект уведомления об отказе;
2) обеспечивает подписание уведомления об отказе председателем комитета по коммунальному хозяйству и его регистрацию в журнале.
73.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 рабочий день.
Допущенные ошибки или опечатки в уведомлении об отказе должны исправляться в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения.
74.Результатом административной процедуры по оформлению уведомления об отказе является подписанное и зарегистрированное уведомление об отказе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Межведомственное информационное взаимодействие с целью
получения информации об оплате государственной пошлины
75.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию с целью получения информации об оплате государственной пошлины является подписанное и зарегистрированное специальное разрешение.
76.Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) формирует запрос о предоставлении сведений в электронном виде (при наличии технической возможности) в соответствии с соглашениями и регламентами информационного взаимодействия или на бумажном носителе;
2) обеспечивает подписание запроса о предоставлении сведений;
3) направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в Управление Федерального казначейства по Липецкой области.
77.Административная процедура по межведомственному информационному взаимодействию с целью получения информации об оплате государственной пошлины осуществляется в день завершения оформления специального разрешения.
Выдача (направление) документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги
78.Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, является:
1) подписанное и зарегистрированное уведомление об отказе;
2) получение сведений об оплате государственной пошлины, а также заверенных копий документов, указанных в пункте 21 регламента, в случае подачи заявления в адрес комитета по коммунальному хозяйству посредством факсимильной связи.
79.Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству выдает (направляет) уведомление об отказе:
1) на бумажном носителе при личном приеме под роспись (в случае если заявление и приложенные документы поданы при личном приеме) или по факсу (в случае если заявление и приложенные документы поступили по факсу);
2) в электронной форме с использованием Портала в личный кабинет заявителя (в случае если заявление и приложенные документы поступили в электронном виде с использованием Портала).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
80.Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству выдает специальное разрешение заявителю лично под роспись.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
81.В случае если заявитель в течение 2 рабочих дней после оплаты государственной пошлины не явился за получением специального разрешения, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству в течение следующего рабочего дня направляет специальное разрешение почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
82.Результатом административной процедуры по выдаче (направлению) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, является соответствующее подтверждение выдачи (направления) заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
83.Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день.
4.Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений регламента должностными лицами
комитета по коммунальному хозяйству
84.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется председателем комитета по коммунальному хозяйству.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
85.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комитета по коммунальному хозяйству и включает в себя проведение проверок, направленных на устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
86.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок утверждается председателем комитета по коммунальному хозяйству на основании плана работы комитета по коммунальному хозяйству. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) заинтересованного лица на нарушение его прав и законных интересов. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги председателем комитета по коммунальному хозяйству в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включается не менее 3 должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней. По результатам работы комиссии оформляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц комитета по коммунальному
хозяйству за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
87.Должностные лица комитета по коммунальному хозяйству несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
88.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию города, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по коммунальному хозяйству, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) комитета
по коммунальному хозяйству, должностных лиц комитета
по коммунальному хозяйству в ходе предоставления
муниципальной услуги
89.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитета по коммунальному хозяйству и должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
Предмет жалобы
90.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
7) отказ должностного лица комитета по коммунальному хозяйству в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы
91.Жалоба рассматривается председателем комитета по коммунальному хозяйству.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
92.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
93.В жалобе должно быть указано:
1) наименование структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, а также должность, фамилия, имя, отчество должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета по коммунальному хозяйству, должностного лица комитета по коммунальному хозяйству;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета по коммунальному хозяйству, должностного лица комитета по коммунальному хозяйству.
94.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
95.В случае, если жалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
96.При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Сроки рассмотрения жалобы
97.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа комитета по коммунальному хозяйству и его должностных лиц в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
98.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
99.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
100.Председатель комитета по коммунальному хозяйству вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
101.Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы комитет по коммунальному хозяйству принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
102.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель комитета по коммунальному хозяйству незамедлительно информирует главу города Ельца и направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ельца.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
103.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме.
104.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице комитета по коммунальному хозяйству, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
105.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета по коммунальному хозяйству.
Порядок обжалования решения по жалобе
106.При отказе в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателя комитета по коммунальному хозяйству главе города Ельца.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
107.Комитет по коммунальному хозяйству, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрении жалобы
108.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в помещении комитета по коммунальному хозяйству, на сайте администрации города, с использованием Портала, посредством консультации при личном приеме, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.