Постановление от 29.05.2014 г № 796-ПС
Об отчете главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2013 год
Заслушав отчет главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2013 год, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 57.1 Регламента Липецкого областного Совета депутатов и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, Липецкий областной Совет депутатов постановляет:
1.Отчет главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2013 год принять к сведению.
2.Опубликовать отчет главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2013 год в областной газете "Липецкая газета".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного
Совета депутатов
П.И.ПУТИЛИН
ОТЧЕТ
ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ О.П. КОРОЛЕВА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ЗА 2013 ГОД
Уважаемые депутаты областного Совета!
Уважаемые коллеги!
Позвольте представить вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации области в 2013 году и обозначить приоритеты развития на предстоящий период.
6 января Липецкая область отметила свой славный юбилей - 60 лет со дня рождения. Созданная 60 лет назад из частей четырех соседних областей, область за прошедшие годы, благодаря трудовому подвигу наших земляков, из аграрного края превратилась в высокоразвитый, известный регион.
Основные макроэкономические показатели
социально-экономического развития Липецкой области
(по данным Росстата и Липецкстата)
| Показатели | 2012 год факт | 2013 год факт | Темп роста 2013 г. к 2012 г., в % | |
| Липецкая область | РФ | |||
| Объем валового регионального продукта, млрд. руб. | 294,9 | 311,2 (оценка) | 101,1 (оценка) | 101,3 |
| Объем отгруженной продукции промышленного производства, млрд. руб. | 414,2 | 416,8 | 100,6 | 105,2 |
| Объем производства продукции сельского хозяйства, млрд. руб. | 55 | 66,5 | 112,6 | 106,2 |
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. | 92 | 101 | 109,8 | 105,3 |
| Оборот розничной торговли, млрд. руб. | 156 | 175,7 | 107,0 | 103,9 |
| Ввод в действие жилья, тыс. кв. м | 807 | 861,1 | 106,7 | 105,5 |
| Индекс потребительских цен на товары и услуги, декабрь в % к декабрю предыдущего года, в том числе: | 106,6 | 106,3 | Х | 106,5 |
| продовольственные товары | 107,5 | 106,8 | Х | 107,3 |
| непродовольственные товары | 104,2 | 104,3 | Х | 104,5 |
| Реальные располагаемые денежные доходы, % | 111,6 | 103,2 | Х | 103,3 |
| Среднемесячная заработная плата, руб. | 19417 | 21 594 | 112,0 | 112,4 |
| Уровень безработицы, % | 0,6 | 0,5 | Х | 1,2 |
Совместная работа органов власти, депутатского корпуса, усилия всех жителей области, несмотря на сложную макроэкономическую ситуацию, обеспечили в 2013 году уверенные темпы развития региональной экономики, по многим параметрам опередив среднероссийские показатели.
Темп роста сельскохозяйственного производства составил 112,6% (РФ - 106,2%), объема инвестиций - 109,8 (РФ - 105,3%), оборота розничной торговли - 107% (РФ - 103,9%), ввода жилья - 106,7% (РФ - 105,5%).
Среднемесячная заработная плата выросла на 12% (РФ - 12,4), реальные располагаемые денежные доходы - на 3,2% (РФ - на 3,3%).
Место, занимаемое Липецкой областью в Российской Федерации
и Центральном федеральном округе (по данным Росстата
и Министерства регионального развития РФ)
| Показатели | ЦФО | Российская Федерация |
| Валовой региональный продукт на душу населения (2011 г.) | 4 | 28 |
| Объем продукции обрабатывающих производств на душу населения (2013 г.) | 2 | 4 |
| Валовая продукция сельского хозяйства на душу населения (2013 г.) | 6 | 7 |
| Инвестиции на душу населения (2013 г.) | 5 | 23 |
| Строительство жилья на душу населения (2013 г.) | 3 | 4 |
| Оборот розничной торговли на 1 жителя (2013 г.) | 3 | 22 |
| Доля прибыльных предприятий (2013 г.) | 3 | 6 |
| Уровень зарегистрированной безработицы (2013 г.) | 2 | 3 |
| Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (2012 г.) | 4 | 9 |
По многим важнейшим социально-экономическим показателям область занимает лидирующие позиции в ЦФО и достойные - в целом по РФ.
Динамика ВРП 2004 - 2013 годы, млрд. руб.
(по данным Росстата)
Главный показатель, характеризующий развитие экономики региона, - валовой региональный продукт - один из наиболее высоких в ЦФО (после г. Москвы, Московской и Белгородской областей). В 2013 году, по оценке, он составил 311,2 млрд. руб., или 101,1% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года (РФ - 101,3%).
За последние 10 лет (с 2004 года) ВРП в сопоставимых ценах увеличился в 1,4 раза, в текущих ценах - в 3,2 раза.
Структура валового регионального продукта по видам
экономической деятельности, % (по данным Росстата)
В результате эффективных мер, проводимых администрацией области, по сбалансированному развитию всех отраслей экономики и ее диверсификации ВРП области не зависит от какой-либо одной отрасли. В его структуре по сравнению с 2004 годом в 2,2 раза снизился удельный вес обрабатывающих производств (с 63,3% до 28,9%), при этом возросла доля всех остальных видов экономической деятельности. Немалый вклад в него вносят торговля - 14,1%, строительство - 11,4%, транспорт - 6,0%. На предприятия малого и среднего бизнеса приходится 19% ВРП, что сопоставимо с долей черной металлургии. Доля услуг в структуре ВРП выросла почти в 2 раза, с 23,8% до 45,9%.
Доходы консолидированного бюджета области
| Доходы консолидированного бюджета | 2013 г. | 2012 г. | Темп роста, % |
| Доходы (всего), млн. руб. | 46 160 | 44 278 | 104,3 |
| из них: | |||
| Собственные (налоговые и неналоговые) доходы, млн. руб. | 37 907 | 35 804 | 105,9 |
| в том числе: | |||
| без металлургического производства, млн. руб. | 28 915 | 27 179 | 106,4 |
| металлургическое производство, млн. руб. | 8 993 | 8 625 | 104,3 |
Собственные доходы консолидированного бюджета
Работа администрации области по укреплению доходной части бюджета и диверсификации экономики обеспечила рост собственных доходов консолидированного бюджета к 2012 году на 5,9% (2,1 млрд. руб.) до 37,9 млрд. руб. (с учетом трансфертов из федерального бюджета - до 46,2 млрд. руб.).
Темп роста налоговых и неналоговых доходов во всех основных отраслях экономики (кроме металлургической) составил 106,4% (рост на 1,7 млрд. руб.), в металлургической - 104,3% (на 368 млн. руб.).
По сравнению с предкризисным 2008 годом доля металлургического производства в налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета снизилась в 1,8 раза (с 43,3% до 23,7%).
Расходы консолидированного бюджета области
Бюджет области сохраняет социальную направленность. Расходы на социально-культурные мероприятия по сравнению с 2008 годом увеличились в 1,6 раза.
В полном объеме профинансированы все первоочередные расходы бюджета, оказана социальная поддержка населению, финансовая помощь органам местного самоуправления, обеспечено повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы.
Повышение заработной платы работников бюджетной сферы, руб.
| Категории | 2013 год | Темп роста к 2012 году, % | Отношение к средней заработной плате по региону | Утверждено в "дорожной карте" на 2013 год | Плановое значение к 2018 году по Указу Президента РФ |
| Средняя заработная плата по региону | 21594 | 112,0 | - | - | 33890 |
| Педагогические работники учреждений общего образования | 22328 | 121,9 | 103,4 | 100,0 | Средняя заработная плата по региону - 33890 |
| Преподаватели и мастера производственного обучения учреждений начального и среднего профобразования | 18345 | 128,3 | 85,0 | 73,0 | |
| Работники учреждений культуры | 13416 | 137,9 | 62,1 | 58,3 | |
| Социальные работники учреждений социального обслуживания | 11288 | в 1,5 раза | 52,3 | 47,5 | |
| Средний медицинский персонал | 15892 | 125,1 | 73,6 | 68,4 | |
| Младший медицинский персонал | 10519 | 130,5 | 48,7 | 44,7 | |
| Врачи | 30087 | 124,5 | 139,3 | 131,9 | 200% от средней заработной платы по региону - 67780 |
| Педагогические работники учреждений дошкольного образования | 18933 | в 1,8 раза | 100,5 к общему образованию | 100,0 | Средняя заработная плата по общему образованию - 26021 |
На эти цели в 2013 году из консолидированного бюджета области было направлено 1,6 млрд. руб.
Выполнены целевые показатели 2013 года по реализации майских Указов Президента РФ в части повышения заработной платы работникам социальной сферы. Заработная плата врачей (30087) и учителей (22328) выше средней по области (21594), воспитателей детских садов (18933) - выше средней в сфере общего образования. В 1,5 раза увеличилась заработная плата социальных работников (11288), в 1,3 раза - среднего и младшего медперсонала (15892 и 10519), работников учреждений культуры (13416) и мастеров производственного обучения (18345). Повышение зарплаты коснулось более 45 тысяч работников бюджетной сферы. Из консолидированного бюджета области на повышение оплаты труда в соответствии с Указами Президента в 2013 году был направлен 1,6 млрд. рублей.
В 2014 году мы продолжим повышать заработную плату работников всех социальных отраслей в соответствии с целевыми ориентирами "дорожных карт".
Уважаемые депутаты!
Теперь позвольте более детально проинформировать Вас о работе основных отраслей экономики региона за 2013 год и обозначить перспективы развития области в 2014 году.
Темпы роста отгруженной продукции промышленного производства
по видам экономической деятельности за 2013 год, %
Основа экономики области - промышленность. Отгружено промышленной продукции на сумму 416,8 млрд. руб. (100,6%). Область является крупнейшим производителем металлургической, машиностроительной продукции и продуктов питания. Доля обрабатывающих производств в промышленности составляет 92,4%. По объему отгруженных товаров обрабатывающих производств на душу населения - 331 тыс. руб. на человека, что почти вдвое выше, чем в среднем по России, область занимает 2 место в Центральном федеральном округе и 4 место - в России.
В 2013 году создано 974 новых рабочих места. В городах и районах области открыто 12 новых производств, в том числе пищевых продуктов, машин и оборудования, химического производства, стройматериалов.
Развитие инновационной деятельности в Липецкой области
в 2013 году
| Темп роста отгруженных товаров инновационного характера в 2013 г. к 2012 г., % | |
| Всего | 110,1 |
| Обрабатывающие производства, в том числе: | 109,8 |
| - производство резиновых и пластмассовых изделий | в 6,1 р. |
| - целлюлозно-бумажное производство | в 5,3 р. |
| - производство машин и оборудования | в 1,8 р. |
| - производство пищевых продуктов | 128,9 |
| - производство электрооборудования | 122,6 |
| - химическое производство | 109,8 |
| - металлургическое производство | 91,5 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 198,7 |
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Отгружено товаров инновационного характера на сумму 45 млрд. рублей. │
│ Доля инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров - 9,5%, │
│ в том числе по промышленным организациям - 11,4% │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ На условиях софинансирования из федерального бюджета (25,1 млн. руб.) │
│ созданы │
└─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┘
┌┘ └┐
\\ /
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ - Центр кластерного развития │
└──┬────────────────────────────────────────────────────────────────┴──┐
│ - Центр молодежного инновационного творчества │
└──┬────────────────────────────────────────────────────────────────┴──┐
│ - Технопарк │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘В 2013 году объем отгруженных инновационных товаров увеличился на 10,1% (45 млрд. руб.), их доля в общем объеме отгруженных товаров составила 9,5%, в том числе по промышленным организациям - 11,4%.
Доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, составляет 14%. Основные инновационные процессы происходят в обрабатывающих производствах. Активно осуществлялись инновации: в производстве резиновых и пластмассовых изделий (рост инновационной продукции в 6,1 раза), целлюлозно-бумажном производстве (рост в 5,3 раза), производстве машин и оборудования (рост в 1,8 раза), производстве пищевых продуктов (в 1,3 р.), электрооборудования (в 1,2 раза).
Продолжается формирование инновационной инфраструктуры. В 2013 году при поддержке из федерального бюджета (25,1 млн. руб.) созданы "Центр кластерного развития Липецкой области", центр молодежного инновационного творчества, технопарк.
В 2014 году будет продолжена работа по поддержке процессов модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий, создание новых производств в ОЭЗ и высокопроизводительных рабочих мест.
Динамика инвестиций в основной капитал
В области при поддержке депутатского корпуса создана современная правовая база, способствующая формированию благоприятного инвестиционного климата.
По сравнению с 2004 годом объем инвестиций в основной капитал увеличился в 3,8 раза. В 2013 году в экономику и социальную сферу области направлено 101 млрд. руб. инвестиций. На душу населения приходится 87 тыс. руб. инвестиций, по данному показателю область занимает 5 место в ЦФО и 23 место - среди регионов РФ.
Уже сейчас Липецкая область относится к регионам, у которых доля инвестиций в ВРП составляет 32% и превышает общероссийский уровень (20,5%). Напомню, что по Указу Президента РФ N 596 объем инвестиций должен составлять не менее 25% валового внутреннего продукта к 2015 году и до 27% - к 2018 году.
Область сохранила лидирующие позиции в рейтингах ведущих международных и российских агентств.
Рейтинговое агентство Фитч Рейтингз (Fitch Ratings) в 2013 году подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг - "ВВ" (Стабильный), рейтинг по национальной шкале - "АА-(rus)".
По оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" область на протяжении ряда лет входит в группу лидеров с минимальными рисками инвестирования.
Основные направления инвестиционной политики в 2013 году
(───────────────────────────────────────────────────)
│ Особая экономическая зона федерального уровня │ │ "ЛИПЕЦК" │ ┌─────────────────── │ Зарегистрировано 29 резидентов (в 2013 г. - 7) с │ │ Развитие \\ │ объемом инвестиций 100,1 млрд. руб. │ │ трехуровневой \\│ Особые экономические зоны регионального уровня │ │системы привлечения /│ 10 ОЭЗ РУ (в 2013 г. - 2), 37 участников с объемом│ │ инвестиций / │ инвестиций 62 млрд. руб. │ └─────────────────── │ Индустриальный парк "Кузнецкая слобода" │ │ Зарегистрировано 5 резидентов (в 2013 г. - 1), │ │ освоено инвестиций 67,9 млн. руб. │ (───────────────────────────────────────────────────) ┌────────────────── │ Сопровождение \\ (───────────────────────────────────────────────────) │ инвестиционных \\ │ Центр сопровождения инвестиционных проектов │ │ проектов по │ (в ОАО "Корпорация Развития Липецкой области") │ │ принципу "одного / │ │ │ окна" / (───────────────────────────────────────────────────) └────────────────── (───────────────────────────────────────────────────) ┌─────────────────── │ Принят Закон Липецкой области "О │ │ Государственно- \\ │ государственно-частном партнерстве в Липецкой │ │ частное \\│ области", Порядок формирования и использования │ │ партнерство /│ ассигнований Инвестиционного фонда. │ │ / │Создан Инвестиционный фонд Липецкой области (5 млн.│ └─────────────────── │руб.), осуществляется реализация первого пилотного │ │ проекта в рамках ГЧП │ (───────────────────────────────────────────────────) ┌───────────────────┐ (───────────────────────────────────────────────────) │ Реализация │ │ Все требования Стандарта внедрены в 2012 году, в │ │ стандарта │ │ 2013 году продолжена работа по совершенствованию: │ │ деятельности │ │ механизмов обеспечения благоприятного │ │ органов \\ │инвестиционного климата, подготовлен Инвестиционный│ │ исполнительной \\│ меморандум, обновлен план создания объектов │ │власти субъекта РФ /│ транспортной, энергетической и социальной │ │ по обеспечению / │ инфраструктуры до 2015 года, организовано 6 │ │ благоприятного │ │ заседаний Совета по улучшению инвестиционного │ │ инвестиционного │ │ климата │ │ климата в регионе │ │ │ └───────────────────┘ (───────────────────────────────────────────────────) ┌───────────────────┐ (───────────────────────────────────────────────────) │ Региональная \\ │Поддержка инвестиционных проектов в рамках законов │ │ поддержка \\│и программ в виде: предоставления налоговых льгот, │ │ инвесторов /│ государственных гарантий, объектов залогового │ │ / │ фонда, обеспечения инженерной инфраструктурой │ └───────────────────┘ (───────────────────────────────────────────────────) (───────────────────────────────────────────────────) │Организованы переговорные процессы представителями │ ┌─────────────────── │ дипломатических и деловых кругов иностранных │ │ Презентация \\ │ государств: 16 визитов иностранных делегаций в │ │ инвестиционного \\│ Липецкую область, 7 презентаций за рубежом и 9 │ │потенциала области /│ визитов делегаций области за рубеж. Проведена 11 │ │ / │ международная конференция "Липецкая область: │ └─────────────────── │ развитие через инвестиции" │ (───────────────────────────────────────────────────) ┌─────────────────── (───────────────────────────────────────────────────) │ Позиционирование \\ │ Заключены соглашения: с Минэкономразвития РФ о │ │ инвестиционной \\│взаимодействии во внешнеэкономической сфере, с ОАО │ │ привлекательности /│ "Российское агентство по страхованию экспортных │ │ области / │ кредитов и инвестиций" │ └─────────────────── (───────────────────────────────────────────────────)
Успешно развивается трехуровневая система привлечения инвестиций (федеральная ОЭЗ "Липецк", региональные особые экономические зоны, индустриальные парки), позволяющая инвесторам найти выгодные для себя возможности для размещения бизнеса.
В 2013 году в ОЭЗ "Липецк" статус резидентов получили 7 компаний (ООО "Фарм Фритес Белая Дача", ООО "ВЛК-Липецк", ООО "ТРИОТТ", ООО "ПО "ЭНЕРКОМ", ООО "ППГ Индастриз Липецк", ООО "ТЕХНА", ООО "Липецкий Вагоностроительный завод АНТ"). Введен в эксплуатацию 1 этап завода ООО "ЛАНКСЕСС Липецк" (по производству компонентов и технологических деталей для изготовления автомобильных шин).
Всего в ОЭЗ "Липецк" зарегистрированы 29 резидентов с инвестиционным потенциалом в 100,1 млрд. руб.
В 10 особых экономических зонах регионального уровня зарегистрированы 37 резидентов с инвестиционным потенциалом 62 млрд. руб.
В 2013 году были созданы 2 особые экономические зоны регионального уровня агропромышленного типа "Измалково" и "Хлевное".
Область стала одним из первых регионов России, где внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Все требования Стандарта выполнены.
Задачи в сфере инвестиций на 2014 год
- Обеспечить качественный состав инвестиций с учетом специализации области и территориального развития;
- Продолжить дальнейшее совершенствование нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности области;
- Обеспечить развитие института государственно-частного партнерства (ГЧП), в том числе реализацию инфраструктурных проектов на условиях софинансирования из Инвестиционного фонда Липецкой области;
- Обеспечить реализацию новых направлений сотрудничества с Агентством стратегических инициатив, в том числе участие в формировании инвестиционного портала регионов Российской Федерации, разработанного в соответствии с поручением Президента РФ, и в проведении национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах РФ;
- Обеспечить проведение выездных заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата в Липецкой области на территориях муниципальных районов области;
- Обеспечить организацию в 2014 году региональных бизнес-форумов в Данковском, Тербунском и Чаплыгинском районах с целью формирования благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов муниципальных образований;
- Принять участие в работе межправительственных комиссий с целью продвижения интересов липецких товаропроизводителей и инвестиционных возможностей Липецкой области;
- Обеспечить продвижение инвестиционного имиджа области через сотрудничество с отраслевыми ассоциациями, бизнес-объединениями (Деловая Россия, Ассоциация европейского бизнеса, Ассоциация международных фармацевтических производителей).
Наша задача в сфере инвестиций - это обеспечение их качественного состава с учетом специализации области и территориального развития.
Планируется завершить работу по подготовке второго участка ОЭЗ ППТ "Липецк" в районе г. Ельца площадью 1273 га.
В рамках национальной предпринимательской инициативы необходима реализация новых направлений сотрудничества с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, в том числе участие в формировании инвестиционного портала регионов РФ, разработанного в соответствии с поручением Президента РФ, и в проведении национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах РФ.
С целью развития ГЧП в области создан "Региональный центр развития государственно-частного партнерства Липецкой области" в форме некоммерческого партнерства. В планах Центра - реализация инфраструктурных проектов на условиях софинансирования из Инвестиционного фонда Липецкой области.
Одной из важных задач является раскрытие инвестиционного потенциала региона, его привлекательности для инвесторов. Ведь какой бы замечательный инвестиционный климат мы не создавали для ведения бизнеса, все это будет бесполезно, если об этом не будут проинформированы бизнес-сообщества в России и за рубежом. В связи с этим будет продолжена активная выставочно-ярмарочная деятельность, участие в инвестиционных форумах, конференциях.
При этом следует усилить эти мероприятия информационным продвижением региона и поддержкой со стороны региональных и центральных СМИ, в сети Интернет.
Результатами реализации нашей инвестиционной политики должны стать максимально комфортные условия для привлечения инвестиций и ведения бизнеса на территории Липецкой области.
Производство продукции сельского хозяйства
в Липецкой области
Область обладает высокоразвитым сельским хозяйством. Его вклад в валовой региональный продукт достиг 10%.
Объем валовой продукции составил 66,5 млрд. руб. и увеличился на 13%, к уровню 2000 года - в 2,7 раза, опередив Россию почти в 2 раза.
В 2013 году на развитие села впервые было направлено 4,6 млрд. руб. Поддержку получили племенное животноводство, элитное семеноводство, модернизация производства сельхозпродукции, социальное развитие сельских территорий. Это позволило привлечь в основной капитал сельского хозяйства более 6 млрд. руб. инвестиций.
Наиболее крупными проектами стали:
- строительство свиноводческих комплексов ОАО "Липецкмясо" в Воловском районе, расширение производства ОАО "Липецкмясопром" в Лев-Толстовском районе, ООО "Отрада Ген" в Добринском районе;
- открытие первой очереди инновационного автоматизированного тепличного комбината "ЛипецкАгро" в Данковском районе;
- ввод первой очереди овощехранилища ООО "Агро-Регион" в Измалковском районе;
- завершение строительства семейных молочных ферм ООО "Липецкое молоко" в Хлевенском районе (5 ферм по 150 голов каждая).
Уровень самообеспеченности Липецкой области
продуктами питания
Развитый агропромышленный комплекс является гарантом продовольственной обеспеченности области. Сегодня производство зерна в 2 раза превышает внутриобластное потребление, картофеля - в 1,8 раза, мяса - в 2,3 раза, сахара - в 10 раз, растительного масла (пищевого) - на 10%.
Основные показатели развития сельского хозяйства
Липецкой области (по данным Липецкстата)
| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2013 г. в % к | |
| 2000 г. | 2012 г. | |||
| Производство, тыс. тонн: | ||||
| зерно (в весе после доработки) | 1867 | 2541 | в 2,8 р. | 136 |
| сахар | 539 | 647 | в 1,5 р. | 120 |
| в том числе из сахарной свеклы | 425 | 519 | в 4,6 р. | 122 |
| подсолнечник | 221 | 314 | в 8,4 р. | 142 |
| картофель | 724 | 701 | 150 | 97 |
| овощи | 158 | 153 | 131 | 97 |
| кукуруза на зерно | 311 | 407 | в 163 р. | 131 |
| мясо (в живом весе), в т.ч. | 220 | 260 | в 3 р. | 118 |
| - мясо свиней | 66,6 | 91,9 | в 3,2 р. | 138 |
| - мясо птицы | 125,6 | 137,5 | в 6,3 р. | 110 |
| молоко | 275 | 253 | 66 | 92 |
| Урожайность зерна (в весе после доработки), ц/га | 26,2 | 33,8 | в 2,1 р. | 129 |
| Продуктивность дойного стада, кг на 1 корову | 5271 | 5388 | в 2,2 р. | 103 |
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозугодий позволили получить в 2013 году высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Производство зерна увеличилось на 36% и составило более 2,5 млн. тонн. Второй год подряд получены рекордные урожаи сахарной свеклы (3,7 млн. тонн), картофеля (более 700 тыс. тонн) и овощей (153 тыс. тонн). Производство масличных культур на треть превысило лучший результат 2012 года.
По всем направлениям развивается животноводство. В 2013 году произведено 260 тыс. тонн мяса, превысив уровень 2012 года на 18%, производство мяса птицы возросло на 10%, свинины - на 38%. Годовое потребления мяса достигло 76 кг на одного жителя области, что соответствует рекомендуемым рациональным нормам.
Целенаправленная работа с товарными и племенными хозяйствами позволила добиться высокой продуктивности молочного стада - 5388 кг. Рост к 2012 году составил 103%, к 2000 году - в 2,2 раза.
В текущем году будут сохранены заданные темпы в растениеводстве и обеспечено ускоренное развитие животноводства. Главная задача, которая стоит перед сельским хозяйством, - изменить положение в молочном животноводстве, где пока сохраняется снижение (92% к 2012 году).
Уважаемые депутаты!
Поступательное развитие экономики является реальностью. Однако за высокими экономическими достижениями нельзя забывать о людях. Они ждут, что за глобальными проектами не потеряется внимание к тому, что обеспечивает им занятость, достаток, стабильность и уверенность в завтрашнем дне.
Мировой опыт подтверждает, что основой устойчивого развития сельских территорий является кооперативное движение.
Комплексный подход к развитию кооперации в области
/ ┌───────────────┐ (──────────────) (──────────────────────)
│ │ Трехуровневая │ │ Область │ │ 10 специалистов в │
│ │ система │ │ │ │органах исполнительной│
│ │ управления │ │ │ │ власти │
│ │ │ (──────────┬───) (──────────────────────)
│ │ │ \\/
│ │ │ (──────────────) (──────────────────)
│ │ ├─> │ Район │ │ общее количество │
│ │ │ │ │ │ членов - 72 ед. │
│ │ │ (─────────┬────) (──────────────────)
│ │ │ \\/
│ │ │ (──────────────) (──────────────)
│ │ │ │ Поселение │ │ 289 │
│ │ │ │ │ │координаторов │
│ └───────────────┘ (──────────────) (──────────────)
Организационные <
│ ┌───────────────┐ (──────────────────────) (──────────────)
│ │ Институты │ │ Фонд развития │ │2013 год - 10 │
│ │ поддержки │ │ кооперативов │ │ млн. руб. │
│ │ кооперации │ (──────────────────────) (──────────────)
│ │ │
│ │ │ (──────────────────────) (──────────────)
│ │ ├─>│ Липецкий областной │ │в составе - 44│
│ │ │ │ Союз кооперативов │ │ кооператива │
│ │ │ (──────────────────────) (──────────────)
│ │ │
│ │ │ (──────────────────────)
│ │ │ │ Центр развития │
│ │ │ │ кооперативов │
\\ └───────────────┘ (──────────────────────)
(────────────────────) \\
│ все виды │ │
/ ┌───────────────┐ │кооперативов, в том │ │
│ │Государственная│ │ числе кредитные │ │ Всего
│ │ поддержка │ (────────────────────) │ 182,5 млн.
│ │ │ │ руб.
│ │ │ (────────────────────) │ область
│ │ │ │сельскохозяйственная│ │ 113,4 млн.
Финансовые < │ ├─>│ кооперация в │ > руб.
│ │ │ │ растениеводстве и │ │ Федерация
│ │ │ │ животноводстве │ │ 66,3 млн.
│ │ │ (────────────────────) │ руб.
│ │ │ │ муниципалитеты
│ │ │ (────────────────────) │ 2,8 млн. руб.
│ │ │ │дополнительные рынки│ │
│ │ │ │ сбыта │ │
\\ └───────────────┘ │сельскохозяйственной│ │
│ продукции │ │
(────────────────────) /В области поддержка кооперации осуществляется с 2010 года. В 2013 году был реализован комплексный подход к ее развитию, который включил не только финансовые и организационные механизмы, но обеспечил взаимодействие всех уровней власти.
Сегодня сформирована трехуровневая система управления "область - район - поселение". В каждом муниципалитете работают координационные центры, в сельских поселениях определены координаторы.
Созданы новые институты поддержки кооперативов: Фонд поддержки кооперативов, Центр развития кооперативов, Липецкий областной Союз сельскохозяйственных кооперативов. У каждого из них свои функции, но одна задача - помочь кооперативам с первых шагов создания.
Финансовая поддержка охватывает все направления - от регистрации до организации сбыта: на эти цели в 2013 году направлено 182,5 млн. руб., или на треть больше, чем за последние три года.
Динамика развития кооперации в 2013 году
Результатом применения комплексных мер стал рост количества кооперативов - в 1,5 раза (на начало 2014 года зарегистрировано 533 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе снабженческо-сбытовых - 222, перерабатывающих - 45, кредитных - 266). Сегодня кооперативы есть практически в каждом сельском поселении.
По количеству кооперативов область лидирует в ЦФО и занимает третье место в России. Количество пайщиков кооперативов - членов ЛПХ в 2013 году увеличилось на 86%, за 2 года - в 5 раз (сейчас их 8,3 тыс.), возросла доля работающих кооперативов - с 52% до 77%.
Развитие кредитной кооперации в Липецкой области
(по данным управления сельского хозяйства области)
Успешно развивается кредитная кооперация. Количество договоров займа за год увеличилось в 4 раза, объем выданных займов - в 11 раз. Более 3 тысяч ЛПХ воспользовались услугами кредитных кооперативов. Главным показателем доверия граждан стало заключение почти 300 договоров по предоставлению личных сбережений на сумму более 17 млн. руб. На экономику поселений уже работает свыше 40 млн. руб.
Развитие сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых
и перерабатывающих кооперативов в 2013 году (по данным
управления сельского хозяйства Липецкой области)
Количество Количество ЛПХ - членов снабженческо-сбытовых и снабженческо-сбытовых и перерабатывающих перерабатывающих кооперативов, ед. кооперативов, ед.
┌────────┐
1300 |
| в1,6раза | ||||||||||
2012 2013 2012 2013 Закуплено сельхозпродукции и Произведено пищевых сырья, млрд. руб. продуктов, млрд. руб.
103% ┌────────┐ 140%
3,2 |
| > | |||||||||||||
2012 2013 2012 2013
Наращивают объемы снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы. Благодаря поддержке, направленной на модернизацию их материально-технической базы, количество кооперативов за год увеличилось на 63% и составило 267 единиц. Количество личных подсобных хозяйств в составе пайщиков возросло с 800 до 1300 единиц.
Кооперативами закуплено сельскохозяйственной продукции на 4,1 млрд. руб. (103% к 2012 году), произведено пищевых продуктов на 3,2 млрд. руб. (139%).
Государственная программа "Развитие кооперации
и коллективных форм собственности в Липецкой области"
на 2014 - 2020 годы
Цель: обеспечение занятости и повышение уровня
жизни населения
┌───────────────────────────────────────────────\\
│ Кредитной кооперации > 280 \\
└───────────────────────────────────────────────/ │
│
┌───────────────────────────────────────────────\\ │
│Сельскохозяйственной потребительской кооперации > 250 │
└───────────────────────────────────────────────/ │
│
┌───────────────────────────────────────────────\\ │
│ Кооперации в несельскохозяйственных сферах > 46 │ 1
└───────────────────────────────────────────────/ развитие > млрд.
к 2020 году │ руб.
┌───────────────────────────────────────────────\\ │
│ Кооперативов второго и последующего уровней > 20 │
└───────────────────────────────────────────────/ │
│
┌───────────────────────────────────────────────\\ │
│ Кооперативной торговой сети > 46 │
└───────────────────────────────────────────────/ │
│
┌───────────────────────────────────────────────\\ │
│ Народных предприятий > 43 /
└───────────────────────────────────────────────/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Социальный эффект │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
в 1,8 раза в 3 раза в 5 раз
/\\ /\\ /\\
┌───────────┴─────────┐ ┌───────────┴─────────┐ ┌──────────┴──────────┐
│Рост доходов пайщиков│ │ Рост числа членов │ │ Рост численности │
│ │ │ кооперативов │ │ работников народных │
│ │ │ │ │ предприятий │
└─────────────────────┘ └─────────────────────┘ └─────────────────────┘С 2014 года мероприятия по комплексному развитию кооперации реализуются в рамках Государственной программы "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области", аналогов которой в России нет. В масштабном стратегическом документе предусмотрен широкий комплекс мер поддержки кооперативов в сферах растениеводства и животноводства, кредитной и несельскохозяйственной кооперации, а также создание кооперативных рынков сбыта. До 2020 года объем финансирования из областного бюджета составит 1 млрд. руб.
В 2014 году работа будет направлена на укрупнение кооперативов, формирование многоуровневой системы кооперации и развитие кооперативной торговой сети.
Комплекс мер поддержки создания народных предприятий
в Липецкой области
2013 год 2014 год
┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ОЦП "Развитие народных предприятий │ │ Подпрограмма "Развитие народных │
│ в Липецкой области на 2012 - 2014 │ │предприятий в Липецкой области на │
│ гг." │ │ 2014 - 2020 гг." ГП "Развитие │
│ │ │ кооперации и коллективных форм │
│ │ │собственности в Липецкой области" │
└─────────────────┬─────────────────┘ └────────────────┬─────────────────┘
\\/ \\/
(─────────────────────────────────────────────────)
│ НОВОЕ - поддержка ЗАО, отвечающих требованиям, │
│ предъявляемым к НП (75% акций принадлежит │
│ работникам, численность от 20 до 50 человек) │
(─────────────────────────────────────────────────) млн. руб.
2013 г. 2014 г.
┌──────────────────────────────────────────────────────\\ ┌───────┬───────┐
│Субсидии на возмещение части затрат на организационные \\ │ 0,13 │ 0,5 │
│расходы, связанные с созданием НП / │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────/ └───────┴───────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────\\ ┌───────┬───────┐
│Субсидии НП и ЗАО на возмещение части затрат (30%) \\ │ 8,2 │ 25,8 │
│на приобретение основных средств / │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────/ └───────┴───────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────\\ ┌───────┬───────┐
│Субсидии юридическим лицам при создании НП на \\ │ 1,0 │ 1,0 │
│возмещение затрат по правовой, консультативной и \\ │ │ │
│организационной поддержке и организации обучения / │ │ │
│работников / │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────/ └───────┴───────┘
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ С 2014 ГОДА
┌────────────────────────────────────────────────────────────────\\ ┌─────┐
│Субсидии НП и ЗАО на компенсацию части затрат по уплате первого \\ │10,0 │
│лизингового платежа в размере 30% от стоимости оборудования / │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────/ └─────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────\\ ┌─────┐
│Займы НП и ЗАО через областной фонд поддержки малого и среднего \\ │15,0 │
│предпринимательства / │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────/ └─────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────\\ ┌─────┬─────┐
│ВСЕГО: │9,33 │52,3 │
└───────────────────────────────────────────────────────────/ └─────┴─────┘Наряду с кооперацией народные предприятия обеспечивают возможность участия работников предприятий в управлении и владении собственностью на средства производства, определяют социальную справедливость и стабильность в современных условиях развития общества, повышают мотивацию труда.
Стимулирование процесса создания и развития народных предприятий в области осуществляется в рамках Программы "Развитие народных предприятий Липецкой области на 2012 - 2014 годы", аналогов которой в России нет.
В 2013 году меры поддержки были расширены. Теперь ее могут получить и закрытые акционерные общества с численностью работающих от 20 до 50 человек, соответствующие критериям народных предприятий, т.е. коллективу ЗАО должно принадлежать 75% акций предприятия.
В 2013 году субсидии из областного бюджета получили 5 народных предприятий в сумме 9,3 млн. руб. (в 2012 г. - 1 млн. руб.).
В текущем году меры господдержки расширены как для народных предприятий, так и для закрытых акционерных обществ.
За полтора года в области уже официально зарегистрированы 7 народных предприятий и 1 закрытое акционерное общество, соответствующее критериям НП (в сфере жилищно-коммунального хозяйства зарегистрировано 4 предприятия: ЗАО работников "НП "Водоканал", ЗАО работников "НП "УК "Раненбургская", ЗАО работников "НП "Ремонтно-строительная компания", ЗАО работников "НП "Благоустройство", в сфере пассажирских перевозок - 2 предприятия: ЗАО работников "НП "Экспресс-Липецк" и ЗАО "Л-Бус", в сфере производства стройматериалов - ЗАО работников "НП "Данковская слобода", по оказанию услуг в сфере общественного питания - ЗАО работников "НП "Лакомка").
Опыт работы наших народных предприятий еще невелик, но главный результат - это то, что работники почувствовали себя не только хозяевами, но и ответственными за принятие решений. Недаром на автобусах первого в области НП "Экспресс-Липецк" такой слоган "Кто, если не мы?".
На решение проблем и перспектив развития коллективных форм хозяйствования мы привлекли ведущих российских ученых, общественные объединения. Среди них заместитель директора ЦЭМИ РАН, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор Клейнер Г.Б., заместитель директора ЦЭМИ РАН, д.э.н., профессор Дементьев В.Е., заместитель директора института США и Канады, д.э.н., профессор Супян В.Б., вице-президент Вольного экономического общества России, член-корреспондент РАСХН, д.э.н., профессор Коробейников М.А., директор ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, д.э.н., профессор, академик РАН, член президиума РАН Куликов И.М.
С их участием, а также с приглашением депутатов Государственной Думы Российской Федерации, членов комитетов Совета Федерации, руководителей кооперативов и народных предприятий регионов России проведен круглый стол на тему "Развитие коллективных форм хозяйствования в современной России".
По результатам заседания круглого стола выработаны и направлены Президенту России В.В. Путину предложения, касающиеся изменения норм федерального законодательства, создания системы поддержки коллективных предприятий из федерального бюджета, упрощения условий при создании кооперативных банков.
В части создания и развития народных предприятий наши предложения предусматривают возможность преобразования в народное предприятие любой коммерческой организации, снижение доли акций в собственности работников с 75% до 51%, исключение ограничений по минимальной и максимальной численности работников, уменьшение минимального размера уставного капитала. Мы предлагаем выделять федеральные субсидии на формирование фонда акционирования работников.
В части развития кооперации целесообразно кооперативам придать особый статус как самостоятельной единице производственных отношений, совершенствовать систему налогообложения, законодательно определить особенности деятельности сельскохозяйственных страховых потребительских кооперативов.
Сегодня необходим единый федеральный закон о кооперации, федеральная целевая программа развития кооперации, предусматривающая поддержку начинающих кооперативов, в том числе кредитных, через предоставление федеральных грантов.
Сегодня область готова выступить пилотным регионом по отработке механизмов стимулирования развития коллективных форм собственности и распространению положительного опыта на регионы России.
Уважаемые депутаты!
Сегодня в России отмечается усиление общественного внимания к развитию коллективных форм собственности. И это не случайно. Развитие коллективных форм собственности позволит решить многие социально-экономические проблемы, обеспечить достойный уровень доходов сельского населения, сформировать производственные отношения, соответствующие современной ситуации, будет способствовать успешной модернизации экономики и послужит фундаментом построения социально ориентированного общества, гарантирующего высокое качество жизни для всех его членов.
В этом вопросе многое зависит и от Вас. Вы находитесь в тесном контакте со своими избирателями и можете объяснить им преимущества коллективных производственных отношений.
Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в Липецкой области
в 2013 году
Малый и средний бизнес - это важнейший фактор экономического роста и самореализации человека.
Малый бизнес - это массовость и занятость: сегодня в этой сфере работает 41 тысяча субъектов и четверть трудоспособного населения Липецкой области. От всех новых рабочих мест, созданных в экономике области в прошлом году, 76% приходится на малый бизнес (8,9 тыс. ед.).
Малый бизнес - мощный инструмент диверсификации экономики: если в 2000 году доля малого бизнеса в ВРП составляла 2%, то сегодня его вклад практически сопоставим с результатом деятельности черной металлургии (19%). По итогам 2013 года малое предпринимательство формирует 34% всех инвестиций и 13% налоговых поступлений области.
В прошедшем году оборот продукции малого бизнеса увеличился на 6% (до 238 млрд. руб.), налоговые поступления в территориальный бюджет в расчете на один субъект малого предпринимательства выросли на 13% (до 111,2 тыс. руб.), инвестиции в малый бизнес увеличились в 1,3 раза (до 34,4 млрд. руб.).
Поддержка малого и среднего бизнеса в 2013 году
(по данным исполнительных органов государственной власти
Липецкой области)
| N п/п | ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ | Средства областного и федерального бюджетов (млн. руб.) |
| I. | ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ, ПРОГРАММЫ | |
| 1. | ОЦП "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013 - 2020 годы" | 144,4 |
| 2. | ОЦП "Развитие кооперации в Липецкой области на 2013 - 2020 годы" | 8,3 |
| 3. | ОЦП "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере переработки и сбыта продукции отрасли животноводства в Липецкой области на 2013 - 2015 годы" | 112,3 |
| 4. | ОЦП "Развитие сельскохозяйственной кооперации в отрасли растениеводства и создание оптово-распределительных (логистических) центров в Липецкой области на 2013 - 2015 годы" | 15,2 |
| 5. | ОЦП "Развитие сельского хозяйства Липецкой области на 2013 - 2020 годы" | 36,8 |
| 6. | Поддержка перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по социально значимым маршрутам | 42,5 |
| 7. | Закон Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" | 20,0 |
| 8. | Прочие | 95,7 |
| II. | ФОНДЫ | |
| 1. | Залоговый фонд Липецкой области | 937,4 |
| 2. | Областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства | 324,9 |
| 3. | Муниципальные залоговые фонды | 39,1 |
| Итого по области | 1776,6 |
В 2013 году на развитие малого предпринимательства работало 14 областных законов и программ. Совокупная поддержка предпринимательства удвоилась в сравнении с 2012 годом и достигла почти 1,8 млрд. руб. На 10% возросла бюджетная эффективность поддержки, на каждый рубль субсидий из областного бюджета (без учета средств на развитие кооперации), от малого бизнеса привлечено 18 рублей в виде налогов (в 2012 году - 16,5 руб.).
Только по областной Программе развития малого и среднего предпринимательства поддержку получили 375 субъектов малого бизнеса, из которых 70% развивают бизнес в сельской местности.
Отрадно, что в малый бизнес идет молодежь - в прошлом году при поддержке областного бюджета собственное дело организовали 247 молодых предпринимателей.
Успешно решается важнейшая задача доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам. При использовании НО "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", областного и муниципальных залоговых фондов в сферу малого бизнеса дополнительно привлечено около 1,4 млрд. руб. кредитных ресурсов.
Рейтинги Липецкой области по развитию малого бизнеса
┌─────────────────────────────────\\ │ Качество условий для малого \\ Присвоен наивысший индекс качества │ и среднего бизнеса условий для малого и среднего │ (исследование Внешэкономбанка) / бизнеса (группа из 12 регионов) └─────────────────────────────────/ ┌─────────────────────────────────\\ │ "Предпринимательский климат \\ │ в Российской Федерации" 9 место │ (рейтинг "ОПОРы России") / └─────────────────────────────────/ ┌───────────────────────────────── │ Рейтинг дружественности \\ │ региональных властей к бизнесу \\ 6 место │(рейтинг Лаборатории исследования / │ общественного мнения (ЛИОМ)) / └───────────────────────────────── ┌───────────────────────────────── │ Качество жизни регионов \\ │ (показатели развития малого \\ 15 место │ предпринимательства) / (2011 год - 32 место) │ (РИА Рейтинг) / └─────────────────────────────────
Успешность реализуемых в области мер по формированию благоприятной среды для бизнеса подтверждается федеральными рейтингами.
Так, Внешэкономбанк включил Липецкую область в группу из 12 регионов России с наивысшим индексом качества условий для малого и среднего бизнеса. Область заняла 9 место в рейтинге ОПОРы "Предпринимательский климат в России" и 6 место - в рейтинге лояльности региональных руководителей к бизнесу (Лаборатория исследований общественного мнения (ЛИОМ). В РИА рейтинге "Качество жизни" регионов РФ позиции области по показателям малого бизнеса улучшены сразу на 17 позиций - до 15 места (ранее - 32 место).
Основные показатели развития потребительского рынка
Липецкой области
В области сохраняется высокий потребительский спрос. В 2013 году оборот розничной торговли увеличился на 7% к 2012 году и составил 176 млрд. руб.
В целях повышения благосостояния населения области основное внимание уделялось вопросам сдерживания инфляционных процессов. В 2013 году инфляция сложилась ниже среднероссийского уровня и составила 6,3% - это самый низкий уровень за период рыночных реформ (исключение составил 2011 год как последствия засухи 2010 года). Потребительские цены на продовольственные товары выросли на 6,8% (в России - на 7,3%), на непродовольственные товары - на 4,3% (в России - на 4,5%).
Сельскохозяйственные ярмарки
| Проведено ярмарок: - областных - 101; - муниципальных - 830. Это на 40% больше 2012 г. | Сельскохозяйственные ярмарки "Торговые ряды": Обустроено - 16 площадок на 237 торговых мест, в т.ч.: в г. Липецке - 186 мест; в г. Задонске - 20 мест; в п. Лев Толстой - 6 мест; в Измалковском р-не (с. Афанасьево) - 10 мест; в Чаплыгинском р-не (с. Кривополянье) - 15 мест | |
| Организовано 3 ярмарки "выходного дня" на территориях, прилегающих к магазинам "Ашан", "Линия" и ТЦ "Карусель" в г. Липецке. | ||
| Число участников ярмарочного движения возросло в 1,3 раза |
Одним из методов стабилизации ценовой ситуации остается практика проведения областных и муниципальных розничных ярмарок. Традиционно здесь цены на 15% - 20% ниже цен аналогичных товаров в торговой сети.
Прошедший год стал юбилейным для розничных ярмарок - их практика возобновлена в области с 1993 года. Проведено более 100 областных тематических ярмарок, 830 муниципальных. Широкое распространение получили сезонные сельскохозяйственные ярмарки "Торговые ряды" (16 площадок около сетевых магазинов). Число участников ярмарочного движения увеличилось на треть за счет активного участия личных подсобных хозяйств.
Новизной стало проведение областных ярмарок в сельских поселениях. Ими охвачено более 40 поселков и деревень 13 районов области.
Уделялось большое внимание борьбе со стихийной торговлей. Наглядным примером является территория Октябрьского рынка, где построены торговые ряды для реализации продукции жителями области.
Жилищное строительство в Липецкой области
(по данным Липецкстата)
Увеличил объемы работ строительный комплекс области. Строительных работ выполнено на сумму 34,6 млрд. рублей, что на 6,7% больше, чем в 2012 году, это 4 место в ЦФО.
В 2013 году введено 861,1 тыс. квадратных метров жилья, или 0,74 квадратных метра на одного жителя области, это - 3 место среди субъектов Центрального федерального округа после Московской и Белгородской областей и 4 место - среди субъектов Российской Федерации.
Наиболее значительные объемы жилья вводятся в г. Липецке. Это микрорайон "Университетский" (48,8 тыс. кв. м), 28 - 29 микрорайоны (47,3 тыс. кв. м), улица 50 лет НЛМК (16,2 тыс. кв. м).
Значительную долю - 583,4 тыс. кв. м, или 67,8%, занимает индивидуальное жилищное строительство.
Ведется строительство коттеджных поселков "Субурбия" в с. Бутырки Грязинского района (4 тыс. кв. м), с. Ленино (4,2 тыс. кв. м) и поселка "Ясная поляна" (10 тыс. кв. м) Липецкого района, "Заречье" в г. Чаплыгине (5,5 тыс. кв. м), "Северо-Восточный" в г. Усмани (10 тыс. кв. м), с. Капитанщино Добровского района (15 тыс. кв. м), ул. К. Багрянцева в с. Измалково (4 тыс. кв. м). Это далеко не полный перечень проектов.
Государственная поддержка по повышению доступности жилья
в Липецкой области
Всего на улучшение жилищных условий 6437 семей направлено 2750,7 млн. руб.
613 семей получили 376,6 млн. руб. социальных выплат на приобретение жилья в рамках областных жилищных программ.
263 семьям федеральных льготников оказана поддержка в сумме 272,7 млн. руб.:
- 41 семья ветеранов и инвалидов - 23,6 млн. руб.
- 186 ветеранов ВОВ - 195,4 млн. руб.
- 36 семей 53,7 млн. руб. (военнослужащих, вынужденных переселенцев, граждан, пострадавших от радиационных аварий, а также выехавших из районов Крайнего Севера).
164 квартиры построено и приобретено для детей-сирот на сумму 157,8 млн. руб.
5397 семей направили 1943,6 млн. руб. материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Всего в 2013 году новоселье справили около 6,4 тыс. семей, из них 2,6 тыс. семей - в собственных домах, что на 1,1 тыс. семей больше, чем в 2012 году.
Обеспечение граждан доступным жильем продолжает оставаться одним из важнейших приоритетов работы администрации области.
За прошлый год финансовая поддержка жилищного строительства выросла на 16% и составила 2750,7 млн. руб., или около 430 тыс. руб. на 1 семью, улучшившую свои жилищные условия.
В рамках жилищных программ направлено 376,6 млн. руб. на социальные выплаты (данную поддержку получили 613 семей, из них 375 молодых семей и специалистов, 114 семей - на рождение ребенка).
За счет средств областного и федерального бюджетов приобретено и построено 164 жилых помещения для детей-сирот, на что направлено 157,8 млн. руб.
За счет средств федерального бюджета (77,3 млн. руб.) обеспечено жильем 77 семей граждан, уволенных с военной службы, выезжающих из районов Крайнего Севера, чернобыльцев, вынужденных переселенцев, ветеранов боевых действий и инвалидов.
Обеспечены жильем 186 ветеранов Великой Отечественной войны, на эти цели направлено 195,4 млн. руб.
Материнским капиталом для улучшения жилищных условий воспользовались около 5,4 тыс. семей (5397) в сумме почти 1,9 млрд. руб.
Увеличение объемов государственной поддержки привело к росту рынка ипотечного жилищного кредитования. В минувшем году выдано 7,5 млрд. руб. ипотечных кредитов, что на 1,4 млрд. руб., или на 22,7%, выше уровня 2012 года.
В 2014 году сохранятся все виды социальной поддержки граждан по улучшению жилищных условий. Будет введено в эксплуатацию 1 млн. кв. м жилья, или 0,86 кв. м на человека, в том числе почти 70% - жилья экономкласса для обеспечения его доступности для широких категорий граждан. Для граждан с невысокими доходами будет построено не менее 100 квартир с целью их предоставления в аренду.
Капитальный ремонт и переселение граждан из аварийного
жилищного фонда (по данным управления жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области)
Реально помогает людям решить жилищные проблемы, улучшить качество жизни взаимодействие области с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Всего за 6 последних лет на переселение и капитальный ремонт направлено около 6 млрд. руб., в том числе за счет средств Фонда - 4 млрд. руб.
Ликвидировано 93 тыс. кв. м аварийного жилья, переселено в благоустроенное жилье около 6,6 тыс. человек. Капитально отремонтировано 1523 дома, 139 тыс. человек улучшили условия проживания, в том числе в 2013 году - 5,5 тыс. человек.
Сотрудничество с Фондом содействия реформированию ЖКХ будет продолжено (его действие продлено до 1 января 2018 г.). В 2014 году для Липецкой области на капремонт и расселение аварийного жилья предусмотрено 242 млн. руб. средств Фонда.
К концу 2017 года весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года, будет ликвидирован.
Развитие и восстановление систем водоснабжения
и водоотведения (по данным управления жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области)
В области более 96% (1116,5 тыс. человек) населения обеспечены качественной питьевой водой и 98% - централизованным водоснабжением (1141,8 тыс. чел.).
В 2013 году на улучшение качества водоснабжения населения и водоотведения из всех источников финансирования направлено 360 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 149,9 млн. руб., областного бюджета - 122,5 млн. руб., местных бюджетов - 82,6 млн. руб., Инвестиционного фонда Липецкой области - 5 млн. руб.
В результате - улучшено качество водоснабжения и водоотведения в 37 населенных пунктах для 40 тыс. человек.
Обеспечение населения области качественной питьевой водой и водоотведением остается одним из приоритетных направлений и в 2014 году.
Перевод на индивидуальное отопление малоэтажных
многоквартирных домов (по данным управления
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области)
| 2012 год | ПЕРЕВЕДЕНО | 2013 год |
| 18 домов | В 2013 году направлено 98,1 млн. руб., в т.ч.: областной бюджет - 16,1 млн. руб.; местные бюджеты и собственники жилья - 19,8 млн. руб.; внебюджетные источники - 62,2 млн. руб. | 81 дом |
| 213 квартир | До конца 2015 года планируется завершить перевод малоэтажного жилого фонда на индивидуальное отопление (там, где это целесообразно) | 815 квартир |
Снижение стоимости услуг ЖКХ является одним из самых волнующих вопросов для жителей области.
В этих целях в области активно велась работа по переводу малоэтажных многоквартирных домов (1 - 2 этажа) с централизованным теплоснабжением на поквартирное газовое отопление. Расходы населения на отопление снижены в 2 раза.
В 2013 году переведено на индивидуальное отопление 815 квартир в 81 доме, что в 4 раза больше, чем в 2012 году.
Перевод малоэтажного жилого фонда на индивидуальное отопление (там, где это целесообразно и в соответствии с волеизъявлением собственников помещений) будет завершен до конца 2015 года.
Построено и модернизировано 6 источников теплоснабжения с установкой энергоэффективного оборудования, установлено 1370 общедомовых прибора учета.
Общий процент оснащенности жилищного фонда области общедомовыми приборами учета ресурсов увеличился на 19% по сравнению с предыдущим годом и составил 98%.
В 2014 году будут приняты все меры по 100-процентному оснащению общедомовыми приборами учета.
Использование средств дорожного фонда в 2013 году
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Освоены средства дорожного фонда - 3705,2 млн. руб.: │
│ Федеральный бюджет - 516,7 млн. руб.; │
│ Областной бюджет - 3188,5 млн. руб. │
└────────┬──────────────────────────────────────┬────────┘
\\/ \\/
┌───────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Дороги регионального значения │ │ Дороги местного значения │
└──────┬──────────────┬────────────┬────┘ └──────┬───────────────────────┘
\\/ \\/ \\/ \\/
┌─────────────┐ ┌────────┐ ┌──────────┐ ┌─────────────┐ /────────────┐
│Строительство│ │ Ремонт │ │Содержание│ │ Субсидии │ / Освоено 61,0│
│ и │ │ 945,6 │ │879,9 млн.│ │муниципальным│ │млн. руб. из │
│реконструкция│ │ млн. │ │ руб. │ │образованиям │ │ средств │
│679 млн. руб.│ │ руб. │ │ │ │ 1129,9 млн. │ │муниципальных│
│ │ │ │ │ │ │ руб. │ │ бюджетов │
└──────┬──────┘ └────┬───┘ └─────┬────┘ └──────────┬──┘ └─────────────┘
\\/ \\/ \\/ \\/
┌───────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│- Введен участок автодороги "Восточный │ │- Построено (реконструировано)│
│ обход промышленной зоны г. Липецка" │ │ 12,7 км автомобильных дорог. │
│ протяженностью 1,75 км с 4 │ │ - Отремонтировано 259 км │
│ путепроводами (683,9 п. м). │ │ автодорог (протяженность │
│ - Реконструировано и отремонтировано │ │ приведена к 6 м ширине). │
│ 551,5 п. м мостовых сооружений. │ │- Отремонтировано 348 тыс. м2 │
│ - Отремонтировано 174,1 км автодорог, │ │дворовых территорий и проездов│
│ картами отремонтировано 436,1 тыс. м2,│ │ к ним │
│ восстановлен верхний слой │ │ │
│ асфальтобетонного покрытия картами и │ │ │
│ устранены деформации на 76,2 км. │ │ │
│ - Устроено 23,6 км линий наружного │ │ │
│ освещения │ │ │
└───────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘В 2013 году на развитие дорожной сети из регионального дорожного фонда направлено 3,7 млрд. руб., из них из областного бюджета 3,2 млрд. руб. (в 1,4 раза больше, чем в 2012 году).
Отремонтировано 174,1 км региональных дорог (в 1,5 раза больше, чем в предыдущем году), реконструировано и отремонтировано более 450 п. м мостовых сооружений (рост в 2,2 раза).
Вокруг города Липецка продолжено строительство транспортного кольца, которое обеспечит транспортные связи ОЭЗ федерального уровня "Липецк" с федеральной сетью дорог. Введена в эксплуатацию 1 очередь 1 "Б" пускового комплекса автомобильной дороги "Восточный обход промышленной зоны г. Липецк на участке "ЛТЗ - автодорога "Липецк - Грязи" протяженностью 1,75 км (в т.ч. четыре путепровода - 683,9 п. м).
Два года выделяются средства муниципальным образованиям, в том числе сельским поселениям, на строительство и ремонт дорог, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. В 2013 году освоено 1129,5 млн. руб. (в 1,6 раза больше, чем в 2012 году.)
Построено и реконструировано 12,7 км автомобильных дорог местного значения (в 2012 году 6,8 км), отремонтировано 259 км дорог (в 2012 году 222,5 км) (протяженность приведена к ширине в 6 м) и 348 тыс. м2 дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним (в 2012 году 316,2 тыс. м2).
В 2014 году на дорожную деятельность планируется направить из областного бюджета 3,4 млрд. руб., в том числе в муниципальные образования - 1,1 млрд. руб. (на 19% выше, чем в 2013 году).
Начнется строительство второй очереди автодороги "Восточный обход промышленной зоны г. Липецка". Протяженностью 12 км с четырьмя мостовыми сооружениями протяженностью 546 п. м.
Будет построено и реконструировано 10 км дорог, 54,7 п. м мостовых сооружений, отремонтировано 120 км региональных дорог и 240,7 п. м мостовых сооружений.
Транспортный комплекс
Задачи на 2014 год
Завершить обустройство пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и реконструкцию аэропортового комплекса под внутренние региональные рейсы.
Завершить реконструкцию аэродромной инфраструктуры.
Провести оптимизацию маршрутной сети области с учетом интеграции автомобильных и железнодорожных пассажирских перевозок.
Обеспечить повышение качества и безопасности транспортных услуг, предоставляемых организациям и населению.
В 2013 году проводились реконструкция искусственного покрытия существующей взлетно-посадочной полосы, строительство новой водосточно-дренажной системы аэропорта "Липецк" и реконструкция аэровокзального комплекса аэропорта, с обустройством в нем многостороннего постоянного воздушного грузопассажирского пункта пропуска через государственную границу РФ.
В текущем году предстоит завершить реконструкцию аэродромной структуры и аэровокзального комплекса и открыть аэропорт для полетов гражданских воздушных судов на внутрироссийских и международных рейсах.
Улучшение состояния окружающей среды Липецкой области
Динамичное развитие области увеличивает техногенную нагрузку на природную экологическую систему.
Для улучшения экологической обстановки реализуются мероприятия по контролю за загрязнением атмосферного воздуха, восстановлению и экологической реабилитации водных объектов. В результате отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (за последние 10 лет снижение - на 12,7%), прирост водных ресурсов к 2012 году в 1,8 раза (на 132,6 тыс. м).
Создание системы обращения с отходами производства
и потребления на территории Липецкой области
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Областная комплексная программа "Обращение с отходами на территории │
│ Липецкой области на 2011 - 2013 годы" │
└────────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────────────┘
\\/ \\/
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ - Разработана Схема санитарной │ │За период 2011 - 2013 годов оказана│
│ очистки территорий муниципальных │ │ государственная поддержка │
│ образований Липецкой области от │ │ субъектам малого бизнеса в сумме │
│ отходов. │ │16,9 (в 2013 г. - 6,7) млн. рублей │
│ - Реализуется пилотный проект по │ │ (компенсация 20% затрат, │
│раздельному сбору отходов ТБО в г.│ │ направленных на приобретение │
│ Задонске. │ │ оборудования по переработке, │
│ - Установлены пункты приема │ │ обезвреживанию, утилизации │
│вторичного сырья в городах Липецк,│ │ промышленных и бытовых отходов │
│ Елец, Задонск, Усмань, Данков, в │ └────────────\\ /───────────────┘
│ Липецком и Хлевенском районах. │ \\ /
│ - Закуплено оборудование для │ \\ /
│ установки мусоросортировочных │ \\/
│станций, установлены в Задонском, │ ┌───────────────────────────────────┐
│Данковском районах и в г. Липецке.│ │Прирост производственных мощностей │
│ - Рекультивированы свалки в │ │- 286,8 тыс. тонн/год (в 2013 г. - │
│ Добринском, Задонском районах │ │ 141,8 тыс. тонн/год) │
└──────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В 2014 г. разработать комплекс мер по формированию правовых и │
│экономических механизмов, обеспечивающих переработку промышленных и иных │
│ отходов │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘В целях ликвидации последствий накопленного экологического ущерба и уменьшения масштабов очагов химического поражения в 2013 году совместно с рабочей комиссией Минпромторга России было проведено обследование полигона по захоронению ядохимикатов "Большие Избищи" в Лебедянском районе (площадью 1,9 га с общим количеством захороненных веществ 1,4 тыс. тонн).
В результате получено согласование на включение мероприятия по рекультивации этого полигона в разрабатываемую федеральную программу "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации на 2015 - 2020 годы".
Продолжается работа по развитию системы обращения с отходами.
За последние 3 года государственная поддержка субъектов малого бизнеса по переработке промышленных и бытовых отходов в виде субсидий на возмещение части затрат по приобретению соответствующего оборудования составила около 17 млн. руб., из них в 2013 году - 6,7 млн. руб. (производственные мощности увеличились на 286,8 тыс. тонн, в том числе в 2013 году - на 141,8 тыс. тонн (рост к 2010 г. - в 2,9 раза, к 2012 году - на 1,2%).
Успешно реализуется пилотный проект по раздельному сбору отходов ТБО в г. Задонске, рекультивирована свалка в Добринском районе, приобретено и установлено оборудование и техника для сортировки и транспортирования отходов в Данковском районе.
Строительство полигонов твердых бытовых отходов
Направлено на строительство полигонов ТБО из областного бюджета - в 2004 - 2013 годах - 230 млн. руб., в т.ч. в 2013 году - 25 млн. руб. |
(──────────────────────────────────) (──────────────────────────────────) │ Действуют 17 полигонов ТБО │ │ В 2013 г. │ (──────────────────────────────────) │ - завершено строительство │ │ 2-й очереди полигонов ТБО │ ┌──────────────────────────────────┐ │в Задонском и Добровском районах, │ │ Отсутствуют в Долгоруковском │ │1-й очереди - в Тербунском районе │ │ Лев-Толстовском районах │ │ - выполнено проектирование │ │ (строительство запланировано в │ │ полигонов ТБО в Долгоруковском │ │ 2014 - 2015 годах) / │ и Лев-Толстовском районах │ └─────────────────────────────────/ (──────────────────────────────────) (─────────────────────────────────────────────────────) │Мусоросортировочные станции установлены в Задонском, │ │ Данковском районах и в г. Липецке │ (─────────────────────────────────────────────────────)
На строительство полигонов ТБО за последние 10 лет (с 2004 г.) из областного бюджета выделено 230 млн. руб., в том числе в 2013 году - 25 млн. руб.
В 2013 году завершено строительство 2-й очереди полигонов ТБО в Задонском и Добровском районах, 1-й очереди полигона ТБО - в Тербунском районе. Полигонами ТБО обеспечены 90% муниципальных районов и городских округов.
Выполнено проектирование полигонов ТБО в Долгоруковском и Лев-Толстовском районах. В 2014 году будет введен в действие полигон в Долгоруковском районе.
Для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования в 2014 году будет разработан комплекс мер по формированию правовых и экономических механизмов, обеспечивающих переработку промышленных и иных отходов, включая невостребованную низкосортную древесину от всех видов рубок, что поможет восстановлению и оздоровлению наших лесов.
Улучшение экологической обстановки неразрывно связано с рациональным использованием ресурсов. В 2013 году утверждена государственная программа Липецкой области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области", в рамках которой будет реализована подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии".
Долю энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов к 2020 году планируется увеличить с 0,06% до 4,5%.
Уважаемые депутаты!
На первое место сегодня и время, и люди выдвигают задачу улучшения качества жизни.
Программа модернизации здравоохранения Липецкой области
(2011 - 2013 годы)
единиц современного
медицинского
оборудования
Увеличение
1млрд.руб. В35стационарных продолжительности
Внедрениестандартови\\ внедрены 46 >населенияв
Всеполиклиники
подключеныкединой
базе"Электронная
регистратура"
0,2млрд.руб.
сетями, приобретено
около 6,2 тыс. ед.
компьютерной техники,
28 учреждений
предоставляют
телемедицинские
Всего3,6млрд.руб. консультации
/ |
| \\ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В течение последних трех лет в рамках инициированной Президентом РФ Путиным В.В. программы модернизации здравоохранения проведена значительная работа по обновлению инфраструктуры лечебных учреждений и переоснащению отрасли, оптимизации логистики оказания медицинской помощи.
На эти цели израсходовано 3 млрд. 600 млн. рублей. По итогам реализации Программы Липецкая область признана одной из лучших в России:
- капитально отремонтировано 72 лечебных объекта;
- установлено около 7 тысяч единиц современного медицинского оборудования, что является, безусловно, прорывом в обеспечении прогрессивных, высокоэффективных методик диагностики и лечения;
- 28 медицинских учреждений осуществляют телемедицинские консультации;
- "Электронная регистратура" функционирует во всех поликлиниках, больницах области. На прием к врачу можно записаться через портал государственных и муниципальных услуг, электронные терминалы и специальное приложение в сети Интернет.
Главными результатами Программы стало увеличение продолжительности жизни до 70 лет и снижение смертности населения в трудоспособном возрасте на 14% (к 2010 г.).
Трехуровневая система оказания медицинской помощи
Сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи, в рамках которой созданы одинаковые условия для профилактики, диагностики и лечения заболеваний всех граждан области, независимо от места жительства.
Первый уровень - учреждения "шаговой доступности": поликлиники, ФАПы, центральные районные больницы.
Второй уровень - многопрофильные межмуниципальные центры (35) специализированного лечения.
Третий уровень - областные больницы и диспансеры специализированной и высокотехнологичной медпомощи. Пять наших ведущих больниц (областная клиническая и детская, онкодиспансер, противотуберкулезный диспансер, областной офтальмологический центр на базе областной больницы N 2) оказывают высокотехнологичную помощь.
Уровень диспансеризации за прошедший год увеличился в 1,7 раза, охвачено 75% населения.
Развитие здравоохранения
(─────────────────────────────)
┌────────────────────────────────────────┐
│Региональный сосудистый центр│ │ Применение высокотехнологичных методов │
│ на базе ГУЗ "Липецкая ├─>│ лечения: │
│ областная клиническая │ │ проведение операций на сердце │
│ больница" │ │ и сосудах - 4184, лечение больных │
(─────────────────────────────) │ с острым инфарктом миокарда - 1581, │
│ коронарография - 1677, │
│ стентирование - 1275. │
(─────────────────────────────) │ Результат: спасена жизнь 8,7 тыс. │
│ ГУЗ "Липецкий областной │ │ больных сосудистым заболеваниями │
│ онкологический диспансер" │ └────────────────────────────────────────┘
│ (закуплено более 200 ед. │
│ высокотехнологичного │ ┌────────────────────────────────────────┐
│ оборудования) ├─>│ Применение высокотехнологичных методов │
(─────────────────────────────) │ лечения. Результат: оказана │
│своевременная помощь 18 тыс. онкобольным│
(─────────────────────────────) └────────────────────────────────────────┘
│ 4 межмуниципальных │
│ травматологических центра │ ┌────────────────────────────────────────┐
│ (Задонский, Становлянский, │ │Оказание специализированной медицинской │
│ Елецкий и Хлевенский ├─>│помощи. Результат: оказана своевременная│
│ районы) │ │ помощь 7238 пострадавшим в ДТП │
(─────────────────────────────) └────────────────────────────────────────┘
(─────────────────────────────) ┌────────────────────────────────────────┐
│ Реконструкция роддома N 1 в │ │Оказание специализированной медицинской │
│ г. Липецке, капитальный ├─>│ помощи Результат: удалось выходить 201 │
│ ремонт роддома в г. Ельце │ │ребенка с низкой массой тела (до 1,5 кг)│
(─────────────────────────────) └────────────────────────────────────────┘
\\────────────────────────────────── ───────────────────────────────────/
\\/
Результатом проведенных мероприятий стало снижение смертности от:
- болезней системы кровообращения - на 14,6% к 2012 г.,
- ДТП - на 10,6%,
- младенческой смертности - на 10,6%Развитие инфраструктуры здравоохранения, внедрение прогрессивных методик оказания медицинской помощи позволяет нам повышать качество медицинской помощи, спасать больше человеческих жизней.
В региональном сосудистом центре в 2013 году выполнено более 4 тысяч операций на сердце и сосудах - в 1,5 раза больше, чем в прошлом году, около 1,7 тысячи коронарографий (рост в 1,4 раза), около 1,3 тысячи стентирований коронарных артерий (рост в 1,5 раза), пролечено около 1,6 тысячи больных с острым инфарктом миокарда. В результате спасена жизнь около 9 тысячам больных сосудистыми заболеваниями.
Оснащение областного онкологического диспансера высокотехнологичным оборудованием (более 200 единиц) позволило реализовать самые современные технологии лечения, спасти жизнь 18 тысячам онкобольных.
Отделения реанимации, организованные в 4 районах, расположенных на трассе "Дон" (в Задонском, Становлянском, Елецком и Хлевенском), обеспечивают своевременную и квалифицированную помощь пострадавшим в ДТП. За последние 2 года была сохранена жизнь более 7 тыс. человек.
Системные меры по дооборудованию, реконструкции, внедрению новых технологий детских медицинских учреждений позволили улучшить качество лечения детей, а также выходить более 200 детей с массой тела менее 1,5 кг.
Общественно значимым результатом деятельности нашей лечебной сети стало снижение преждевременной и предотвратимой смертности: от болезней системы кровообращения - на 14,6% к 2012 году, от ДТП - на 10,6%, младенческой смертности - на 10,6%.
В 2013 году построены 4 фельдшерско-акушерских пункта на 40 посещений в смену (в с. Воскресенское Данковского района, с. Казинка Грязинского района, д. Лукьяновка Становлянского района, с. Марьино-Николаевка Тербунского района).
Начиная с 2014 года в продолжение региональной программы модернизации здравоохранения предусмотрена реализация крупных инвестиционных проектов на условиях софинансирования из средств федерального бюджета.
С целью дальнейшего повышения доступности и качества медицинской помощи детям и матерям в 2014 году начнется строительство нового областного перинатального центра. На эти цели из федерального бюджета выделены 1,4 млрд. руб. Продолжится строительство нового лечебно-диагностического корпуса областного противотуберкулезного диспансера, предусмотрено 285 млн. руб. из федерального бюджета.
Развитие кадрового потенциала в здравоохранении
┌─────────────────────────────────────┐\\ │ В рамках программы "Земский доктор" ││ │за счет предоставления единовременной││ │ выплаты в 1 млн. руб. в сельское ││ │здравоохранение области привлечен 51 ││
│ молодой врач ││ |
│ │ Доля врачей в возрасте до 30 │ > │лет - 13,5% в общей численности│ ┌─────────────────────────────────────┐│ │ врачей (2012 г. - 11,7%) │ │ Региональные выплаты 125 молодым ││ └───────────────────────────────┘ │ специалистам, прибывшим: ││ │в село - 48 чел. (по 200 тыс. руб.), ││ │в город - 77 чел. (по 100 тыс. руб.) ││ └─────────────────────────────────────┘/
В 2014 году планируется предоставление:
- единовременных выплат выпускникам учреждений среднего медицинского образования, трудоустроившимся в фельдшерско-акушерские пункты, в размере 50 тысяч рублей;
- ежемесячных выплат в размере 5000 рублей интернам и ординаторам, обучающимся в рамках целевого приема.
Решается проблема дефицита медицинских кадров.
В прошлом году 51 молодому специалисту, приступившему к работе в сельских больницах, предоставлены выплаты по 1 млн. рублей. Региональные выплаты предоставлены 125 выпускникам медицинских вузов, принявшим решение работать в медицинских организациях области (48 выплат по 200 тыс. руб. - на селе и 77 выплат по 100 тыс. руб. - в городе).
Принимаемые меры способствовали росту доли молодых врачей (до 30 лет) с 11,7% в 2012 году до 13,5% в 2013 году.
В 2014 году планируется предоставление единовременных выплат выпускникам учреждений среднего медицинского образования, трудоустроившимся в фельдшерско-акушерские пункты, в размере 50 тысяч рублей, а также ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей интернам и ординаторам, обучающимся в рамках целевого приема.
Развитие физической культуры и спорта
Всего в области 2882 спортивных сооружения
┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ 39 бассейнов │ Удельный вес │ 1865 плоскостных │
│ │ населения, │ сооружений │
└─────────────────────┘ систематически └──────────────────────┘
занимающегося
┌─────────────────────┐ физической культурой и ┌──────────────────────┐
│ 4 лыжные базы │ спортом, % │ 21 стадион │
└─────────────────────┘ └──────────────────────┘
┌─────>/\\
в 3,2 раза│ / \\ ┌──────────────────────┐
┌─────────────────────┐ ┌────┘ / \\ │ 115 сооружений для │
│ 3 спортивных │ │ │ │ │ стрелковых видов │
│ комплекса с катком │ │ │ │ │ спорта │
│ из искусственного │ /\\ │28,5% │ └──────────────────────┘
│ льда │ / \\ │ │
└─────────────────────┘ / \\ │ │ ┌──────────────────────┐
│ 9% │ │ │ │ 1 легкоатлетический │
┌─────────────────────┐ │ 2000│ │ 2013│ │ манеж │
│ 243 других │ └──────┘ └──────┘ └──────────────────────┘
│ (тренажерные залы │
│ и пр.) │ Каждый третий ребенок ┌──────────────────────┐
└─────────────────────┘ посещает спортивные │ 591 спортивный зал │
секции └──────────────────────┘Этот год для России - год великих достижений. Наши спортсмены на Олимпиаде и Паралимпиаде в Сочи своими выступлениями показали всю мощь российского народа, силу духа и несгибаемую волю к победе. Конечно, это рождает чувство гордости за свою страну, вызывает мотивацию у подрастающего поколения к достижению высших спортивных вершин.
В области практически полностью завершена программа строительства плавательных бассейнов в каждом муниципальном образовании. Возможность заниматься плаванием в своем городе или райцентре теперь есть у каждого жителя.
Всего функционируют 39 плавательных бассейнов, легкоатлетический манеж, 4 лыжные базы, 4 ледовых дворца, 21 стадион. А обеспеченность плоскостными спортсооружениями (всего их более 1800) в 2 раза выше, чем в ЦФО, и на 40% выше, чем в среднем по России.
Только в прошедшем году спортивная инфраструктура пополнилась еще одним бассейном (в с. Измалково) и 10 многофункциональными спортивными площадками.
Сегодня ведется строительство ледовых дворцов в г. Ельце, многофункционального спорткомплекса в Липецке, который станет одним из крупнейших объектов в Центральной России. Проект включает в себя ледовую арену, многофункциональную спортивную арену, 50-метровый бассейн и тренировочный каток. Спорткомплекс с бассейном будет построен в поселке Газопровод Елецкого района.
В результате увеличения количества объектов спортивной инфраструктуры занятиями физкультурой и спортом охвачено 28,5% населения, в том числе детей - 30%.
Социальный эффект антиалкогольных мер
объектовторговли,
осуществляющих продажу
отострыхотравлений
Смая2012г.вЛипецкой алкоголем
областидействуют
дополнительные
ограничительныемерыв
опьянения
несовершеннолетними
в состоянии алкогольного |
| уменьшилоськоличество смертельныхслучаев преступлений | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В целях формирования у населения здорового образа жизни применялись ограничительные меры по сокращению объемов продажи алкогольной продукции. За последние два года объем продаж ликеро-водочных изделий сократился на 17%, слабоалкогольной продукции, наиболее потребляемой молодежью, - на 30%, пива - на 7%. Число магазинов, торгующих алкогольной продукции, сократилось на 10%.
Это способствовало улучшению социальной ситуации: число смертельных случаев от острых отравлений алкоголем снизилось на 23%, тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - на 10%, преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, - на 22%.
Итог всей работы - повышение здоровья жителей области и рост числа сторонников здорового образа жизни, что мы и отмечаем в последние годы.
Развитие образования
| 75% школ области соответствуют всем современным требованиям обучения |
| Все школы подключены к сети Интернет и оснащены компьютерной техникой |
| 17% школ применяют дистанционное обучение |
| Построена школа в 28 микрорайоне г. Липецка |
┌──────────────────┐ \\ Модернизация \\ \\ 33% учащихся организаций общего образования \\ /общего образовании/ / обучаются в соответствии с новым федеральным / | государственнымобразовательнымстандартом |
Инвестиции в образование - это, прежде всего, инвестиции в человеческий капитал. Четверть (25%) консолидированного бюджета области - это расходы на образование.
В сфере общего образования основные усилия были направлены на выравнивание образовательного процесса в городских и сельских школах, внедрение новых технологий и методов обучения, на поддержку особо одаренных детей.
Сегодня 75% школ области соответствуют всем современным требованиям обучения.
Треть учащихся обучается в соответствии с новыми федеральными образовательными стандартами.
Все школы подключены к сети Интернет и оснащены компьютерной техникой.
В 17% школ внедрены дистанционные технологии обучения.
В 2013 году введены в эксплуатацию школа на 800 мест в 28 микрорайоне г. Липецка, дополнительные 1688 мест в дошкольных учреждениях.
Развитие профессионального образования области
Производственно-образовательные кластеры
\\ ┌─────────────────────────────────────────────────┐
2011 год │ │На приобретение учебно-лабораторного оборудования│
Металлургический > │ направлено 63 млн. руб. из областного и │
│ │федерального бюджетов и 45 млн. руб. средств НЛМК│
/ └─────────────────────────────────────────────────┘
2013 год \\ ┌─────────────────────────────────────────────────┐
Строительный │ │ Заключены договоры с 69 предприятиями │
Машиностроительный > │ строительной отрасли, с 4 - машиностроительной, │
Агропромышленный │ │ с 12 - агропромышленной │
/ └─────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В рамках решения вопросов повышения квалификации (переподготовки) │
│ кадров созданы: │
│ - многофункциональный центр прикладных квалификаций (учебный центр │
│ профессиональной квалификации); │
│ - 7 профильных ресурсных центров │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
Результат: увеличение доли выпускников, трудоустроившихся по профессии
в первый год после выпуска, до 62,4% (2012 г. - 55%)Для обеспечения регионального рынка труда востребованными квалифицированными кадрами в системе профобразования сформированы металлургический (2011 год), агропромышленный, машиностроительный и строительный (2013 год) производственно-образовательные кластеры.
Для решения вопросов повышения квалификации и переподготовки кадров создан учебный центр профессиональной квалификации, функционируют 7 профильных ресурсных центров (сельскохозяйственный, машиностроительный, строительный, автомобильный, медицинский, бытового обслуживания и сферы общественного питания).
Развитие дошкольного образования
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
( Дополнительные дошкольные места, созданные в 2013 году )
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
│ (─────────────) (─────────────) (──────────────) (─────────────────) (───────────────)
│ │Строительство│ │Реконструкция│ │ Открытие │ │ Открытие │ │ Внутренние │
│ │ 2 детских │ │и капитальный│ │дополнительных│ │дошкольных групп │ │ ресурсы │
│ │ садов │ │ ремонт 6 │ │ групп в │ │ в школах и │ │образовательных│
│ │ │ │детских садов│ │ дошкольных │ │отремонтированных│ │ организаций │
│ │ │ │ │ │организациях -│ │ помещениях │ │ │
│ │ │ │ │ │ 31 группа │ │ образовательных │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │организаций - 20 │ │ │
\\/ │ │ │ │ │ │ │ групп │ │ │
(─────) (──────┬──────) (──────┬──────) (───────┬──────) (────────┬────────) (───────┬───────)
│Всего│ \\/ \\/ \\/ \\/ \\/
│1688 │ (─────────────) (─────────────) (──────────────) (─────────────────) (───────────────)
│мест │ │ 245 мест │ │ 287 мест │ │ 570 мест │ │ 366 мест │ │ 220 мест │
(─────) (─────────────) (─────────────) (──────────────) (─────────────────) (───────────────)
(────────────────────────────────────────────────────────────────────────────)
│ Открыто 5 частных детских садов │
(────────────────────────────────────────────────────────────────────────────)
(─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────)
│ В 9 районах области полностью решена проблема обеспеченности дошкольным образованием │
(─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────)Особое внимание уделяется решению таких социальных вопросов, как снижение очередности в детские сады.
В 2013 году создано около 1700 дополнительных мест для дошколят. Построено 2 новых детских сада. В настоящее время ведется строительство еще 6 детских садов.
Благодаря поддержке нового для нас направления в бизнесе - социального предпринимательства - открыты 5 новых частных детских садов.
В соответствии с Указом Президента РФ к 2016 году будет обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. На сегодня проблема нехватки мест в детских садах полностью решена в 9 районах области.
Социальная поддержка населения Липецкой области
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│На социальную защиту населения направлено 4,9 млрд. руб., в том числе 3,7│
│ млрд. руб. из областного бюджета. │
│Получателями социальной поддержки являются 372 тыс. - 60 видов выплат (на│
│ сумму 3,3 млрд. руб., в том числе из областного бюджета 2,1 млрд. руб.) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ПРИОРИТЕТ - ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
┌───────────────────────────────────────┐
│ 15 видов выплат на сумму 463,6 млн. │ Количество многодетных семей
│ руб. (111%). │
│Региональный "материнский капитал" (50 │ ┌────────┐
│ тыс. руб.) - область ввела одна из │ │ │ в 1,4
│ первых в РФ (с 2009 года). │──> │ 8864 │ раза
│В 2013 году введена дополнительная мера│ ┌────────┐ │ │ /\\
│ социальной поддержки - ежемесячная │ │ 6466 │ │ │ │
│выплата в размере прожиточного минимума│ │ │ │ │ │
│ребенка в связи с рождением третьего и │ │ │ │ │ │
│ последующих детей до достижения │ │ │ │ │ │
│ ребенком возраста трех лет │ │ 2009│ │ 2013│ │
└───────────────────────────────────────┘ └────────┘ └────────┘ │Важное направление - забота о социально уязвимых категориях населения. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан направлено 4,9 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета 3,7 млрд. руб. Получателями социальной поддержки являются около 372 тыс. жителей области.
Нашим главным приоритетом всегда остается семья и дети.
Мы создаем все условия для того, чтобы семья с тремя детьми стала нормой. За последние 5 лет количество многодетных семей выросло в 1,4 раза, и сегодня их уже около 9 тысяч.
В 2013 году семьям с детьми предоставлено 15 видов выплат на сумму 464 млн. руб.
Решается задача обеспечения многодетных семей земельными участками. За период с 2011 по 2013 год выделено 2256 участков (66,5% от потребности). В пяти районах области все желающие семьи обеспечены участками в полном объеме (Добровском, Измалковском, Тербунском, Хлевенском и Чаплыгинском районах).
В регионе выстроена четкая система, позволяющая найти замещающую семью для большинства детей-сирот.
Благодаря активной работе по семейному устройству и раннему выявлению семейного неблагополучия ежегодно снижается количество выявляемых детей-сирот. В прошлом году выявлено 299 детей, 86% из них устроены в семьи. Это очень хороший показатель.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в 2010 - 2013 гг.
Принимаются меры по обеспечению жильем сирот.
В 2013 году жильем обеспечен 271 человек, что в 1,8 раза больше, чем в 2012 году. В текущем году будет приобретено для детей-сирот 300 жилых помещений.
С 1 января 2013 года введена новая выплата приемному родителю, усыновившему ребенка старше 7 лет или ребенка-инвалида, в размере 50 тысяч рублей. Это мера позволила обрести семью 50 таким детям.
К 2018 году будет вдвое уменьшено количество детей, воспитывающихся в детских домах и домах ребенка. Приоритет в этой работе, прежде всего, останется за развитием института семьи, за профилактикой и ранним выявлением семейного неблагополучия.
2014 год - год культуры
"В понятие культуры должны религия, наука, образование, нравственные и моральные нормы поведения людей и государства..."
Д.С. Лихачев
Президентом страны В.В. Путиным 2014 год объявлен Годом культуры.
Академик Дмитрий Сергеевич Лихачев, один из тех граждан России, о которых говорят "совесть нации", сказал: "В понятие культуры должны входить религия, наука, образование, нравственные и моральные нормы поведения людей и государства...".
2014 год должен дать новый импульс для развития культуры именно в этом качестве. Особое внимание будет направлено на пропаганду традиционных семейных ценностей, на воспитание и приобщение к культурным ценностям подрастающего поколения, ведь именно молодежь часто становится носителем чуждых культурных постулатов.
Динамичное развитие нашего региона невозможно без формирования культурной среды, без духовной связи поколений. Именно культура обеспечит базу для решения серьезных проблем, стоящих сегодня перед обществом.
Экономические достижения - основа для развития
социальной сферы!
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги минувшего года, скажу: сделано немало. Созданные условия, высокий инвестиционный рейтинг, уверен, позволит и в 2014 году, и в последующие годы экономике региона развиваться опережающими темпами.
Но мы стали заложниками такого ускоренного развития. Начинается новый период, когда усилия всех ветвей власти должны быть направлены на дальнейшее улучшение качества жизни человека.
Мы должны сделать все возможное, чтобы наши экономические достижения стали основой для развития социальной сферы. Новые детсады, спортивные комплексы, больницы, современные дороги и водоснабжение, строительство жилья, широкие возможности для занятий физкультурой и спортом - на этом нужно сосредоточиться всем органам власти.
Достичь таких результатов можно только при активном участии депутатского корпуса, гражданского общества, взаимодействии с бизнесом и общественностью. Во главу угла мы должны поставить служение человеку, достижение социального мира через повышение благосостояния людей, создание дополнительных возможностей для улучшения качества их жизни.
Благодарю за внимание!