Приложение к Постановлению от 15.05.2014 г № 448 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества исполнения государственной услуги по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными и ограниченными в дееспособности, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - государственная услуга), открытости деятельности органов, предоставляющих государственную услугу, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги.
1.Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при:
- обращении заявителей в отдел образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее - отдел) и (или) Чаплыгинский филиал ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр Липецкой области" (далее - УМФЦ) по вопросу реализации права на получение информации по вопросам опеки (попечительства) или патронажа над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными и ограниченными в дееспособности, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, права на назначение их опекунами, попечителями или помощниками;
- предоставлении отделом государственной услуги в пределах своей компетенции (прием и регистрация от заявителей заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, сообщение (вручение) заявителю запрашиваемой информации);
- осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.
2.Круг заявителей
Получателями государственной услуги, желающими установить опеку или попечительство, являются граждане Российской Федерации (далее - заявители) при соответствии их следующим условиям:
- наличие регистрационного учета (регистрации) заявителя или гражданина, нуждающегося в установлении опеки (попечительства), по месту постоянного жительства на территории Чаплыгинского района;
- заявитель должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином, не лишенным родительских прав, обладающим способностями к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);
- заявитель не должен иметь на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан и заболевания, при наличии которого он не может быть назначен опекуном (попечителем).
Получателями государственной услуги, желающими установить патронаж, являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чаплыгинского района.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.Государственная услуга предоставляется по адресу: Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Советская, д. 19.
График приема посетителей по вопросам предоставления государственной услуги:
понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00;
пятница - с 08.00 до 15.30 прием осуществляется в Чаплыгинском филиале ОБУ "УМФЦ Липецкой области" по адресу: Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Первомайская, д. 23;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны:
- отдел образования: (47475) 2-32-29.
Адрес электронной почты отдела: organopeki.chaplygin@yandex.ru;
- УМФЦ: (47475) 2-60-00.
Адрес официального интернет-сайта администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации: www.chaplygin-r.ru (далее - сайт).
2.Заявитель информируется о порядке исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги:
- непосредственно в отделе;
- с использованием средств телефонной связи;
- через УМФЦ, в котором расположены информационные стенды;
- по письменным обращениям заявителя, направляемым в отдел и УМФЦ посредством почтовой и электронной связи.
Прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.При личном посещении отдела и УМФЦ, а также по справочному телефону заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
- о месте размещения информации по предоставлению государственной услуги;
- о сроке исполнения государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре исполнения государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о перечне документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам;
- о принятом решении по предыдущему обращению заявителя;
- о ходе исполнения государственной услуги;
- иная информация о предоставлении государственной услуги.
4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела или УМФЦ, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.При обращении заявителя в отдел посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указываются наименование заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации в отделе и (или) УМФЦ.
6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы, адресе электронной почты отдела и УМФЦ сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте, информационных стендах отдела и УМФЦ, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
7.Кроме того, на сайте и информационных стендах в здании отдела и УМФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для установления опеки (попечительства) или патронажа над определенной категорией граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для назначения опекуном, попечителем, помощником, и требования к ним;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
"Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (далее - государственная услуга).
5.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется отделом образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее - отдел) и Чаплыгинским филиалом ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр Липецкой области" (далее - УМФЦ) в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление государственной услуги (при условии заключения соглашения о взаимодействии администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области и УМФЦ).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
6.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление информации по вопросам опеки (попечительства) или патронажа над совершеннолетними гражданами;
- прием заявления и документов для установления опеки (попечительства, патронажа) и выдача постановления о назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо постановления об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем);
- отказ в приеме заявления и документов для установления опеки (попечительства) или патронажа.
7.Сроки предоставления государственной услуги
1.Устанавливаются следующие сроки предоставления государственной услуги:
- срок приема заявления и документов не должен превышать 25 минут;
- срок проведения обследования материально-бытовых условий жизни заявителя не должен превышать 7 дней со дня подачи заявления;
- срок принятия решения о назначении опекуна (попечителя, помощника) либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) или решения о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем не должен превышать 30 дней со дня предоставления документов, предусмотренных подразделом 9 настоящего Административного регламента.
2.Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
- Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- данным Административным регламентом.
9.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
1.Для установления опеки (попечительства) заявитель представляет следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном или попечителем установленной формы (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
б) справку с места работы заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства заявителя или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
г) справку об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданную органами внутренних дел;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя (далее - медицинское заключение) (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
е) копию свидетельства о заключении брака (если заявитель состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
з) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданную соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении заявителя в указанные уполномоченные органы);
и) документ о прохождении заявителем подготовки (при наличии);
к) автобиографию заявителя.
2.Для установления патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, представляются:
а) заявление о назначении помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (приложение 4 к настоящему Административному регламенту);
б) заявление гражданина в письменном виде о желании (согласии) в назначении заявителя его помощником (приложение 5 к настоящему Административному регламенту);
в) договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор о патронаже, определяющий права и обязанности помощника и гражданина, нуждающегося в помощи.
3.Заявитель при подаче заявления о назначении его опекуном, попечителем или помощником должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для назначения его опекуном, попечителем или помощником.
4.Для предоставления государственной услуги посредством межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы:
а) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя;
б) сведения о размере пенсии, компенсационных выплат и дополнительном обеспечении пенсионеров;
в) копия налоговой декларации;
г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
д) справка о наличии (отсутствии) судимости у заявителя;
е) сведения из Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
Межведомственный запрос направляется по факсу, по почте, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
5.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, не должны быть исполнены простым или цветным карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть оговорены лицом, подписавшим документ. Указанные приписки или поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном виде.
6.Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 1 подраздела 9 настоящего Административного регламента, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 1 подраздела 9 настоящего Административного регламента, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении отдела образования администрации Чаплыгинского муниципального района и УМФЦ
Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении отдела образования администрации Чаплыгинского муниципального района и УМФЦ, нет.
11.Запрет на предъявление требований к заявителю о представлении документов и информации или осуществлении действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу; иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- несоответствие представленных документов перечню, указанному в подразделе 9 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пп. 5 - 6 подраздела 9 настоящего Административного регламента;
- предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
13.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- наличие оснований, указанных в подразделе 12 настоящего Административного регламента;
- смерть заявителя или гражданина, нуждающегося в установлении опеки (попечительства, патронажа).
3.Не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией необходимых для предоставления государственной услуги документов и информации по межведомственному запросу.
4.В случае отказа в предоставлении государственной услуги уведомление об этом (приложения 8, 20 к настоящему Административному регламенту) вместе с постановлением об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) либо заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня их подписания.
5.Вместе с постановлением об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) либо заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии указанных документов хранятся в отделе по опеке.
14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги является:
1.Медицинское освидетельствование заявителя. Выдается медицинское заключение, форма N 164/у-96.
2.Санитарно-эпидемиологическая оценка условий проживания заявителя. Выдается Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологического обследования жилого помещения.
15.Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 25 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 25 минут.
18.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале регистрации запросов по вопросам предоставления государственной услуги (приложение 6 к настоящему Административному регламенту) в день поступления в отдел в порядке, соответствующем установленным требованиям настоящего Административного регламента.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
1.Здание (строение), в котором размещаются отдел по опеке и УМФЦ, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут) от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению отдела образования и УМФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в отдел и УМФЦ за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.Здание (строение), в котором расположены отдел и УМФЦ, должно иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в помещение отдела по опеке.
Вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
При входе в здание устанавливается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию об отделе образования и УМФЦ:
- наименование;
- режим работы.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволяют гражданам в любое время ознакомиться с информационными табличками.
3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Помещения должны содержать места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и оборудуется визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан. При недостаточном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены.
Тексты информационных материалов (образцы документов и заявлений, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, извлечения из законодательных актов, текст (или извлечения) настоящего Административного регламента) печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
4.В отделе образования и УМФЦ организуется помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями в виде отдельного рабочего места для ведущего прием специалиста.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочий кабинет специалиста обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями, столом.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.
5.Помещения отдела образования и (или) УМФЦ должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.
20.Показатели доступности и качества государственной услуги
1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне отдела по опеке, специалисте, ответственном за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.
2.Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностного лица отдела по опеке, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
3.Заявитель взаимодействует со специалистом отдела:
- при обращении за консультацией по предоставлению государственной услуги. Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут;
- при подаче заявления с комплектом документов, необходимым для предоставления государственной услуги. Продолжительность взаимодействия не превышает 25 минут;
- при получении результата предоставления государственной услуги. Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут.
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена с использованием информационно-коммуникационных технологий.
21.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в УМФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
1.Государственная услуга предоставляется и в электронной форме посредством обращения заявителя на сайт администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, портал либо электронный адрес отдела образования или УМФЦ, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
2.Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственной услуги, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила использования простых электронных подписей при оказании государственной услуги, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организаций, имеющих право на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственной услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе:
1) требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания;
2) способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения государственной услуги.
При оказании государственной услуги с использованием простых электронных подписей должны обеспечиваться:
1) возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения государственной услуги;
2) отсутствие необходимости использования физическими и юридическими лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения государственной услуги с использованием простых электронных подписей.
3.Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административного регламента, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, помощниками совершеннолетних дееспособных граждан;
- проведение материально-бытового обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);
- принятие и оформление решения о назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем). Направление (вручение) решения заявителю.
Государственная услуга в электронной форме предоставляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При предоставлении государственной услуги в электронной форме выполняются следующие административные действия:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- прием от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предоставление заявителям сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, о результате предоставления государственной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
а) органами местного самоуправления по месту жительства заявителя и членов его семьи;
б) органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
в) территориальным органом Пенсионного фонда;
г) территориальным налоговым органом;
д) органами внутренних дел Липецкой области;
е) управлением Роспотребнадзора по Липецкой области.
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги размещена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
22.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или, в случае если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
23.Прием документов от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, помощниками совершеннолетних дееспособных граждан
1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в подразделе 9 настоящего Административного регламента, посредством:
- личного обращения;
- почтового отправления;
- направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по опеке.
Специалист устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, принимает от заявителя заявление на получение государственной услуги, заполненное по установленной форме, и прилагаемые к нему документы.
Специалист проверяет правильность оформления заявления, соответствие представленных документов требованиям, указанным в подразделе 9 настоящего Административного регламента.
Специалист, проверяя документы, представленные заявителем, устанавливает:
- наличие у заявителя права на получение государственной услуги;
- соответствие документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
- проверяет форму и содержание документов, их полноту и качество.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов (нотариально заверенных копий) и копии документов.
Копии документов заверяются в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 15 минут.
В случае представления заявителем недостоверных сведений, документов, не соответствующих перечню и требованиям, указанным в подразделе 9 настоящего Административного регламента, специалист:
- разъясняет требования, предъявляемые к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
- прекращает процедуру приема документов;
- оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
- регистрирует уведомление об отказе в журнале регистрации уведомлений (приложение 9 к настоящему Административному регламенту);
- вручает (направляет) заявителю уведомление, возвращает все представленные документы и разъясняет порядок обжалования принятого решения.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 минут.
В случае представления заявителем документов, указанных в пунктах 1 - 4 подраздела 9 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе или в электронной форме, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 5 - 6 подраздела 9 настоящего Административного регламента, специалист:
1) регистрирует поступившее заявление в "Журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (приложение 10 к настоящему Административному регламенту) либо в "Журнале регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать помощниками совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (приложение 11 к настоящему Административному регламенту).
Заявление от совершеннолетнего дееспособного гражданина, над которым устанавливается патронаж, регистрируется в "Журнале регистрации заявлений граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа" (приложение 12 к настоящему Административному регламенту);
2) оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах по форме согласно приложениям 13 - 15 к настоящему Административному регламенту и передает один экземпляр заявителю.
Получение заявителем расписки подтверждает факт приема специалистом документов от заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 минут.
При отсутствии документов, указанных в подпунктах "в", "г", "з" пункта 1 и в подпунктах "а" - "е" пункта 4 подраздела 9 настоящего Административного регламента, специалист оформляет и направляет межведомственный запрос в соответствующие органы и организации. Запрос регистрируется в "Журнале регистрации межведомственных запросов по вопросам предоставления государственной услуги" (приложение 16 к настоящему Административному регламенту).
Межведомственный запрос направляется по почте, факсом, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, по выбору заявителя.
Срок подготовки межведомственного запроса не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления от заявителя заявления и документов.
При поступлении ответа на запрос специалист формирует комплект документов, который включает в себя документы (сведения из документов), указанные в подразделе 9 настоящего Административного регламента.
3.Критерием принятия решений при приеме заявления и документов является поступление в отдел или УМФЦ заявления и документов, соответствующих перечню и требованиям, указанным в подразделе 9 настоящего Административного регламента.
4.Результатом административной процедуры является прием от заявителя заявления и документов, необходимых для назначения его опекуном (попечителем, помощником) или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, либо отказ в приеме документов.
5.Результат административной процедуры фиксируется в "Журнале учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего гражданина или назначить опекуном (попечителем) совершеннолетнего гражданина", в "Журнале регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать помощниками совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности", расписке о приеме документов, журнале регистрации уведомлений.
24.Проведение материально-бытового обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями)
1.Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста заявления и документов, необходимых для принятия решения о назначении заявителя опекуном (попечителем) или о постановке его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем.
2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела по опеке.
В целях назначения гражданина опекуном (попечителем) или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня представления гражданином заявления и документов, предусмотренных подразделом 9 настоящего Административного регламента.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни заявителя (приложение 17 к настоящему Административному регламенту).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку специалистом и утверждается начальником отдела по опеке.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй - хранится в отделе по опеке в личном деле подопечного.
3.Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соответствие жилищно-бытовых условий, личных качеств, мотивов, способностей к выполнению обязанностей опекуна (попечителя) гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, требованиям, предъявляемым к кандидатам в опекуны (попечители) законодательством.
4.Результатом административной процедуры являются обследование условий жизни заявителя, установление его личных качеств, мотивов, способности исполнять обязанности опекуна (попечителя) и обоснованный вывод о возможности гражданина быть опекуном или попечителем.
5.Результат административной процедуры фиксируется в акте обследования условий жизни заявителя, содержащем сведения, необходимые для принятия решения о назначении его опекуном (попечителем) (решения об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем) или выдачи заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).
25.Принятие и оформление решения о назначении опекуна
(попечителя, помощника) или заключения о возможности
заявителя быть опекуном (попечителем) либо решения об отказе
в назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения
о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Направление (вручение) решения заявителю
1.Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста заявления, документов, акта об обследовании, содержащих сведения, необходимые для принятия решения о назначении заявителя опекуном (попечителем, помощником) или о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо решения об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем, помощником) или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела.
На основании заявления, приложенных к нему документов, акта обследования условий жизни заявителя при отсутствии обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем), принимается решение о назначении опекуна (попечителя) либо решение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
Решение об установлении патронажа и назначении заявителя помощником принимается при наличии заявления от гражданина, выразившего желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного лица, заявления гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, договора о патронаже (договор поручения, договор доверительного управления имуществом, иной договор).
При наличии обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем), принимается решение об отказе в назначении заявителя опекуном, попечителем либо решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем.
Решение о назначении заявителя опекуном (попечителем) или об отказе в назначении опекуном (попечителем), а также решение об установлении патронажа и назначении помощника оформляется постановлением администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Решение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном или попечителем оформляется в форме заключения отдела (приложение 18 к настоящему Административному регламенту).
Срок выполнения административного действия не должен превышать 15 дней со дня представления заявления и документов заявителем.
Проекты постановлений подготавливает специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Постановление о назначении или об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем, помощником) либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с постановлением о назначении заявителя опекуном (попечителем) ему вручается удостоверение опекуна (попечителя) (приложение 19 к настоящему Административному регламенту), разъясняются права и обязанности опекуна (попечителя).
На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) специалист в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.
Вместе с постановлением об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем) или заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) специалист вручает заявителю уведомление об отказе в назначении опекуном (попечителем), возвращает заявителю все представленные документы, сделав их копии, и разъясняет порядок обжалования принятого решения. Копии указанных документов хранятся в отделе.
3.Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является наличие всех необходимых документов и сведений о заявителе для принятия решения о назначении его опекуном (попечителем, помощником) либо об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем, помощником) или принятия решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном или попечителем.
4.Результатом административной процедуры является принятое решение об установлении опеки (попечительства) или патронажа и назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником либо об отказе в назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником; принятие решения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном или попечителем.
5.Результат административной процедуры фиксируется в постановлении администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об установлении опеки (попечительства) или патронажа и назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником либо об отказе в назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником; заключении отдела по опеке о возможности или невозможности заявителя быть опекуном или попечителем, уведомлении об отказе в назначении опекуном (попечителем).