Приложение к Постановлению от 29.01.2014 г № 40 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение и повышение комфортности проживания граждан городского поселения Г. Грязи на 2014 — 2020 гг.» I. паспорт муниципальной программы «Обеспечение и повышение комфортности проживания граждан городского поселения город грязи на 2014 — 2020 гг.»
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел городского хозяйства администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района |
| Соисполнители Программы | - отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района; - организационно-правовой отдел администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района; - отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района |
| Перечень подпрограмм | - "Повышение качества обслуживания пассажиров и создание комфортных условий для поездок на общественном транспорте по территории городского поселения город Грязи"; - "Развитие дорожной инфраструктуры городского поселения город Грязи"; - "Благоустройство территории городского поселения город Грязи"; - "Обеспечение общественной безопасности населения и территории городского поселения город Грязи" |
| Цели и задачи Программы | - Повышение качества обслуживания пассажиров и создание комфортных условий для поездок на общественном транспорте по территории городского поселения город Грязи. - Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог города местного значения, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего действующим нормативным требованиям. - Создание благоприятных условий проживания населения городского поселения город Грязи, поддержание благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки, содержание мест отдыха граждан в удовлетворительном состоянии. - Обеспечение общественной безопасности населения и территории городского поселения город Грязи |
| Этапы и сроки реализации Программы | Срок реализации Программы: 2014 - 2020 гг. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Источниками финансирования являются: Бюджет городского поселения на весь период составляет 478318,6 тыс. руб., в том числе по годам: - на 2014 год - 70866,4 тыс. руб.; - на 2015 год - 72748,5 тыс. руб.; - на 2016 год - 74423,7 тыс. руб.; - на 2017 год - 65070 тыс. руб.; - на 2018 год - 65070 тыс. руб.; - на 2019 год - 65070 тыс. руб.; - на 2020 год - 65070 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - Повышение качества обслуживания пассажиров и создание комфортных условий для поездок на общественном транспорте по территории городского поселения город Грязи; - поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дорог, путем содержания дорог и сооружений на них; - сохранение протяженности соответствующих дорог нормативным требованиям автомобильных дорог местного значения за счет капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта и текущего содержания улично-дорожной сети; - содержание объектов благоустройства; - улучшение качества освещенности улиц и площадей городского поселения город Грязи |
II.Текстовая часть
1.Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков
Система муниципального пассажирского транспорта является одной из важнейших составляющих инфраструктурного комплекса городского поселения город Грязи. В настоящее время очевидным фактором является то, что попытки решения проблемы транспортных сообщений только посредством увеличения парка индивидуальных автомобилей не могут привести к ожидаемому результату. В этих условиях повышение роли муниципального пассажирского транспорта связано, в первую очередь, с необходимостью повышения качества транспортных услуг для привлечения пассажиров.
Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года в качестве важнейшего приоритета установлено соблюдение интересов пользователей автомобильных дорог и населения страны.
Автомобильные дороги общего пользования наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социально-экономических и других целей.
Высокая степень износа и неудовлетворительное техническое состояние автодорог и мостовых сооружений - наиболее острая проблема дорожной отрасли, а возрастающие нагрузки от тяжеловесного транспорта, увеличение интенсивности движения привели к необратимым разрушительным процессам конструкций дорожной одежды автомобильных дорог и сооружений на них.
Благоустройство территории городское поселение город Грязи определяет как важнейшую составную часть потенциала города и развитие концепции стратегии социально-экономического развития МО.
Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения является необходимым условием стабилизации и подъема экономики поселения и повышения уровня жизни населения.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории городского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства, транспортной инфраструктуры и строительство новых, должны обеспечить эффективную адаптацию к особенностям современного развития городского поселения.
Программа также направлена на решение наиболее важных проблем в области пожарной безопасности и антитеррористической защищенности городского поселения город Грязи путем обеспечения населения первичными средствами пожаротушения, поддержания систем оповещения в исправном состоянии для повышения уровня безопасности населения за счет средств бюджета городского поселения г. Грязи.
Природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, по-прежнему несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития города.
Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к решению нескольких проблем: низкого качества обслуживания пассажиров и создания комфортных условий для поездок на общественном транспорте по территории городского поселения город Грязи, несоответствия улично-дорожной сети существующим нормативным документам, низкого уровня благоустройства на территории муниципального образования городское поселение город Грязи, а также проблем в области пожарной безопасности и антитеррористической защищенности и, как следствие, более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы бюджетов всех уровней.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения комфортности проживания граждан на территории городского поселения город Грязи
Основными целями Программы на 2014 - 2020 годы является комплексное развитие, т.е. удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, улучшение экологической обстановки в поселении, повышение качества, доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта общего пользования, разработка схемы транспортного обслуживания населения с учетом оптимизации маршрутной сети сообщения.
В рамках дорожной отрасли основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог городского поселения, доведение ее технического состояния; обеспечение прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга населения городского поселения город Грязи.
Реализация муниципальной программы направлена на создание безопасных условий дальнейшего социально-экономического развития города Грязи путем снижения рисков, влияющих на уровень обеспечения надежной защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
3.Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- бюджет городского поселения город Грязи:
- на 2014 год - 70866,4 тыс. руб.;
- на 2015 год - 72748,5 тыс. руб.;
- на 2016 год - 74423,7 тыс. руб.;
- на 2017 год - 65070 тыс. руб.;
- на 2018 год - 65070 тыс. руб.;
- на 2019 год - 65070 тыс. руб.;
- на 2020 год - 65070 тыс. руб.
Потребность в средствах определена из необходимости:
- затрат на повышение качества обслуживания пассажиров и создание комфортных условий для поездок на общественном транспорте по территории городского поселения город Грязи;
- строительства, капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта и текущего содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения город Грязи;
- текущего содержания территории и объектов благоустройства городского поселения город Грязи и обеспечения безопасности условий жизни населения.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль над выполнением мероприятий Программы
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, разрабатываемым на очередной финансовый год. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, направляет разработанный на основании письменных предложений соисполнителей проект плана реализации в отдел финансов и отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями вносить изменения в план реализации в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм муниципальной программы, при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы.
Ответственный исполнитель согласовывает вносимые изменения в план реализации с отделом финансов и отделом экономики, бухгалтерского учета и отчетности.
Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципальной программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным) соисполнители представляют ответственному исполнителю за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях информацию (отчеты):
- о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета и иных источников;
- о достижении значений индикаторов целей, показателей задач муниципальной программы;
- о применении мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы;
- об использовании бюджетных ассигнований местного бюджета и иных средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы за отчетный период, а также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации муниципальной программы;
- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование, включающие оценку необходимости корректировки муниципальной программы по итогам года.
Ответственный исполнитель:
- обеспечивает совместно с соисполнителями разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение на утверждение;
- разрабатывает совместно с соисполнителями и утверждает план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год;
- организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесение изменений в Программу и план реализации Программы;
- на основании информации, полученной от соисполнителей, подготавливает ежегодный отчет и доклад о ходе реализации Программы и представляет в отдел финансов и отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности.
Соисполнители:
- осуществляют разработку подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями, и направляют их ответственному исполнителю;
- согласовывают проект Программы;
- составляют план реализации Программы на очередной финансовый год в части основных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями, и направляют его ответственному исполнителю;
- согласовывают проект плана реализации Программы;
- вносят предложения исполнителю о внесении изменений в Программу и план реализации. Несут ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задач Программы, в отношении которых они являются исполнителями;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчета (по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев и года) и ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
Программа позволит обеспечить повышение уровня качества транспортных услуг, а следовательно, повысит конкурентоспособность и привлекательность муниципального пассажирского транспорта, что, в свою очередь, благоприятно отразится на экономическом развитии и экологической обстановке в городе. В результате реализации Программы будет обеспечено поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дорог, путем содержания дорог и сооружений на них; сохранение протяженности соответствующих дорог нормативным требованиям автомобильных дорог местного значения за счет капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта и текущего содержания улично-дорожной сети; содержание объектов благоустройства, освещение улиц и площадей города Грязи. Также реализация Программы приведет к увеличению удовлетворенности населения деятельностью администрации города Грязи по обеспечению безопасности граждан; снижению количества чрезвычайных ситуаций и природных пожаров ежегодно не менее чем на 0,5%; создание комплексной системы мер безопасности по противодействию и профилактике терроризма на территории города Грязи, предотвращению террористических акций и минимизации нанесенного ущерба и человеческих потерь в случае их осуществления.