Приложение к Постановлению от 23.03.2015 г № 79 Программа
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы
| -1 N | Наименование мероприятия | Сроки исполнения по периодам выполнения | Объем финансирования, тыс. руб. | Исполнители | Ед. изм. | Экономия в натуральном выражении (Гкал, кВт.ч, м3) | Экономия в стоимостном выражении, (тыс. руб.) | ||||||
| -1 | ВСЕГО | из областного бюджета | из муниципального бюджета | из фонда энергосбережения Липецкой области | за счет тарифной выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых устанавливаются управлением энергетики и ЖКХ Липецкой области | средства собственников жилых помещений | средства ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ | ||||||
| -1 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| -1 I. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда | |||||||||||||
| -1 1 | Сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов | 2014 | Администрация городского поселения г. Грязи, УК, ТСЖ | ||||||||||
| -1 | 2015 | ||||||||||||
| -1 | 2016 | ||||||||||||
| -1 | 2017 | ||||||||||||
| -1 | 2018 | ||||||||||||
| -1 | 2019 | ||||||||||||
| -1 | 2020 | ||||||||||||
| -1 2 | Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах: | 2014 - 2020 | 17435,259 | 8819,255 | 2202 | 0 | 0 | 6414,004 | 0 | ||||
| -1 2.1 | Перевод на индивидуальное газовое отопление МКД г. Грязи по адресам: г. Грязи, ул. Песковатская, д. 7, ул. Песковатская, д. 9а, ул. Привокзальная, 12а, ул. Привокзальная, 12б, ул. Привокзальная, 1, ул. Привокзальная, 18, ул. Партизанская, 2а, ул. Юбилейная, 3б | 2014 | 5485,259 | 2934,255 | 417 | 0 | 0 | 2134,004 | 0 | Администрация городского поселения г. Грязи, УК, ТСЖ | |||
| -1 | 2015 | 11235 | 5885 | 1070 | 0 | 0 | 4280 | 0 | |||||
| -1 | 2016 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| -1 | 2017 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| -1 | 2018 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| -1 | 2019 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| -1 | 2020 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | 0 | 0 | кВт*ч | ||||
| -1 2.2 | При проведении капитального ремонта предусматривать решения по улучшению элементов строительных конструкций, позволяющих исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе дальнейшей эксплуатации: | 2014 - 2020 | |||||||||||
| -1 | - утепление фасада | 2014 | УК | Гкал | |||||||||
| -1 | 2015 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2016 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2017 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2018 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2019 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2020 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 2.4 | Конструктивное улучшение инженерных систем в многоквартирных домах с централизованным теплоснабжением при проведении капитального ремонта, позволяющих снизить фактическое потребление коммунальных ресурсов при соблюдении стандарта качества предоставления коммунальных услуг: | 2014 - 2020 | |||||||||||
| -1 | применение труб, отвечающих современным требованиям качества и срока службы, для замены внутренних систем | 2014 | УК | Гкал | |||||||||
| -1 | 2015 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2016 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2017 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2018 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2019 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 | 2020 | УК | Гкал | ||||||||||
| -1 2.5 | Ежегодное проведение мероприятий по регулировке внутридомовой системы теплоснабжения в целях обеспечения оптимального распределения теплоносителя по стоякам внутридомовой системы | 2014 - 2020 | 0 | 0 | УК, ТСЖ | ||||||||
| -1 3 | Мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы: | 2014 - 2020 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| -1 | информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета | 2014 | 0 | 0 | Администрация г. Грязи, УК, ТСЖ | ||||||||
| -1 | 2015 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2016 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2017 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2018 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2019 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2020 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 II. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | |||||||||||||
| -1 | Замена муниципальных источников теплоснабжения с высоким процентом износа основных средств и имеющих избыточные мощности | 2014 - 2020 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| -1 | Ремонт тепловых сетей | 2014 | 10000 | 10000 | |||||||||
| -1 | Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные; замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп | 2014 | 0 | 0 | 0 | Администрация г. Грязи | |||||||
| -1 | 2015 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 | 2016 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 | 2017 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 | 2018 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 | 2019 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 11 | 2020 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 III. Мероприятия по энергосбережению в бюджетных организациях и повышению энергетической эффективности этих организаций | |||||||||||||
| -1 13 | Доведение уровня оснащения приборами учета энергоресурсов до 100%% | 2014 - 2020 | 0 | 0 | УК, ТСЖ | Гкал | 30 | 38,82 | |||||
| -1 14 | Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений по объектам бюджетной сферы | 2014 | КДЦ городского поселения г. Грязи | кВт*ч | 13,432 | 0,03 | |||||||
| -1 | кВт*ч | 13,432 | 0,03 | ||||||||||
| -1 IV. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов) | |||||||||||||
| -1 15 | Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества | 2014 - 2020 | 0,0 | 0,0 | Администрация городского поселения г. Грязи, ООО "Водоканал", ОАО "Квадра", ЛЭСК | ||||||||
| -1 | Организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов | 2014 | 0 | 0 | |||||||||
| -1 | 2015 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2016 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2017 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2018 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 | 2019 | 0 | 0 | ||||||||||
| -1 16 | 2020 | 0 | 0 | Администрация городского поселения г. Грязи | |||||||||
| -1 | |||||||||||||
| -1 Всего по Программе | 27435,259 | 8819,255 | 12202 | 0 | 6414,004 | ||||||||
| -1 в том числе по годам: | 2014 | 15485,259 | 2934,255 | 10417 | 0 | 2134,004 | |||||||
| -1 | 2015 | 143 | 5885 | 1070 | 0 | 4280 | |||||||
| -1 | 2016 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | |||||||
| -1 | 2017 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | |||||||
| -1 | 2018 | 143 | 0 | 143 | 0 | 0 | |||||||
| -1 | 2019 | 143,0 | 0,0 | 143 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| -1 | 2020 | 143,0 | 0,0 | 143 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Подпрограмма 4
Паспорт подпрограммы 4 "Содержание и эффективное
использование имущества муниципального фонда"
| -1 Ответственный исполнитель | Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов |
| -1 Цель подпрограммы | Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества |
| -1 Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Доля объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот (проданных и переданных в аренду), от количества объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости. 2. Доля объектов муниципального имущества, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав, от числа запланированных. 3. Доля объектов муниципального имущества, информация о которых внесена в реестр муниципального имущества, от числа запланированных. 4. Динамика сокращения расходов на содержание муниципального имущества по отношению к предыдущему периоду |
| -1 Задачи подпрограммы | 1. обеспечение проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципального и бесхозяйного имущества; 2. обеспечение изготовления технической документации на объекты муниципальной недвижимости; 3. осуществление приватизации муниципального имущества муниципального образования городского поселения города Грязи; 4. выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества; 5. содержание бани; 6. содержание аварийного фонда |
| -1 Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы | 2014 год - 1 543,00 тыс. рублей 2015 год - 2 800,00 тыс. рублей 2016 год - 2 800,00 тыс. рублей 2017 год - 2 800,00 тыс. рублей 2018 год - 1 700,00 тыс. рублей 2019 год - 1 700,00 тыс. рублей 2020 год - 1 700,00 тыс. рублей |
| -1 Ожидаемые результаты муниципальной программы | 1. Увеличение доходной части местного бюджета (от приватизации муниципального имущества, от арендной платы за использование объектов недвижимости). 2. Выявление объектов бесхозяйного недвижимого имущества и постановка их на учет. 3. Увеличение количества объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот (проданных и переданных в аренду). 4. Оформление технической документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности и осуществление государственной регистрации прав на все запланированные объекты. 5. Внесение в реестр муниципального имущества информации обо всех объектах муниципального имущества. 6. Осуществление проверки соответствия состояния объектов муниципального имущества данным реестра муниципального имущества |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Разработка и выполнение подпрограммы обусловлены рядом причин.
Согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе:
- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;
- при использовании объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;
- при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям;
- при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими муниципальным образованиям;
- при передаче объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки.
Для определения рыночной стоимости платы за объекты, находящиеся в муниципальной собственности, арендуемые либо планируемые к передаче в аренду, возникла необходимость заказа проведения оценки рыночной стоимости арендной платы за эти объекты у независимых оценщиков.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при приватизации муниципального имущества требуется проведение рыночной оценки объектов, подлежащих отчуждению.
Конечным результатом осуществления приема в собственность муниципального образования городского поселения города Грязи бесхозяйного недвижимого имущества является проведение государственной регистрации права собственности муниципального образования городского поселения города Грязи на объект недвижимости на основании вступившего в силу решения суда и включение его в реестр муниципального имущества муниципального образования городского поселения города Грязи. Включение объектов бесхозяйного недвижимого имущества в реестр муниципального имущества муниципального образования городского поселения города Грязи влечет принятие к бухгалтерскому учету основных средств, которым являются данные объекты. Первоначальной стоимостью основных средств при оприходовании признается текущая рыночная оценка на дату принятия основных средств к бухгалтерскому учету. Для выполнения требований приказов Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" администрация городского поселения города Грязи организует проведение независимой оценки бесхозяйного недвижимого имущества после проведения государственной регистрации права собственности городского поселения города Грязи в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ все имущество, находящееся в муниципальной собственности, закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно либо входит в состав муниципальной казны городского поселения города Грязи.
Учитывая, что обязанность по изготовлению технической документации на объект недвижимости лежит на балансодержателе этого объекта, техническую документацию на объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изготавливают муниципальные предприятия и учреждения соответственно.
Наличие технической документации (технические и кадастровые паспорта на объекты, справки об объектах недвижимости) необходимо для распоряжения имуществом (приватизация, закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями, передача в государственную собственность в связи с разграничением полномочий, передача по договорам безвозмездного пользования и аренды и т.д.), а также для обеспечения государственной регистрации прав.
В настоящее время значительное число объектов недвижимого имущества, учитываемых в составе муниципальной казны городского поселения города Грязи, не имеет необходимой технической документации.
Принимая во внимание, что паспортизация объектов недвижимости, необходимая для осуществления государственной регистрации прав, является высокобюджетным мероприятием, она производилась по мере необходимости, т.е. при приватизации, закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями, передаче в государственную собственность в связи с разграничением полномочий, при заключении договоров аренды и других сделок с муниципальными недвижимыми объектами.
Подпрограммные мероприятия направлены на решение конкретных задач по учету и эффективному использованию объектов недвижимого имущества.
В рамках настоящей подпрограммы, обеспечивающей комплексное решение проблем учета и инвентаризации, запланирована первоочередная инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства как наиболее аварийно опасных объектов. При этом планируется инвентаризация как объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества городского поселения города Грязи, так и объектов, подлежащих постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
Также требуется изготовление кадастровых паспортов на принимаемое в собственность городского поселения города Грязи в порядке наследования по закону выморочное имущество в виде расположенных на территории городского поселения города Грязи жилых помещений, а также иное имущество, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.
Кроме того, на основе технической документации, полученной в результате реализации подпрограммы, будут актуализированы сведения по объектам недвижимого имущества, учитываемым в реестре муниципального имущества поселения, что повысит достоверность базы данных реестра.
Условия рыночных отношений требуют определенной оперативности в принятии управленческих решений по вопросам использования муниципального имущества городского поселения города Грязи, обеспечение которой без полного состава документации по объектам недвижимого имущества не представляется возможным. Подпрограмма определяет действия, направленные на создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества, что позволит повысить эффективность муниципального управления.
2.Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов;
- договоров купли-продажи;
- договоров аренды;
- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
3.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей:
- увеличение количества приватизированных объектов муниципального имущества;
- увеличение количества объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности за городским поселением;
- увеличение арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Общий экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета городского поселения города Грязи.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, в том числе с учетом планируемых к предоставлению в местный бюджет в соответствии с региональным законодательством средств областного бюджета, составляет 15 043,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 543,00 тыс. рублей.
2015 год - 2 800,00 тыс. рублей.
2016 год - 2 800,00 тыс. рублей.
2017 год - 2 800,00 тыс. рублей.
2018 год - 1 700,00 тыс. рублей.
2019 год - 1 700,00 тыс. рублей.
2020 год - 1 700,00 тыс. рублей.