Приложение к Решению от 27.01.2006 г № 208 Положение
Положение о правотворческой инициативе граждан в задонском муниципальном районе 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Задонского района и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2.Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями Задонского района проектов муниципальных нормативных правовых актов в Задонский районный Совет депутатов, главе администрации района (далее по тексту - органы местного самоуправления Задонского района).
1.3.Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава района;
2) проекты изменений и дополнений в Устав района;
3) проекты решений Задонского районного Совета депутатов;
4) проекты постановлений главы администрации района;
5) проекты других муниципальных правовых актов.
1.4.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.
1.5.Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием городского бюджета, внесения в бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения.
2.Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы
2.1.Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях, сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Численный состав инициативной группы должен составлять не менее 500 граждан, обладающих избирательным правом.
2.2.Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3.Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1.Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2.Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.3.Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
3.4.Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями района, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
3.5.Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению, содержащие формулировку проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления.
3.6.Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального нормативного правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.7.Житель города, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.8.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4.Проверка достоверности подписей, содержащихся в
подписных листах
4.1.После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального нормативного правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального нормативного правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2.В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
5.Рассмотрение правотворческой инициативы органами
местного самоуправления и должностными лицами органа
местного самоуправления
5.1.Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.
5.2.В случае, если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Задонского районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа, с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
5.3.Глава администрации района осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы на личном приеме с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
5.4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.
5.5.Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта должно содержать мотивированные основания такого отказа.
5.6.Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.