Приложение к Постановлению от 04.07.2014 г № 101/944-5 Инструкция
Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на досрочных выборах главы администрации липецкой области 1. общие положения
1.1.Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Липецкой области, избирать главу администрации Липецкой области.
Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной тайне", Федеральный закон "О персональных данных", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также Закон Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" (далее - областной закон), постановление главы администрации Липецкой области "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 16 марта 2006 года N 30 "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области" N 467 от 16.10.2013 (далее - постановление главы администрации области N 467 от 16.10.2013), постановление избирательной комиссии Липецкой области "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области" от 17.03.2006 N 59/427, с изменениями от 10.06.2009 N 48/373-4, от 01.02.2011 N 88/691-4 и от 31.01.2013 N 64/586-5.
1.2.На выборах главы администрации Липецкой области активным избирательным правом обладают все граждане Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Липецкой области, достигшие возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными.
1.3.В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Липецкой области, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, органы регистрационного учета граждан, военные комиссариаты либо в суд в соответствии с их компетенцией.
1.4.При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:
если в нем указано гражданство Российской Федерации;
либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.
1.5.Списки избирателей составляются территориальными, а в случаях, предусмотренных законом, настоящей Инструкцией, - участковыми комиссиями по формам согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
При совмещении дня голосования на выборах главы администрации Липецкой области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Липецкой области используется форма списка избирателей, указанная в приложении N 2.
1.6.Список избирателей представляется участковой комиссией избирателям для ознакомления за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
1.7.Применяемые для целей настоящей Инструкции термины и понятия означают:
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - органы регистрационного учета граждан), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);
место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;
органы регистрационного учета граждан - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, - органы записи актов гражданского состояния;
уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами, Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" и настоящей Инструкцией.
Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах, законах Липецкой области.
2.Составление и уточнение списков избирателей
на избирательных участках, образованных на территории
Липецкой области
Список избирателей составляется территориальной, а в случаях, предусмотренных законом, подразделом 2.2 настоящей Инструкции, - участковой комиссией. Территориальная комиссия составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.
2.1.Порядок составления списков избирателей территориальными комиссиями
2.1.1.Списки избирателей составляются территориальными комиссиями не ранее чем за 15 и не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.
Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений о военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, представленных командиром воинской части.
2.1.2.Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.
Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 4.2 настоящей Инструкции.
2.1.3.Списки избирателей составляются территориальной комиссией на основании сведений, представляемых:
главой местной администрации муниципального района, городского округа;
командиром воинской части (в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках);
руководителем образовательной организации с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития.
2.1.4.Сведения, представляемые главой местной администрации муниципального района, городского округа, могут формироваться на основании территориального фрагмента регистра избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку и должны содержать персональные данные избирателей (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания), место жительства (в отношении вынужденных переселенцев - место пребывания) которых расположено на территории соответствующего муниципального образования.
Сведения передаются в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 3 к настоящей Инструкции.
2.1.5.Сведения, представляемые командиром воинской части, должны содержать персональные данные избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.
Сведения представляются по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Командир воинской части организует внесение сведений об указанных выше избирателях в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем), формируя часть списка избирателей, проходящих военную службу по призыву и зачисленных в штат приказом командира воинской части.
Указанная часть списка избирателей представляется в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 4 к настоящей Инструкции.
Территориальная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.
2.1.6.Сведения, представляемые руководителями образовательных организаций, должны содержать персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).
Сведения представляются, как правило, в машиночитаемом виде, по форме, данной в приложении N 5 к настоящей Инструкции, и должны содержать информацию об адресе места жительства избирателя. Сведения передаются в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 3 к настоящей Инструкции.
Сведения должны содержать информацию об избирателях, зарегистрированных по месту пребывания на срок, включающий день голосования. Информация о включении этой категории избирателей в список избирателей по месту пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.13 настоящей Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.
2.1.7.Лица, указанные в пункте 2.1.3 (за исключением руководителей образовательных организаций), представляют в территориальную комиссию сведения об избирателях не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Руководители образовательных организаций представляют в территориальную комиссию сведения об избирателях не позднее чем за 15 дней до дня голосования.
Лица, указанные в пункте 2.1.3, передают в территориальную комиссию информацию об изменениях в указанных сведениях об избирателях в сроки, установленные постановлением главы администрации области N 467 от 16.10.2013.
2.1.8.Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью территориальной комиссии.
За 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 6 к настоящей Инструкции.
2.1.9.В случае, если на избирательном участке в список избирателей включены по месту временного пребывания избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), то участковая комиссия доводит до их сведения информацию о месте и порядке их голосования, а также информацию о возможности досрочного голосования.
2.2.Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями
2.2.1.Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания).
2.2.2.Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, составляется не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
2.2.3.Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится на защищенном от записи электронном носителе у секретаря участковой комиссии и используется в порядке, установленном подразделом 3.3 настоящей Инструкции.
В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде в двух экземплярах.
2.2.4.В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей при его составлении участковой комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.
В заявлении о включении в список избирателей указываются фамилия, имя, отчество гражданина Российской Федерации, адрес места жительства гражданина, информация о его нахождении в месте временного пребывания, подпись и дата ее проставления (приложение N 7).
Решение участковой комиссии принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования, личного письменного заявления при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее чем за семь дней до дня голосования представляет в участковую комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, данной в приложении N 8 к настоящей Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.
Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.11 настоящей Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка.
2.2.5.В список избирателей на избирательном участке, определенном для голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при его составлении участковой комиссией включаются избиратели, подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей на момент его составления, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ, и документа, подтверждающего факт проживания на территории Липецкой области.
2.2.6.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются, как правило, в алфавитном порядке, а в случае, предусмотренном п. 2.2.4 настоящей Инструкции, в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.
2.2.7.Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей.
2.2.8.Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.
2.3.Порядок уточнения списков избирателей
2.3.1.Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 настоящей Инструкции) и до окончания времени голосования.
2.3.2.Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:
официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящей Инструкции;
заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.4 - 2.3.6 настоящей Инструкции;
сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящей Инструкции.
Участковая комиссия приглашает избирателей для уточнения списка избирателей, составленного территориальной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Избирательная комиссия Липецкой области организует изготовление приглашений и их передачу участковым комиссиям вместе с первым экземпляром списка избирателей.
Избирательная комиссия Липецкой области организует информирование граждан, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в дачных кооперативах и т.п.), проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, переселенцев-соотечественников, воспользовавшихся Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, о порядке их голосования.
2.3.3.Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:
избирательной комиссии Липецкой области и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, - о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;
командира воинской части - об избирателях, проходящих военную службу по призыву;
руководителя образовательной организации с очной формой обучения - об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации);
суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
территориальной избирательной комиссии - решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.
Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в территориальную либо в участковые комиссии не ранее чем за 20 дней до дня голосования каждые 3 дня, а за 7 и менее дней до дня голосования - ежедневно. Территориальная комиссия, получившая сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие участковые комиссии.
2.3.4.Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.
2.3.5.Решение об уточнении списка избирателей по заявлению избирателя принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть:
предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка;
предъявлен паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории избирательного участка и студенческий билет, подтверждающий очную форму обучения.
2.3.6.В случае если представленные документы требуют дополнительной проверки, участковая комиссия уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую территориальную комиссию для уточнения указанных сведений. При получении обращения участковой комиссии территориальная комиссия уточняет сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно направляет информацию о результатах проверки в соответствующую участковую комиссию для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.
В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.
2.3.7.Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.3.4 настоящей Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.
2.3.8.Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в следующих случаях:
если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка (за исключением избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации);
если место пребывания (временного пребывания) избирателя находится на территории избирательного участка (в случаях, если в соответствии с законом и настоящей Инструкцией избиратели включаются в список избирателей по месту пребывания (временного пребывания).
По месту временного пребывания в список избирателей включаются избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части.
Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой комиссией по личному письменному заявлению избирателя в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в участковой комиссии имеется представленная в порядке, установленном пунктом 2.2.9 настоящей Инструкции, информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя, в том числе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не имеющего места жительства на территории избирательного участка по месту расположения воинской части.
2.3.9.Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, в том числе избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации);
выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего используется графа "Особые отметки" списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в приложении N 9 к настоящей Инструкции.
2.3.10.Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в случаях:
изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При изменении персональных данных избирателя избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего используется графа "Особые отметки" списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 9 к настоящей Инструкции.
2.3.11.В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, передает в вышестоящую территориальную комиссию его копию либо телефонограмму с информацией о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту временного пребывания.
Территориальная комиссия, получившая сообщение, передает информацию о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания в соответствующую участковую комиссию либо если место жительства избирателя находилось за пределами данной территории, то территориальная комиссия передает данную информацию с использованием электронной почты ГАС "Выборы" в соответствующую территориальную комиссию по форме, данной в приложении N 10 к настоящей Инструкции. При этом данная информация подписывается председателем территориальной комиссии. Территориальная комиссия, получив указанное сообщение, доводит эту информацию до соответствующей участковой комиссии.
Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя, в том числе обучающегося по очной форме обучения и зарегистрированного по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, для чего используется графа "Особые отметки" списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 9 к настоящей Инструкции.
2.3.12.Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.
Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.
2.3.13.После подписания списка избирателей участковая комиссия вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, данной в приложениях N 11, 12 к настоящей Инструкции, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.
3.Использование списка избирателей
3.1.Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении досрочного голосования
3.1.1.Территориальная комиссия незамедлительно после окончания досрочного голосования в помещении территориальной комиссии передает в каждую участковую комиссию соответствующий список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, а также конверты с избирательными бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
3.1.2.Участковая избирательная комиссия после получения списка досрочно проголосовавших избирателей из территориальной комиссии в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, проставляет отметку "Проголосовал досрочно в ТИК".
3.1.3.В случае досрочного голосования в помещении участковой комиссии указанный выше список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся непосредственно в список избирателей. При этом в графе "Особые отметки" делается отметка "Проголосовал досрочно в УИК".
3.2.Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования в день голосования
3.2.1.Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.
В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.4 - 2.3.6 и 2.3.8 настоящей Инструкции.
3.2.2.Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что:
избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей);
в реестре не зарегистрировано письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.
Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
3.2.3.При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
3.2.4.В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе "Особые отметки" списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин расписывается в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня". Примеры внесения отметок даны в приложении N 9 к настоящей Инструкции.
3.2.5.В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается. Примеры внесения отметок даны в приложении N 9 к настоящей Инструкции.
3.2.6.В случае если избиратель голосовал вне помещения для голосования, члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в список избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Примеры внесения отметок даны в приложении N 9 к настоящей Инструкции.
В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.
3.2.7.После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.
3.2.8.Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета выбывших избирателей). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу отметок "Проголосовал досрочно в ТИК" и "Проголосовал досрочно в УИК" в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям в помещении территориальной комиссии (устанавливается по числу отметок "Проголосовал досрочно в ТИК" в списке избирателей, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).
3.2.9.После внесения данных, указанных в пункте 3.2.8 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой комиссии.
Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой дана в приложении N 13 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.
3.2.10.После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, а также наблюдатели. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
3.2.11.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
3.2.12.В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.
При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.
3.2.13.Список избирателей помещается в мешок или коробку, которые затем опечатываются.
Список избирателей хранится в территориальной комиссии в порядке, установленном федеральными законами, областным законом, настоящей Инструкцией и порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации Липецкой области.
Все официальные документы уполномоченных органов, а также личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии вместе со списком избирателей в порядке, установленном для списков избирателей. Решения участковой комиссии, принятые по личным письменным заявлениям избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном для протоколов заседаний участковых комиссий.
3.2.14.На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, помещается в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение соответствующему командиру воинской части по акту, форма которого дана в приложении N 14 к настоящей Инструкции.
Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную комиссию.
3.3.Порядок использования второго экземпляра списка избирателей
3.3.1.Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей, а также в случае проведения повторного голосования.
3.3.2.При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.3.1 настоящей Инструкции, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.
В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в территориальную комиссию вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.
3.3.3.Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.
Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно территориальной или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.
В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.
3.3.4.Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящей Инструкции.
В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.
3.3.5.При проведении повторного голосования по выборам главы администрации Липецкой области второй экземпляр списка избирателей изготавливается избирательной комиссией, составляющей список избирателей, незамедлительно после принятия избирательной комиссией Липецкой области решения о проведении повторного голосования.
В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.
Участковая комиссия вносит в соответствующую строку на титульном листе списка избирателей надпись "Повторное голосование" и дату проведения повторного голосования, а затем переносит во вкладные листы списка избирателей изменения и отметки, внесенные в первый экземпляр списка избирателей в ходе подготовки и проведения общих выборов главы администрации Липецкой области, в связи:
с включением избирателей в список дополнительно, кроме случаев включения избирателя в список решением участковой комиссии, принятым по личному письменному заявлению;
с исключением избирателей из списка, кроме случаев исключения на основании информации территориальной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
с внесением изменений в сведения об избирателях.
Во второй экземпляр списка избирателей не переносятся отметки, касающиеся голосования избирателей, в том числе досрочно и вне помещения для голосования.
3.3.6.Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.2 настоящей Инструкции.
3.4.Порядок использования списков избирателей для ведения
Регистра избирателей, участников референдума
3.4.1.Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков в комиссии от органов, осуществляющих учет населения, либо от граждан, должна направляться главе местной администрации муниципального района, городского округа для обобщения либо уточнения и последующей передачи в избирательную комиссию Липецкой области в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (в редакции постановлений ЦИК России от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4, от 19 ноября 2008 года N 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года N 232/1517-5 и от 19 февраля 2014 года N 218/1416-6).
3.4.2.Избирательная комиссия Липецкой области после официального опубликования результатов выборов вправе принять решение об изъятии из опечатанных мешков или коробок списка избирателей и использовании содержащихся в нем сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей, участников референдума.
Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума, а только использоваться для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.