Приложение к Приказу от 05.06.2014 г № 478-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты
Раздел I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты (далее - государственная услуга), в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-коммуникационной сети с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителем.
2.Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп, страдающие хроническими психическими заболеваниями, их законные представители или органы опеки и попечительства (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения Липецкой области (далее - Управление), областным бюджетным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее - центр социальной защиты), областным бюджетным учреждением "Уполномоченный многофункциональный центр Липецкой области" и его структурными подразделениями (далее - УМФЦ) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал), средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов, путем направления письменного ответа на обращение заявителя по почте, при личном приеме заявителей в Управлении, центрах социальной защиты или УМФЦ.
4.Место нахождения и почтовый адрес Управления:
398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33;
тел. (4742) 25-25-25 (секретарь), факс: 27-54-63;
начальник отдела: 25-25-77;
заместитель начальника отдела: 25-24-98; 25-24-34;
специалисты отдела: 25-24-35; 25-24-97.
5.График приема в Управлении по предоставлению государственной услуги:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;
пятница - с 8.30 до 16.30;
время перерыва - с 13.00 до 13.48.
6.Адрес электронной почты Управления (e-mail): sozan@admlr.lipetsk.ru.
Адрес сайта Управления: http://sozan@admlr.lipetsk.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
7.Сведения о местах нахождения, о номерах телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты, графике (режиме) работы центров социальной защиты и УМФЦ, оказывающих государственную услугу, содержатся в приложении 1 к административному регламенту, размещаются на официальном сайте управления социальной защиты населения Липецкой области.
8.Центр социальной защиты или УМФЦ осуществляет прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем центра социальной защиты или УМФЦ.
9.Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты, графике (режиме) работы организаций и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на интернет-сайтах центров социальной защиты и УМФЦ.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления, центров социальной защиты или УМФЦ, в функции которых входит прием граждан и предоставление государственной услуги (далее - специалист), подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа и учреждения, в которые позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Управления, центров социальной защиты или УМФЦ с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения. Ответ на письменное обращение дается специалистом в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления, центра социальной защиты или УМФЦ.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Консультации предоставляются по вопросам:
графика работы;
перечня документов, необходимых для предоставления заявителям государственной услуги;
порядка и условий предоставления государственной услуги;
сроков предоставления государственной услуги;
оснований прекращения государственной услуги;
оснований приостановления предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Если заявитель подавал заявку на предоставление государственной услуги через Портал, то информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель может посмотреть в личном кабинете на Портале.
Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через Портал заявителю необходимо:
авторизироваться на Портале (войти в личный кабинет);
найти в личном кабинете соответствующую заявку;
просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.
11.На интернет-сайтах, информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявителей в Управлении, центрах социальной защиты и УМФЦ, размещается следующая информация:
текст административного регламента с приложениями;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность центров социальной защиты и УМФЦ по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления гражданам государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
образец заполнения заявления;
местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Управления, центров социальной защиты, УМФЦ.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
12.Направление граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты.
5.Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, предоставляющего государственную услугу
13.Государственную услугу предоставляет Управление во взаимодействии с центрами социальной защиты городских округов город Липецк, город Елец и муниципальных районов Липецкой области, УМФЦ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" центры социальной защиты или УМФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
При предоставлении государственной услуги в целях получения информации, необходимой для направления граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты Управление, центр социальной защиты и УМФЦ осуществляют взаимодействие с территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области и территориальными органами опеки и попечительства.
6.Описание результата предоставления государственной услуги
14.Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о направлении гражданина пожилого возраста или инвалида, страдающего хроническим психическим заболеванием, на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат и выдача путевки в психоневрологический интернат (далее - путевка Управления);
принятие решения об отказе в направлении гражданина пожилого возраста или инвалида, страдающего хроническим психическим заболеванием, на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат.
7.Срок предоставления государственной услуги
15.Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня подачи заявителем заявления и необходимых документов в центр социальной защиты или УМФЦ.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате социального обеспечения РСФСР" (вместе с Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты);
приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28 июля 1995 года N 170 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 мая 1997 года N 170 "О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, их пересмотра";
постановлением администрации Липецкой области от 10.02.2010 N 24 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Липецкой области";
распоряжением администрации Липецкой области от 4 сентября 2006 года N 672-р "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Липецкой области".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем
17.Для предоставления государственной услуги заявители представляют в центр социальной защиты по месту жительства или в УМФЦ заявление, составленное по форме, предусмотренной приложением 3 к административному регламенту, с предъявлением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность заявителя;
документа, подтверждающего полномочия законного представителя, - для недееспособных граждан;
справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности - для инвалидов;
справки о составе семьи;
копии решения суда о признании гражданина недееспособным - для лиц, признанных судом недееспособными;
медицинской карты, выданной лечебно-профилактическим учреждением, с заключениями специалистов: терапевта, психиатра, фтизиатра, онколога, нарколога, дерматовенеролога и других врачей (по показаниям), с указанием диагноза заболевания, тяжести состояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения и заключением врачебной комиссии о рекомендуемом виде стационарного учреждения - психоневрологический интернат; заключением врачебной комиссии с обязательным участием врача-психиатра, содержащим сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
сведений о результатах обследования на туберкулез (флюорографического или рентгенологического обследования органов грудной клетки; для больных, находящихся на постельном режиме, допускается представить результаты 3-кратного обследования мокроты), результатах лабораторных исследований: на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающиеся половым путем, маркеры вирусных гепатитов, антитела к ВИЧ (по показаниям), крови на сифилис;
сведений о профилактических прививках;
справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания.
Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
Государственная услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью. В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг сверка представленных документов с оригиналами производится при личном посещении заявителем центра социальной защиты или УМФЦ для получения путевки Управления.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти
Липецкой области, иных органов и организаций
18.Сведения о виде и размере пенсии из Пенсионного Фонда Российской Федерации и решение органа опеки и попечительства о направлении в психоневрологический интернат - для лиц, признанных судом недееспособными, запрашиваются центром социальной защиты или УМФЦ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
19.Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
20.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
представление неполного комплекта документов, несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к их оформлению;
наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
В случае подачи документов в электронной форме основанием для отказа является некорректное заполнение данных электронной формы заявления (незаполнение обязательных полей в заявлении, заполнение полей заявления с ошибками).
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) несоответствие заявителя условиям, установленным п. 2 административного регламента;
2) наличие у заявителя следующих заболеваний:
острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции):
а) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
б) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
в) хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;
г) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
д) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические;
е) туберкулез в активной стадии процесса;
ж) заразные заболевания кожи и волос;
з) венерические и острые инфекционные заболевания;
и) злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса (II и IV клинические группы);
3) наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
22.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
1) заявление гражданина о приостановлении предоставления государственной услуги в произвольной форме;
2) наличие заболевания, требующего лечения в специализированных медицинских организациях.
13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
23.Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо получение следующей необходимой и обязательной услуги:
| Наименование услуги | Основания предоставления | Сведения о выдаваемом документе | Организации, оказывающие услугу |
| Предоставление сведений с места жительства о составе семьи | Постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" | Справка о составе семьи | Органы местного самоуправления, организации - исполнители жилищных и коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации |
14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
24.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина не взимается.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
25.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
26.Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день поступления специалистом центра социальной защиты или УМФЦ, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
27.Центральный вход в здание Управления, центра социальной защиты или УМФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о вышеуказанном органе, месте нахождения.
28.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места ожидания на представление и оформление документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами, стульями для возможности оформления документов.
18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
29.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, центров социальной защиты или УМФЦ;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления, центров социальной защиты или УМФЦ при предоставлении государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
размещение информации о данной услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Портале;
размещение формы заявления на Портале, обеспечение доступа для копирования и заполнения в электронном виде;
обеспечение возможности осуществления мониторинга предоставления услуги и результатов предоставления услуги в электронном виде с использованием Портала.
Заявитель взаимодействует с должностными лицами не более одного раза - при обращении за предоставлением государственной услуги.
Услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью. При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19.Исчерпывающий перечень административных процедур
30.К административным процедурам Управления, центра социальной защиты или УМФЦ по предоставлению государственной услуги относятся:
прием и регистрация центром социальной защиты или УМФЦ заявления, документов на предоставление государственной услуги и формирование пакета документов заявителя (далее - документы);
взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, формирование личного дела заявителя и направление его в Управление;
принятие Управлением решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
31.Административная процедура: прием и регистрация центром социальной защиты или УМФЦ заявления, документов на предоставление государственной услуги и формирование пакета документов заявителя.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в центр социальной защиты или УМФЦ с комплектом документов, указанных в п. 17 административного регламента, либо поступление указанного комплекта документов по почте либо в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Портала.
При направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
При подаче заявления и документов непосредственно в центр социальной защиты или УМФЦ специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, обеспечивается изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.
Специалист центра социальной защиты или УМФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, при непосредственном обращении заявителя в центр социальной защиты или УМФЦ уточняет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся заявителе для использования при дальнейших действиях по приему документов, затем проверяет:
1) соответствие заявителя описанию согласно п. 2 административного регламента;
2) комплектность и подлинность представленных заявителем документов. Осуществляет их сверку с подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит дату приема документов.
Возможность направления заявления и документов через Портал предоставляется только заявителям, зарегистрированным на Портале.
Если заявитель не зарегистрирован на Портале в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на Портале.
В случае если заявление, поданное в центр социальной защиты или УМФЦ непосредственно, направленное заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, не соответствует установленной форме и (или) документы, представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, специалист центра социальной защиты или УМФЦ в течение трех календарных дней со дня приема заявления вручает гражданину уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления и поступивших документов (сведений), а также дате и времени личного приема заявителя.
В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок со дня получения уведомления надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех календарных дней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю.
Если заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, специалистом центра социальной защиты или УМФЦ оформляется расписка о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:
- дата представления документов;
- порядковый номер записи в книге учета входящих документов (электронной базе данных);
- опись документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист центра социальной защиты или УМФЦ передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам. Максимальный срок действия составляет 5 минут.
При подаче заявления и документов непосредственно в центр социальной защиты или УМФЦ расписка выдается в день обращения.
При направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением - в течение 3 календарных дней с даты получения (регистрации) заявления и документов по почте.
При направлении заявления и документов через Портал - не позднее одного календарного дня, следующего за днем подачи заявления и документов.
Специалист центра социальной защиты или УМФЦ, ответственный за формирование дела (далее - специалист центра социальной защиты населения или УМФЦ), вносит в книгу учета (электронную базу данных) запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Общий срок административной процедуры - 40 минут.
Специалист центра социальной защиты или УМФЦ формирует пакет документов заявителя и регистрирует его в журнале учета (электронной базе данных). Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 календарных дня.
Критерии принятия решения: соответствие заявителя описанию согласно п. 2 административного регламента, соответствие предоставленных документов п. 17 административного регламента.
Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и формирование пакета документов заявителя.
Способ фиксации результата административной процедуры: специалист центра социальной защиты населения или УМФЦ регистрирует документы в книге учета (электронной базе данных).
32.Административная процедура: взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, формирование личного дела заявителя и направление его в Управление.
В случае если для предоставления государственной услуги необходимы документы и информация, которые специалист центра социальной защиты или УМФЦ не вправе требовать от заявителя, то сбор таких документов и информации осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия.
Специалист центра социальной защиты или УМФЦ составляет запросы в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, для получения данных о виде и размере получаемой заявителем пенсии и в орган опеки и попечительства для получения решения органа опеки и попечительства о направлении в психоневрологический интернат (для лиц, признанных судом недееспособными).
Копии запросов прикладываются к личному делу заявителя.
Критерии принятия решения: необходимость получения информации в рамках межведомственного взаимодействия.
Результатом административной процедуры является формирование личного дела получателя государственной услуги и направление его в Управление.
Способ фиксации результата административной процедуры: при поступлении ответов на запросы специалист центра социальной защиты или УМФЦ прикладывает их к личному делу заявителя.
Общий срок административной процедуры составляет 5 календарных дней.
33.Административная процедура: принятие Управлением решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры в Управлении является поступление от центра социальной защиты или УМФЦ документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует представленные документы в день их поступления и передает специалисту отдела, ответственному за предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день.
Специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги:
проверяет представленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства и административного регламента;
вносит данные о заявителе в электронную базу данных Управления и на Портал;
передает документы заявителя специалисту отдела, в функции которого входит рассмотрение результатов медицинского обследования заявителя (далее - специалист отдела, ответственный за рассмотрение медицинских документов).
Специалист отдела, ответственный за рассмотрение медицинских документов, рассматривает результаты медицинского обследования заявителя на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пп. 2 п. 21 административного регламента.
Максимальный срок действия - 1 календарный день.
По результатам проведенной работы специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги:
готовит проект решения о предоставлении государственной услуги согласно приложению 4 к административному регламенту и путевку Управления либо готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги согласно приложению 5 к административному регламенту;
передает личное дело заявителя, проект решения о предоставлении государственной услуги и путевку Управления либо проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику отдела, в функции которого входит предоставление государственной услуги (далее - начальник отдела).
Максимальный срок действия составляет 3 календарных дня.
Начальник отдела проверяет представленные документы, визирует проект решения и передает личное дело с проектом решения на подпись руководителю Управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 календарный день.
Руководитель Управления рассматривает подготовленный проект решения, подписывает решение о предоставлении государственной услуги, путевку Управления или решение об отказе в предоставлении государственной услуги и возвращает личное дело заявителя, решение и путевку Управления в отдел, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Максимальный срок действия составляет 2 календарных дня.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, на основании принятого решения о предоставлении государственной услуги при помощи программно-технического комплекса вводит информацию в базу данных для формирования реестра получателей государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день.
34.Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является решение о направлении заявителя на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат или решение об отказе в направлении заявителя на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат, которое вместе с личным делом направляется заявителю в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
Способ фиксации результата административной процедуры - решение о направлении заявителя на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат, путевка Управления или решение об отказе в направлении заявителя на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат заверяется печатью Управления и подшивается в личное дело заявителя и в электронном виде и (или) на бумажном носителе передается заявителю посредством федеральной почтовой связи.
20.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Информационной системы региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг
Липецкой области
35.Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей в центр социальной защиты или УМФЦ, а также размещается на Портале.
36.Заявители вправе подать запрос о предоставлении государственной услуги в Управление, центр социальной защиты населения при личном обращении, использовании средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты, а также при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), портала государственных услуг Липецкой области.
37.Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Портале.
38.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
21.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
39.Текущий контроль за соблюдением специалистами последовательности действий и административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем руководителя Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
22.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
40.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
41.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа начальника Управления.
42.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
43.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
44.Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
23.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
45.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
46.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
47.Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в центр социальной защиты, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в Управление и администрацию Липецкой области.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
25.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений
исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных
лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
48.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами и специалистами Управления, центров социальной защиты или УМФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
26.Предмет жалобы
49.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
7) отказ Управления, центра социальной защиты или УМФЦ, должностного лица Управления, центра социальной защиты или УМФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
27.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
50.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц в Управление, администрацию Липецкой области.
28.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
51.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
52.Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги органом социальной защиты населения, осуществляется путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также представления ее заявителем на личном приеме.
53.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
29.Сроки рассмотрения жалобы
54.Жалоба, поступившая в Управление либо в администрацию Липецкой области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
30.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством
55.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
56.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
7) рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
31.Результат рассмотрения жалобы
57.По результатам рассмотрения жалобы Управление либо администрация Липецкой области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
32.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалоб
58.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
33.Порядок обжалования решения по жалобе
59.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
34.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
60.Заявитель имеет право на:
1) ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
35.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
61.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Управления (http://sozan@admlr.lipetsk.ru), в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть сообщена заявителю специалистами органа социальной защиты населения при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
62.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.