Приложение к Решению от 28.07.2015 г № 1077
Статья 1
Внести в Программу социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2017 годы, принятую решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968 ("Липецкая газета", 2015, 24 января), следующие изменения:
1) в наименовании Программы цифры "2017" заменить цифрами "2019";
2) раздел 1 "Паспорт Программы" изложить в следующей редакции:
"1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Программа социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы (далее - Программа) Основание для разработки Программы Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990). Стратегический план развития города Липецка до 2016 года (принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 N 389) Заказчик Программы Администрация города Липецка Разработчик Программы Департамент экономического развития администрации города Липецка Основные цели Программы Цель 1. Содействие развитию эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг на основе развития рыночных институтов и малого бизнеса. Цель 2. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни. Цель 3. Улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве. Цель 4. Улучшение экологической обстановки в городе Основные задачи Программы Задача 1. Создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий. Задача 2. Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства. Задача 3. Удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам, в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и культурном обслуживании. Задача 4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк. Задача 5. Экономия энергоресурсов. Задача 6. Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан. Задача 7. Увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни. Задача 8. Формирование здорового образа жизни у населения города. Задача 9. Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Задача 10. Обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг. Задача 11. Сохранение культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению города. Задача 12. Оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности. Задача 13. Обеспечение безопасных условий жизни населения города. Задача 14. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Задача 15. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан. Задача 16. Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города. Задача 17. Улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок. Задача 18. Повышение уровня благоустройства территории города, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства. Задача 19. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления. Задача 20. Увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом. Задача 21. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами. Задача 22. Формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения. Задача 23. Улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания Исполнители Программы Структурные подразделения администрации города Липецка, организации всех форм собственности, расположенные на территории города Срок реализации Программы 2015 - 2019 годы Система организации контроля за исполнением Программы Рассмотрение отчета об исполнении Программы на сессии Липецкого городского Совета депутатов по итогам каждого года реализации Объемы финансирования с разбивкой по срокам реализации Общий объем финансирования программных мероприятий - 200,8 млрд. руб., в т.ч.: 2015 год - 37,4 млрд. руб. 2016 год - 38,4 млрд. руб. 2017 год - 40,7 млрд. руб. 2018 год - 41,1 млрд. руб. 2019 год - 43,2 млрд. руб. Основные результаты реализации Программы - увеличение обеспеченности жильем до 30,7 кв. м на 1 жителя; - увеличение среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях до 41487,0 руб.; - увеличение оборота розничной торговли крупных и средних организаций до 127,7 тыс. руб. на 1 жителя; - увеличение объема промышленного производства крупных и средних организаций до 453,3 млрд. руб.; - увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 20,6%%";
3) в разделе 2 "Общие положения Программы":
а) в подразделе 2.1 "Введение":
абзац второй изложить в следующей редакции:"Программа является элементом многоуровневой системы стратегического планирования, определяет цели, задачи и основные мероприятия социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.";
в абзаце девятом слова "местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления,";
б) подраздел 2.2 "Краткие итоги реализации Программы социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы" изложить в следующей редакции:"2.2. Краткие итоги реализации Программы
социально-экономического развития города Липецка
на 2012 - 2014 годы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы (далее - Программа 2012 - 2014), позволила выполнить поставленные задачи.
Выполнение параметров Программы 2012 - 2014 по годам приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
Анализируя существующее социально-экономическое положение города Липецка, можно сделать вывод о сложившейся устойчивой ситуации в городе.
Численность населения в границах муниципального образования последние 3 года оставалась достаточно стабильной. По предварительным данным на 01.01.2015 она составила 510,2 тыс. чел., из них более 57%% - граждане трудоспособного возраста. На протяжении многих лет миграционное "сальдо" в городе имеет положительное значение.
Ситуация с рождаемостью и смертностью стандартная, как в целом по Российской Федерации - смертность превышает рождаемость. Тем не менее в городе наблюдаются положительные демографические тенденции. За 2012 - 2014 годы среднегодовая рождаемость составила 5761 человек, что на 9,5%% больше, чем в 2011 году. Повышению рождаемости способствовали меры, направленные на поддержку семей с детьми, предоставление "материнского капитала".
С 01 января 2014 года увеличены размеры пособия по уходу до 1,5 лет за первым ребенком до 2576,6 руб., за вторым - до 5153,2 руб. Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составил 13742,0 руб.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" введена новая мера социальной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты в связи рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.
По основным показателям, характеризующим уровень жизни населения, город Липецк занимает ведущие позиции среди городов - областных центров Центрального федерального округа Российской Федерации.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города превышает прожиточный минимум более чем в 4 раза. За истекший период реализации Программы 2012 - 2014 зарплата возросла на 36,1%%, и в среднем за 2014 год ее размер составил 30141,3 руб. Наиболее высокая заработная плата у работников металлургической отрасли (43064,1 руб.), финансовой сферы (41644,8 руб.), государственного управления (37463,3 руб.), наименьшая - у специалистов в области обслуживания гостиниц и ресторанов (16856,1 руб.) и образования (19880,3 руб.).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" проводилось совершенствование механизма отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы.
За отчетный период число безработных в городе Липецке уменьшилось на 19 человек, уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения снизился на 0,02 процентного пункта. По состоянию на 01 января 2015 года данный показатель составил 0,49%%.
В городе создана многофункциональная система социального обслуживания населения, главной целью которой является обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг.
В отчетном периоде жителям города оказывались меры социальной поддержки (ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, единовременные и ежемесячные выплаты семьям с детьми, льготы по оплате проезда и др.).
Создан дополнительный офис Липецкого филиала ОБУ "Уполномоченный МФЦ Липецкой области" в 26 микрорайоне.
Решались вопросы создания безбарьерной среды как способа полноценной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. В 2013 году создана комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Пандусами и подъемниками оснащались здания и сооружения учреждений социально-культурной сферы, по городу курсируют специальные низкопольные автобусы, в состав фирменного поезда "Липецк - Москва" включено спецкупе для инвалидов, модернизированы светофорные объекты, оборудован уникальный в России пляж для инвалидов.
Город Липецк вошел в число победителей VI Международного смотра-конкурса городских практик "Город, где хочется жить - 2013".
Розничная сеть торговых предприятий расширяется и модернизируется. За период действия Программы 2012 - 2014 в городе было открыто 69 предприятий розничной торговли и 45 предприятий общественного питания. За 3 года уровень обеспеченности торговыми площадями увеличился на 15,7%% и на 01.01.2015 составил 648 кв. м на 1 тыс. жителей. Обеспеченность посадочными местами в открытой сети предприятий общественного питания увеличилась на 15,5%% и на 01.01.2015 составила 37,9 места на 1 тыс. жителей.
Темп роста оборота розничной торговли по крупным и средним организациям в 2014 году по сравнению с 2011 годом составил 143,7%%, оборота общественного питания - 162,3%%.
По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами город Липецк занимает лидирующие позиции среди областных центров ЦФО. Объем промышленного производства составляет более 90%% в общем объеме отгрузки. В 2014 году он достиг 372,2 млрд. руб.
После достижения рекордного значения в 2011 году (51,1 млрд. руб.) объем инвестиций в основной капитал в течение последующих двух лет снижался. В 2014 году крупными и средними организациями всех форм собственности было освоено 27,3 млрд. руб. инвестиций, что на 5,5%% выше уровня 2013 года.
В отчетном периоде в городе Липецке продолжалась работа по диверсификации экономики и выводу ее на инновационный путь развития. Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг промышленными предприятиями города за 2014 год составил около 34,4 млрд. руб. (99,8%% к 2013 году). Инновационные товары выпускались в основном на предприятиях, относящихся к металлургическому производству и производству готовых металлических изделий, а также на предприятиях по производству пищевых продуктов.
На территории города функционирует особая экономическая зона регионального уровня технико-внедренческого типа (ОЭЗ РУ ТВТ) "Липецк-Технополюс". В настоящее время в ОЭЗ реализуют свои проекты 4 участника: ООО "ИнтерЛайф" (производство детской мебели), ООО "РИСТЭМстрой" (производство строительных материалов), ЗАО "ЛиГИз-Прибор" (производство инновационного геофизического оборудования) и ООО "Строительные новейшие энергосберегающие технологии" (системы отопления).
С целью создания благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне реализуются меры поддержки в виде предоставления субсидий, а также льгот по аренде нежилых помещений, входящих в состав муниципальной казны. С 2012 года выделяются средства из областного бюджета на субсидирование части затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. С 2014 года предоставляется субсидия на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства из числа безработных. За 3 года число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) увеличилось на 30,8%% - с 8393 до 10975 единиц.
Ежегодно увеличиваются объемы строительства и ввода в эксплуатацию жилья. В 2012 - 2014 годах введено 1362,8 тыс. кв. м жилья. В 2014 году было построено 525,7 тыс. кв. м жилья с темпом роста к 2013 году 124,3%%. По объему вводимого жилья на душу населения город Липецк занимает третье место среди городов - областных центров Центрального федерального округа.
Активная работа с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволила улучшить жилищные условия граждан. За период реализации Программы 2012 - 2014 было капитально отремонтировано 115 многоквартирных домов, переселено из непригодного жилья 465 семей, приобретены благоустроенные квартиры для 115 детей-сирот.
Осуществлен значительный объем работ по благоустройству дворовых территорий города Липецка. В период реализации Программы 2012 - 2014 с привлечением средств из регионального дорожного фонда произведен капитальный ремонт 401 дворовой территории.
При проведении ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения с 2013 года применяется укрепляющая геосетка. "Пилотным" проектом такого ремонта стала ул. Плеханова. В 2014 году проведено комплексное благоустройство (замена освещения, газонов и асфальта на дорогах и тротуарах) площади Космонавтов, улиц Московская, Терешковой и Циолковского.
За время реализации Программы 2012 - 2014 получила дальнейшее развитие комплексная автоматизированная система управления пассажирскими перевозками, в том числе навигационная система диспетчерского управления и автоматизированная система оплаты проезда.
В результате выполнения мероприятий по экологизации экономики, совершенствованию механизмов природопользования комплексный индекс загрязнения атмосферы города снизился с 7 ед. в 2011 году до ниже 5 ед. в 2014 году.
В 2012 - 2014 годах было сдано на утилизацию в специализированные организации около 6 тонн ртутьсодержащих отходов. На 01.01.2015 рекультивировано 9,43 га территории полигона ТБО "Венера", функционируют 4 очереди автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) "Зеленая волна".
В результате внедрения в 2012 - 2014 годах масштабного проекта модернизации системы образования созданы условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов. В 2014 году доля обучающихся, осваивающих федеральные государственные образовательные стандарты, достигла 44,1%%. Результаты ЕГЭ выпускников школ города Липецка стабильно превышают областные и среднероссийские показатели.
В отчетном периоде построена новая школа, проведена модернизация учебной и материально-технической базы школ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. На базе СОШ N 48 открыт Центр дистанционного обучения для детей с особыми образовательными потребностями.
За 3 года реализации Программы 2012 - 2014 созданы дополнительные места в дошкольном образовании за счет строительства 2 детских садов и 3 новых зданий в составе детских садов и школ, капитального ремонта и реконструкции 4 дошкольных образовательных учреждений, открытия дошкольных групп в 4 школах, организации дополнительных групп в 19 дошкольных образовательных учреждениях.
Освоены новые формы получения дошкольного образования - семейные группы и группы кратковременного пребывания детей. Родители, чьи дети в возрасте от 3 до 6 лет не обеспечены местами в детских садах, получали ежемесячную выплату в размере 5 тыс. руб.
В результате проведенных мероприятий количество детей, нуждающихся в устройстве в детские сады, за 3 года сократилось в 2,4 раза.
В 14 школах, 3 учреждениях дополнительного образования и 8 детских садах созданы необходимые условия для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
На территории города Липецка действуют 632 спортивных сооружения. В период действия Программы 2012 - 2014 произведено строительство 2 теннисных кортов и волейбольной площадки с искусственным покрытием в районе МЖК, футбольных полей (основного и тренировочного) на стадионе "Янтарь", хоккейной коробки в пос. Дачный и спортивной площадки в пос. Силикатный. В 2014 году открыт плавательный бассейн и введена в эксплуатацию комплексная спортивная площадка с искусственным покрытием в пос. Матырский. Сооружены 3 комплексные спортивные площадки в микрорайонах города. Обустроены велопарковками все муниципальные спортивные сооружения.
Охват населения занятиями физической культуры и спортом за 3 года увеличился на 5,2 процентного пункта и в 2014 году составил 25,0%%.
В 2012 - 2014 годах проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Проводились ремонтные работы в МУ "ДК строителей", МУ "ККЗ "Октябрь", МУ ДК "Шахтинский", библиотечном информационном центре им. И.А. Бунина, МУ "Липецкий драматический театр", МАУК "Городской Дворец культуры", МУ ДК "Матыра", МУ "Липецкий музей народного декоративно-прикладного искусства", городских школах искусств и художественных школах.
Продолжалось внедрение информационных технологий в работу муниципальных библиотек. В двух библиотеках смонтирована автоматизированная система книговыдачи.
В 2014 году количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей и выставок, проводимых учреждениями культуры, по сравнению с 2011 годом выросло на 27,3%%.
В 2012 - 2014 годах проводилась работа по развитию и совершенствованию системы общественного самоуправления. В результате в городе осуществляют свою деятельность 35 Советов общественного самоуправления, в которые входят 54 органа территориального общественного самоуправления и 189 уличных комитетов. Действует городской координационный Совет по развитию общественного самоуправления. Доля жителей города, участвующих в решении вопросов местного значения, на 01.01.2015 составила 20,0%% (на 01.01.2014 - 18,0%%).
Формирование здорового образа жизни населения города осуществляется за счет профилактики асоциального поведения, создания условий для занятий физкультурой и спортом. Реализация данных мер способствовала снижению наркотической зависимости и табакокурения, а также увеличению доли лиц, имеющих высокий уровень физической активности.
Основной целью бюджетно-финансовой политики, реализуемой администрацией города Липецка, является повышение качества управления финансами муниципального образования и поддержание условий для стабильного экономического и социального развития городской экономики.
В структуре поступлений по налоговым и неналоговым платежам доходной части бюджета города в 2012 - 2014 годах преобладали земельный налог (38,2%% - 35,4%% соответственно) и налог на доходы физических лиц (36,9%% - 32,6%% соответственно). В 2014 году бюджет города исполнен с профицитом в размере 130,6 млн. руб.
В целях повышения эффективности системы управления муниципальными финансами города Липецка в 2012 - 2014 годах обеспечен переход всех муниципальных бюджетных и автономных учреждений города от сметного финансирования к финансовому обеспечению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг. Планирование и исполнение бюджета города Липецка в 2014 году впервые осуществлялось на основе муниципальных программ, объем финансового обеспечения которых составил свыше 50%% от общего объема расходов бюджета. В 2013 году началось внедрение в бюджетный процесс города Липецка элементов единой интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". С 2014 года повышение открытости и прозрачности бюджетных процедур обеспечено посредством составления "Бюджета для граждан".";
в) в подразделе 2.3 "Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения города Липецка":
пункт 2.3.1 "Городские целевые программы, ведомственные целевые программы, муниципальные программы" изложить в следующей редакции:"2.3.1. Городские целевые программы, ведомственные целевые
программы, муниципальные программы
Распределение финансовых ресурсов в соответствии со среднесрочными приоритетами, определенными Программой социально-экономического развития, осуществляется посредством реализации городских целевых программ (с 2014 года - муниципальных программ) и ведомственных целевых программ.
Городские целевые программы и ведомственные целевые программы разрабатывались в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке и Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Липецке, утвержденными постановлением администрации города Липецка от 05.03.2010 N 604.
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" реализация всех городских целевых программ завершена в 2013 году.
С 2014 года в городе реализуются муниципальные программы, которые разработаны в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795.
Ведомственные целевые программы теперь являются составной частью муниципальных программ и разрабатываются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Липецка, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 16.09.2013 N 2175.
Перечень утвержденных муниципальных программ города Липецка представлен в приложении 2.
В 2013 году реализовывались 21 городская целевая программа и 19 ведомственных целевых программ с объемом финансирования 1460,0 млн. руб. На решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и благоустройства были направлены 45%% действовавших программ, 35%% целевых программ реализовывались в социальной сфере.
По итогам проведенной оценки эффективности основная часть городских целевых программ и ведомственных целевых программ (67%% и 84%% соответственно) была признана высокоэффективной. Эффективность 5%% городских целевых программ и 5%% ведомственных целевых программ оценена как соответствующая запланированной.
В 2014 году действовали 15 муниципальных программ и 8 входящих в их состав ведомственных целевых программ. На их реализацию было предусмотрено 8898,1 млн. руб.
В социальной сфере реализовывались 5 муниципальных программ, 4 были направлены на решение проблем городского хозяйства, 6 охватывали прочие социально-экономические сферы. 6 ведомственных целевых программ входят в состав муниципальной программы города Липецка "Развитие образования города Липецка на 2014 - 2016 годы" и муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы", 2 реализуются в качестве основных мероприятий муниципальной программы города Липецка "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы".
По итогам 2014 года 33%% муниципальных и 50%% ведомственных целевых программ были признаны высокоэффективными. Эффективность 20%% муниципальных программ оценена как соответствующая запланированной. Результат реализации 40%% муниципальных программ и 2%% ведомственных целевых программ является удовлетворительным.";
в пункте 2.3.2 "Взаимодействие с вышестоящими органами власти, организациями и иностранными государствами":
абзац десятый изложить в следующей редакции:"Соглашение об информационном обмене с Липецким центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом ФГБУ "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
пункт 2.3.3 "Государственно-частное партнерство" дополнить абзацем следующего содержания:"До 18.12.2013 действовало концессионное соглашение с ООО "Первый нейрохирургический центр" по передаче нежилого помещения площадью 363,1 кв. м (пр. Победы, 112а).";
г) подраздел 2.4 "Ограничения социально-экономического развития города Липецка" изложить в следующей редакции:"2.4. Ограничения социально-экономического развития
города Липецка
Наряду с достигнутыми положительными результатами существует ряд ограничений, препятствующих дальнейшему социально-экономическому развитию города Липецка. К основным из них можно отнести:
- высокий средний возраст и старение населения;
- относительно высокий уровень смертности;
- высокий уровень дифференциации доходов населения;
- недостаток высококвалифицированных рабочих мест;
- относительно высокая стоимость жилья;
- недостаточность кадровой обеспеченности отраслей: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура и спорт;
- высокий уровень износа парка городского транспорта;
- низкое качество и недостаточная пропускная способность внутригородской дорожной сети;
- превышение плановой наполняемости большинства образовательных учреждений;
- неполное соответствие материально-технической базы учреждений социальной сферы нормативным требованиям;
- недостаточный уровень обеспеченности объектами физкультурно-спортивной направленности, учреждениями культуры и дополнительного образования;
- неразвитая система финансово-кредитной поддержки;
- моноотраслевая специализация экономики;
- значительный физический и моральный износ основных производственных фондов отдельных промышленных предприятий города;
- низкая инвестиционная активность большинства промышленных предприятий;
- медленные темпы внедрения в производство инноваций;
- недостаточное обеспечение предприятий малого бизнеса офисными и производственными помещениями;
- высокий уровень износа, а также потерь в теплосетях и сетях водоснабжения (водоотведения);
- относительно высокий уровень загрязненности атмосферного воздуха;
- значительные объемы образования бытовых и промышленных отходов.";
4) раздел 3 "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:"3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
Цель 1. Содействие развитию эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг на основе развития рыночных институтов и малого бизнеса.
Цель 2. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни.
Цель 3. Улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве.
Цель 4. Улучшение экологической обстановки в городе.
Задачи, направленные на достижение цели 1:
Задача 1. Создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий.
Задача 2. Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.
Задача 3. Удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам, в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и культурном обслуживании.
Задача 4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк.
Задача 5. Экономия энергоресурсов.
Задачи, направленные на достижение цели 2:
Задача 6. Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.
Задача 7. Увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни.
Задача 8. Формирование здорового образа жизни у населения города.
Задача 9. Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Задача 10. Обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг.
Задача 11. Сохранение культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению города.
Задача 12. Оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности.
Задача 13. Обеспечение безопасных условий жизни населения города.
Задача 14. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Задачи, направленные на достижение цели 3:
Задача 15. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.
Задача 16. Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города.
Задача 17. Улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок.
Задача 18. Повышение уровня благоустройства территории города, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Задача 19. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Задача 20. Увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Задача 21. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.
Задача 22. Формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения.
Задачи, направленные на достижение цели 4:
Задача 23. Улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания.";
5) в разделе 4 "Основные направления и перспективы развития социальной сферы города Липецка на среднесрочный период":
а) в подразделе 4.1 "Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан":
позицию "Краткая характеристика проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан" изложить в следующей редакции:"Краткая характеристика проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан
Важной составляющей социальной политики, проводимой в городе, является муниципальная поддержка отдельных категорий граждан.
Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, существует ряд проблем:
- относительно низкий уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;
- неприспособленность многих объектов социальной инфраструктуры города для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;
- недостаточная интеграция инвалидов в общественную жизнедеятельность.";
в абзаце первом позиции "Цель и задачи в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан" слова "в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан" исключить;
позицию "Мероприятия по решению проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан" дополнить абзацем следующего содержания:"- осуществление пенсионных выплат лицам, ранее замещавшим муниципальные должности.";
в абзаце первом позиции "Ожидаемые конечные результаты" цифры "2017" заменить цифрами "2019";
б) подраздел 4.2 "Демография" изложить в следующей редакции:"4.2. Демография
Краткая характеристика проблем в сфере демографии
При наличии положительных тенденций в демографической ситуации существует ряд проблем:
- тенденция роста рождаемости недостаточна для обеспечения воспроизводства населения;
- естественная убыль населения за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости;
- высокий уровень смертности граждан трудоспособного возраста;
- высокий уровень общей заболеваемости, распространенность алкоголизма, наркомании, табакокурения;
- недостаточное регулирование внутренней и внешней миграции, способной в значительной степени компенсировать естественную убыль населения.
Цель и задачи в сфере демографии
Основная цель - увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- сохранение уровня рождаемости;
- сокращение уровня смертности за счет сохранения и укрепления здоровья населения;
- привлечение мигрантов в соответствии с потребностями в рабочей силе.
Мероприятия по решению проблем в сфере демографии
Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- создание эффективной социальной инфраструктуры;
- создание рынка доступного жилья;
- создание гибкого рынка труда;
- усиление помощи семьям, имеющим детей;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки;
- усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения;
- повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах и организации дорожного движения;
- переход в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками;
- разработка социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности города;
- оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
- создание условий для развития терпимости в отношении между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- увеличение численности постоянного населения до 513,7 тыс. человек;
- увеличение уровня рождаемости;
- сохранение и укрепление здоровья населения.";
в) в подразделе 4.3 "Здоровый образ жизни":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере здорового образа жизни":
абзац второй изложить в следующей редакции:"На сегодняшний день имеется ряд проблем в вопросах формирования здорового образа жизни:";
в абзаце третьем слова "повышение уровня образования и популяризации заботы о собственном здоровье" заменить словами "популяризацию здорового образа жизни";";
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац первый позиции "Цель и задачи в сфере здорового образа жизни" изложить в следующей редакции:"Основная цель - формирование здорового образа жизни у населения города.";
в позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере здорового образа жизни":
в абзаце первом слово "проведение" заменить словом "выполнение";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:"- информирование населения о влиянии на здоровье асоциального поведения, об угрозе и возникновении эпидемий, о возможности распространения социально опасных заболеваний;";
дополнить абзацем следующего содержания:"- проведение форумов и круглых столов.";
позицию "Ожидаемые конечные результаты" изложить в следующей редакции:"Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- снижение общей заболеваемости населения до 1715 ед. на 1 тыс. жителей;
- снижение заболеваемости алкоголизмом с впервые установленным диагнозом до 32,3 ед. на 100 тыс. населения;
- снижение распространенности табакокурения среди населения до 39,0%%.";
г) подраздел 4.4 "Физическая культура и спорт" изложить в следующей редакции:"4.4. Физическая культура и спорт
Краткая характеристика проблем в сфере физической культуры и спорта
В сфере физической культуры и спорта осуществляется деятельность по организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства, повышению мастерства липецких спортсменов, поддержке муниципальных спортивных школ и общественных спортивных организаций, улучшению материально-технической базы спортивных объектов.
Проблемы отрасли, требующие решения в среднесрочном периоде, следующие:
- недостаточный охват оздоровительной работой всех категорий и групп населения;
- недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями;
- неполное соответствие современным требованиям материально-технической базы спортивных сооружений и высокий процент их изношенности;
- недостаточное количество молодых тренерских кадров.
Цель и задачи в сфере физической культуры и спорта
Основная цель - создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- укрепление и развитие материально-технической спортивной базы;
- дальнейшее развитие физической культуры и спорта.
Мероприятия по решению проблем в сфере физической культуры и спорта
В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- строительство новых спортивных объектов: спортивного зала для настольного тенниса, комплексных спортивных площадок, спортивного комплекса для игровых видов спорта, зала художественной гимнастики;
- капитальный и текущий ремонт спортивных объектов и учреждений;
- проведение массовых общегородских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для различных категорий населения, в том числе по месту жительства;
- дальнейшее развитие детско-юношеского спорта;
- социальная поддержка молодых специалистов сферы физкультуры и спорта.
Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- увеличение удельного веса населения города, занимающегося физической культурой и спортом, до 35,0%%;
- увеличение охвата детей и подростков услугами дополнительного образования в области физической культуры и спорта до 21,2%%.";
д) в подразделе 4.5 "Образование":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере образования":
в абзаце третьем слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "образовательные учреждения дошкольного образования;";
в абзаце четвертом слова "ОУ" заменить словами "образовательных учреждений";
абзац пятый изложить в следующей редакции:"- низкое воспроизводство кадрового потенциала;";
дополнить абзацами следующего содержания:"- превышение нормативной наполняемости большинства образовательных учреждений;
- несоответствие темпов обновления компетенций педагогических кадров потребностям развивающейся отрасли.";
в позиции "Цель и задачи в сфере образования":
в абзаце первом слова "в сфере образования" исключить;
в абзаце третьем слова "в дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "в системе общего образования;";
в абзаце седьмом слова "ОУ" заменить словами "образовательными учреждениями";
позицию "Мероприятия по решению проблем в сфере образования" изложить в следующей редакции:"Мероприятия по решению проблем в сфере образования
В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- введение в строй новых объектов в системе общего образования (включая дошкольное);
- реконструкция зданий действующих образовательных учреждений;
- развитие вариативных форм дошкольного образования;
- введение ФГОС дошкольного и основного общего образования;
- капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений;
- оснащение образовательных учреждений оборудованием, необходимым для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ;
- обеспечение условий доступной среды в образовательном процессе;
- совершенствование информационно-образовательной среды для реализации образовательных программ с применением дистанционных технологий;
- проведение различных городских конкурсов, фестивалей, соревнований, способствующих развитию творческих и физических способностей детей;
- совершенствование олимпиадного движения, способствующего развитию интеллектуальных способностей детей;
- совершенствование знаний детей в области безопасности жизнедеятельности;
- вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в организованный досуг и социально значимую деятельность;
- развитие ученического самоуправления и детского движения;
- совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей (в рамках пришкольных лагерей, краеведческих, археологических экспедиций, профильных смен в учреждениях дошкольного образования и ДЗОЛ "Орленок");
- сохранение и обновление кадрового потенциала, организация участия в повышении квалификации и профессиональной переподготовке педагогических работников;
- повышение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования в соответствии с "дорожной картой";
- совершенствование методов стимулирования педагогов и педагогических коллективов образовательных учреждений за качество и эффективность профессиональной деятельности;
- развитие общественного управления образованием.";
позицию "Ожидаемые конечные результаты" изложить в следующей редакции:"Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года:
- обеспеченность детей в возрасте от 1 до 7 лет местами в учреждениях дошкольного образования достигнет 93,0%%;
- доля школьников, обучающихся по ФГОС, увеличится до 88,5%%;
- доля воспитанников образовательных учреждений дошкольного образования, осваивающих основную образовательную программу в соответствии с ФГОС, достигнет 100%% (начиная с 2016 года);
- доля детей дошкольного возраста, которые будут посещать образовательные учреждения дошкольного образования сверх установленных нормативов наполняемости групп, снизится до 14,0%%.";
е) в подразделе 4.6 "Культура":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере культуры":
абзац первый изложить в следующей редакции:"В городе проводится активная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания услуг населению в сфере культуры, поддержке творческих коллективов и талантливой молодежи, созданию условий для организации массового отдыха липчан.";
в абзаце втором слово "решения" заменить словами "программного решения";
в абзаце пятом слово "обеспеченности" заменить словами "обеспеченности населения";
в абзаце шестом слова "в учреждениях культуры" исключить;
в позиции "Цель и задачи в сфере культуры":
в абзаце первом слова "в сфере культуры" исключить;
абзац третий дополнить словом "детей";
дополнить абзацем следующего содержания:"- развитие материально-технической базы учреждений культуры.";
в позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере культуры":
в абзаце шестом слова "школах искусств" заменить словами "школах дополнительного музыкально-художественного образования";
в абзаце десятом слова "в сфере культуры" исключить;
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце третьем цифры "72,5" заменить цифрами "78,0";
ж) в подразделе 4.7 "Рынок труда, занятость населения":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере рынка труда, занятости населения":
абзац первый изложить в следующей редакции:"Рынок труда в городе характеризуется стабильной ситуацией. Отмечается сравнительно низкий уровень безработицы, количество вакансий на рабочие места превышает число соискателей. Уровень производственного травматизма на предприятиях носит стабильный характер.";
абзац второй признать утратившим силу;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:"- низкий уровень предлагаемой заработной платы;";
дополнить абзацем следующего содержания:"- сохранение рабочих мест с уровнем оплаты труда ниже величины, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области.";
в абзаце первом позиции "Цель и задачи в сфере рынка труда, занятости населения" слова "данного направления" исключить;
в позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере рынка труда, занятости населения":
абзац седьмой изложить в следующей редакции:"- проведение медицинских осмотров, диспансерного наблюдения и оздоровления работников организаций;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:"- осуществление взаимодействия по вопросам охраны труда с представителями органов власти, работодателями, профсоюзами и организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.";
в абзаце первом позиции "Ожидаемые конечные результаты" цифры "2017" заменить цифрами "2019";
з) в подразделе 4.8 "Безопасность жизни граждан":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере обеспечения безопасности жизни граждан":
абзац восьмой изложить в следующей редакции:"- повышение потенциальной опасности, связанной с техногенными факторами и природными явлениями;";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в абзаце первом позиции "Цель и задачи в сфере обеспечения безопасности жизни граждан" слово "Липецка" исключить;
в позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере обеспечения безопасности жизни граждан":
абзац третий изложить в следующей редакции:"- сохранение пригодных для купания водных объектов в соответствии с предъявляемыми требованиями и увеличение количества оборудованных пляжей;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:"- приобретение оборудования для оснащения аварийно-спасательного отряда и рабочих мест отдела ЕДДС МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка";
";
дополнить абзацем следующего содержания:"- проведение объектовых командно-штабных учений и штабных тренировок по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
абзац четвертый признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:"- сохранение доли спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на пригодных для купания водных объектах города, на уровне 100,0%%;";
в абзаце шестом цифры "86" заменить цифрами "87,0";
и) в подразделе 4.9 "Молодежная политика":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере реализации молодежной политики":
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий изложить в следующей редакции:"В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем молодых липчан:";
в абзаце шестом слово "Липецка" исключить;
в позиции "Цель и задачи в сфере реализации молодежной политики":
абзац первый изложить в следующей редакции:"Основная цель - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.";
в абзаце четвертом слово "Липецка" исключить;
в позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере реализации молодежной политики":
абзацы четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой, девятый признать утратившими силу;
дополнить абзацем следующего содержания:"- ежегодное проведение Форума молодежи города Липецка, городского конкурса "Молодой лидер города Липецка", акции "Трудовая Слава молодежи города Липецка" и "Мы - граждане России", акции "Молодежь ЗА здоровый образ жизни", мероприятий к Дню призывника, городских фестивалей команд КВН, молодежных интеллектуальных турниров "Что? Где? Когда?", фестивалей творческой молодежи.";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором цифры "32" заменить цифрами "33,0";
6) в разделе 5 "Городское хозяйство":
а) в подразделе 5.1:
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства":
абзац первый изложить в следующей редакции:"Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многопрофильный производственно-технологический комплекс.";
в абзаце пятом слово "Липецка" исключить;
абзац первый позиции "Цель и задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства" изложить в следующей редакции:"Основная цель - обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты";
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором цифры "30,73" заменить цифрами "24,19";
абзац третий признать утратившим силу;
б) в подразделе 5.2 "Архитектура, градостроительство и жилищная политика":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере градостроительства и архитектуры":
абзац первый изложить в следующей редакции:"На территории города Липецка успешно проводится градостроительная и жилищная политика. Улучшается внешний облик города, ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья, тем самым повышается инвестиционная привлекательность муниципального образования.";
абзац третий признать утратившим силу;
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац первый позиции "Цель и задачи в сфере градостроительства и архитектуры" изложить в следующей редакции:"Основная цель - создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города.";
в позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере градостроительства":
абзац девятый признать утратившим силу;
абзац десятый изложить в следующей редакции:"- разработка Генерального плана муниципального образования "Городской округ город Липецк";
";
дополнить абзацем следующего содержания:"- разработка Правил землепользования и застройки города Липецка.";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором слово "Липецка" исключить;
в абзаце третьем цифры "0,91" заменить цифрами "1,12";
в) в подразделе 5.3 "Транспортная инфраструктура":
в позиции "Краткая характеристика проблем развития транспортной инфраструктуры":
абзац второй изложить в следующей редакции:"Основными проблемами в сфере городского пассажирского транспорта и автодорожного комплекса являются:";
абзац шестой изложить в следующей редакции:"- несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории города растущим потребностям населения в транспортных сообщениях.";
абзацы седьмой, восьмой и девятый признать утратившими силу;
в абзаце первом позиции "Цель и задачи развития транспортной инфраструктуры" слова "в сфере развития транспортной инфраструктуры" исключить;
абзац четвертый позиции "Мероприятия по решению проблем транспортной инфраструктуры" признать утратившим силу;
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором цифры "32,5" заменить цифрами "23,0";
г) в подразделе 5.4 "Благоустройство":
в позиции "Краткая характеристика проблем в сфере благоустройства территории города Липецка":
в абзаце втором слово "Липецка" исключить;
в абзаце четвертом слово "города" исключить;
в абзаце пятом слово "города" исключить;
в позиции "Ожидаемые конечные результаты";
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором слово "Липецка" исключить;
в абзаце четвертом цифры "40,1" заменить цифрами "33,5";
7) в разделе 6 "Обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивых темпов экономического роста":
а) подраздел 6.1 "Промышленность и инновации" изложить в следующей редакции:"6.1. Промышленность и инновации
Краткая характеристика проблем в сфере промышленности и инноваций
Одним из основных факторов социальной стабильности в городе является успешное развитие промышленного комплекса.
Существует несколько проблем, оказывающих влияние на сдерживание роста промышленного производства:
- износ и моральное устаревание основных производственных фондов;
- рост издержек производства;
- недостаточный уровень инновационной активности предприятий;
- высокая ресурсоемкость производств;
- дефицит квалифицированных кадров.
Цель и задачи в сфере промышленности и инноваций
Основная цель - создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение количества инновационно-активных организаций, внедряющих технологические инновации;
- содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- содействие в формировании комфортной среды для создания современных производств с высокопроизводительными рабочими местами;
- содействие в реализации кадровой политики;
- содействие в развитии приоритетных направлений промышленной деятельности.
Мероприятия по решению проблем в сфере промышленности и инноваций
Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- предоставление поддержки предприятиям, реализующим проекты, направленные на создание инновационной, нанотехнологической, энергосберегающей продукции, а также технологий безотходных, экологически чистых производств;
- развитие межрегиональных и международных связей;
- содействие развитию экспорта и промышленной кооперации;
- содействие созданию и развитию предприятий, производящих импортозамещающую продукцию;
- содействие развитию машиностроительной отрасли;
- содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности;
- содействие созданию инновационного сектора в промышленности на основе интеграции организаций науки, предприятий промышленности и малого бизнеса;
- формирование и реализация комплексных мер, направленных на стабилизацию кадрового потенциала предприятий;
- содействие эффективной профориентации в целях подготовки кадров для промышленного комплекса;
- содействие развитию предприятий машиностроительной отрасли, встроенных в кооперацию с перспективами сбыта конечной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- стимулирование развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу;
- развитие взаимоотношений с промышленными предприятиями, объединениями промышленников, общественности и профсоюзами в целях осуществления успешного функционирования промышленного сектора экономики.
Ожидаемые конечные результаты
Реализация запланированных мероприятий позволит к концу 2019 года:
- диверсифицировать промышленный сектор;
- обеспечить рост производительности труда;
- увеличить объем промышленного производства до 453,3 млрд. руб.;
- увеличить удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 20,6%%.";
б) в подразделе 6.2 "Малое и среднее предпринимательство":
в позиции "Цель и задачи развития малого и среднего предпринимательства":
в абзаце первом слова "развития малого и среднего предпринимательства" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:"Для достижения цели необходимо решить следующую задачу - оказание содействия развитию предпринимательства на территории города.";
абзац третий позиции "Мероприятия по решению проблем развития малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:"- возмещение затрат по организации и развитию собственного дела субъектам малого и среднего предпринимательства из числа безработных граждан;";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты":
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором слова "на 2,0%%" заменить словами "до 23936 ед.";
в абзаце втором слова "на 0,8%%" заменить словами "до 38,1%%";
в) в подразделе 6.3 "Потребительский рынок, сфера услуг":
в абзаце первом позиции "Цели и задачи развития потребительского рынка и сферы услуг" слова "развития потребительского рынка и сферы услуг" исключить;
позицию "Ожидаемые конечные результаты" изложить в следующей редакции:"Ожидаемые конечные результаты
Реализация вышеназванных мероприятий позволит к 2019 году:
- обеспечить рост оборота розничной торговли до 127,7 тыс. руб. на 1 жителя;
- достигнуть качественных преобразований в развитии мелкорозничной сети;
- увеличить насыщение потребительского рынка города качественными товарами местного производства;
- обеспечить территориальную доступность товаров и услуг для населения во всех районах города.";
г) подраздел 6.4 "Инвестиции" изложить в следующей редакции:"6.4. Инвестиции
Краткая характеристика проблем в сфере инвестиционного развития
Инвестиционный процесс является необходимой составляющей эффективного развития любого предприятия и предпосылкой развития экономического потенциала города.
В условиях ограниченности у администрации города Липецка собственных источников финансирования инвестиционных проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций. Приоритетными направлениями собственной инвестиционной деятельности администрации города Липецка являются инвестиции в реализацию проектов социальной направленности, в социальную инфраструктуру города, в реконструкцию объектов благоустройства города.
В осуществлении инвестиционной деятельности основными проблемами остаются:
- низкая инвестиционная привлекательность промышленного комплекса;
- недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций города для проведения научных исследований и научных разработок;
- высокая цена коммерческого кредитования;
- низкая инвестиционная активность предприятий.
Цель и задачи в сфере инвестиционного развития
Основная цель - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк.
Для эффективного достижения данной цели необходимо оказывать активное содействие в решении следующих задач:
- развитие межрегиональных и международных связей;
- содействие в развитии экспорта и промышленной кооперации;
- содействие в развитии выставочной деятельности предприятий;
- формирование реестра свободных площадей и незадействованных основных фондов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств;
- содействие в привлечении иностранных инвестиций.
Мероприятия по решению проблем в сфере инвестиционного развития
В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- проведение инвестиционных форумов, конференций, деловых встреч, выставок;
- формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики;
- использование эффективных механизмов и проведение мероприятий для привлечения потенциальных резидентов в технопарк;
- содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями;
- создание инвестиционного паспорта и инвестиционной карты города Липецка;
- создание инвестиционного портала города Липецка;
- формирование положительного имиджа города.
Ожидаемые конечные результаты
Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
- создание на территории города привлекательного инвестиционного климата;
- увеличение количества резидентов технопарка до 19 единиц.";
д) в подразделе 6.5 "Энергосбережение":
позицию "Цель и задачи в сфере энергосбережения" изложить в следующей редакции:"Цель и задачи в сфере энергосбережения
Основная цель - экономия энергоресурсов.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
На муниципальных предприятиях:
- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления;
- применение энергосберегающих технологий и оборудования;
- сокращение потерь при транспортировке и потреблении продукции топливно-энергетического комплекса.
В муниципальных учреждениях:
- внедрение в учреждениях энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
- снижение бюджетных расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды;
- создание условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов;
- применение при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосберегающих материалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А.
В жилищно-коммунальном комплексе:
- внедрение в жилищном фонде энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
- повышение энергоэффективности жилых домов;
- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении.";
позицию "Мероприятия по решению проблем в сфере развития энергосбережения" изложить в следующей редакции:"Мероприятия по решению проблем в сфере развития энергосбережения
В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
На муниципальных предприятиях:
- выведение из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, внедрение инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования в процессе нового строительства и модернизации;
- внедрение комплекса мер по сокращению потребления энергетических ресурсов;
- внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергетических ресурсов.
В муниципальных учреждениях:
- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
- установка автоматизированных тепловых пунктов;
- утепление фасадов, крыш, замена окон на окна с повышенными теплоизоляционными характеристиками;
- замена сетей электроснабжения, тепло-, водоснабжения, ремонт и утепление трубопроводов системы отопления зданий.
В жилищно-коммунальном комплексе:
- замена ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства, включая оснащение ими мест общего пользования многоквартирных домов и жилых помещений;
- замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий;
- оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.";
абзац второй позиции "Ожидаемые конечные результаты" изложить в следующей редакции:"- повышение экономии муниципальными учреждениями города всех энергетических ресурсов по отношению к 2012 году до 6,3%% (начиная с 2018 года);";
е) подраздел 6.6 "Охрана окружающей среды" изложить в следующей редакции:"6.6. Охрана окружающей среды
Краткая характеристика проблем окружающей среды
Окружающая среда города Липецка испытывает колоссальную нагрузку от стремительно развивающейся антропогенной деятельности, которая оказывает влияние на атмосферу, зеленый фонд, водные и земельные ресурсы. Работа по предотвращению загрязнения окружающей среды города ведется на всех уровнях власти. Природоохранные мероприятия выполняются также предприятиями-природопользователями.
Существует ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде:
- сохраняющийся высокий уровень загрязнения атмосферы, обусловленный выбросами вредных веществ от стационарных и передвижных источников;
- медленные темпы замены старовозрастных деревьев на молодые посадки и восстановления зеленого фонда взамен снесенного;
- увеличение загрязнения окружающей среды отходами ежегодно наращиваемого производства и потребления;
- недостаточная организация сбора и утилизации опасных отходов от населения.
Цели и задачи в сфере охраны окружающей среды
Основная цель - улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду путем выявления и предотвращения загрязнения природных ресурсов.
Мероприятия по решению проблем в сфере охраны окружающей среды
С целью решения поставленной задачи запланировано выполнение следующих мероприятий:
- развитие автоматизированной системы управления дорожным движением;
- обследование и реабилитация водных объектов;
- оказание поддержки особо охраняем природным территориям местного значения;
- обследование состояния городских земель (почв) и корректировка электронной карты состояния почв;
- рекультивация полигонов для захоронения отходов;
- развитие в городе системы раздельного сбора отходов;
- организация и проведение акции "Дни защиты от экологической опасности" с целью пропаганды экологических знаний.
Ожидаемые конечные результаты
Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
- улучшение состояния атмосферного воздуха и стабилизация значения комплексного индекса загрязнения атмосферного воздуха на уровне "низкий";
- сохранение уникальных природных комплексов местного значения;
- увеличение доли рекультивированных земель полигона ТБО "Венера" до 52,0%%;
- сохранение доли твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях, на уровне 90,0%%.";
8) в разделе 7 "Муниципальное управление":
а) в подразделе 7.1 "Повышение эффективности работы органов местного самоуправления":
в позиции "Цель и задачи в сфере муниципального управления":
абзац первый изложить в следующей редакции:"Основная цель - повышение эффективности работы органов местного самоуправления.";
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац пятнадцатый позиции "Мероприятия по решению проблем в сфере муниципального управления" признать утратившим силу;
позицию "Ожидаемые конечные результаты" изложить в следующей редакции:"Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- сохранение доли муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, на уровне 60%% (начиная с 2016 года);
- увеличение доли работников органов местного самоуправления, прошедших диспансеризацию, до 70%% (начиная с 2016 года);
- увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, до 26 ед.";
б) подраздел 7.2 "Управление муниципальной собственностью" изложить в следующей редакции:"7.2. Управление муниципальным имуществом
Краткая характеристика проблем в сфере управления муниципальным имуществом
Муниципальное имущество является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления. Вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом являются приоритетными для муниципального образования.
Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом являются:
- отсутствие системы воспроизводства муниципального имущества;
- большой физический износ помещений и как следствие необходимость проведения в них капитального ремонта;
- низкий уровень спроса на предлагаемое к приватизации недвижимое имущество, пакеты акций, доля муниципального имущества в уставных капиталах которых составляет менее 25%%;
- несвоевременность поступления платежей в бюджет города за аренду муниципального имущества;
- наличие неэффективно работающих муниципальных унитарных предприятий.
Цель и задачи в сфере управления муниципальным имуществом
Основная цель - увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- обеспечение максимально возможных поступлений неналоговых доходов в бюджет города от использования муниципального имущества;
- оптимизация состава муниципального имущества;
- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества.
Мероприятия по решению проблем в сфере управления муниципальным имуществом
Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- предоставление муниципального имущества в долгосрочную аренду;
- приватизация муниципального имущества, не требующегося для исполнения полномочий муниципального образования;
- приватизация пакетов акций акционерных обществ, не требующихся для исполнения полномочий муниципального образования;
- реорганизация, ликвидация или приватизация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с критериями эффективности их деятельности;
- утверждение безубыточных тарифов на услуги муниципальных предприятий, цены на которые устанавливаются органами местного самоуправления;
- проведение оценки рыночной стоимости аренды 1 кв. м муниципального недвижимого имущества при заключении договоров аренды;
- проведение корректировки размера арендной платы по заключенным договорам аренды с учетом индекса инфляции на текущий финансовый год;
- ежегодное приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества;
- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
- инвентаризация муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению;
- проведение претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате.
Ожидаемые конечные результаты
Результатом реализации намеченных мероприятий к концу 2019 года станет повышение эффективности использования муниципального имущества и в частности:
- обеспечение уровня выполнения плановых назначений по поступлениям доходов в бюджет города от использования муниципального имущества в размере 100%%;
- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.";
в) подраздел 7.3 "Бюджетно-финансовая сфера" изложить в следующей редакции:"7.3. Бюджетно-финансовая сфера
Краткая характеристика проблем в бюджетно-финансовой сфере
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества системы управления финансами города Липецка, позволила осуществить внедрение новых инструментов управления бюджетным процессом. Тем не менее, поставленные Стратегическим планом развития города Липецка цели требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления общественными финансами на качественно новый уровень.
На сегодняшний день в сфере управления общественными финансами в городе сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов;
- низкая мотивация органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
- наличие недоимки в городской бюджет по налоговым и неналоговым платежам;
- недостаточная ориентация системы муниципального финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;
- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;
- отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий;
- наличие в нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения, переходных положений и норм временного применения, а также отдельных неурегулированных вопросов;
- разрозненность и фрагментарность информационных систем, используемых для целей муниципального управления, в том числе в сфере управления общественными финансами;
- недостаточная открытость бюджета, прозрачность и подотчетность деятельности участников бюджетного процесса, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
Цель и задачи в бюджетно-финансовой сфере
Основная цель - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.
Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
- координация стратегического и бюджетного планирования, применение инструментов долгосрочного финансового планирования;
- нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;
- повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами;
- применение информационных технологий для повышения качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования и создания условий для эффективного использования бюджетных средств;
- повышение эффективности управления муниципальным долгом города Липецка;
- повышение эффективности системы муниципального финансового контроля.
Мероприятия по решению проблем в бюджетно-финансовой сфере
В целях решения поставленных задач предлагается реализация следующих мероприятий:
- проведение ответственной и взвешенной бюджетной политики с учетом целей долгосрочного социально-экономического развития города;
- разработка бюджетной стратегии на долгосрочный период;
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение недоимки в бюджет города;
- реализация бюджетного процесса на территории города, выявление и использование возможности оптимизации бюджетных расходов и их перераспределение на решение приоритетных задач;
- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета города;
- совершенствование нормативной и правовой базы в сфере бюджетных правоотношений;
- внедрение в бюджетный процесс города единой интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
- реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание муниципальных услуг;
- реализация муниципальной долговой политики, обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств при безусловном соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом;
- организация эффективной системы муниципального финансового контроля.
Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается осуществить:
- создание условий для повышения бюджетного потенциала города за счет роста собственной доходной базы и эффективного управления финансами;
- перевод основной части расходов бюджета города на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки их использования;
- повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления города на всех стадиях бюджетного процесса;
- поддержание объема муниципального долга города на экономически безопасном уровне, отсутствие задолженности по погашению долговых обязательств и расходам на их обслуживание;
- формирование действенной и эффективной системы муниципального финансового контроля.";
г) в подразделе 7.4 "Территориальное общественное самоуправление":
позицию "Краткая характеристика проблем в сфере территориального общественного самоуправления" изложить в следующей редакции:"Краткая характеристика проблем в сфере территориального общественного самоуправления
В городе Липецке создана и развивается система общественного самоуправления, действуют 35 Советов общественного самоуправления и 54 органа территориального общественного самоуправления, действует городской Координационный Совет по развитию общественного самоуправления.
Имеется ряд проблем, препятствующих дальнейшему развитию и совершенствованию данной сферы:
- несовершенство и неполнота правовых механизмов, регулирующих процесс создания и финансирования органов территориального общественного самоуправления;
- отсутствие финансирования деятельности территориального общественного самоуправления для исполнения публичных обязательств и поддержки инициатив граждан.";
абзац первый позиции "Цель и задачи в сфере территориального общественного самоуправления" изложить в следующей редакции:"Основная цель - формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения.";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты";
в абзаце первом цифры "2017" заменить цифрами "2019";
в абзаце втором слово "Липецке" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:"- увеличение доли жителей города, участвующих в решении вопросов местного значения, до 27%% (начиная с 2018 года).";
9) в разделе 8 "Механизмы реализации Программы":
а) абзац третий подраздела 8.1 "Стратегическое планирование, прогнозирование, программно-целевой принцип" изложить в следующей редакции:"В городе Липецке данная система включает в себя Стратегический план развития города Липецка, комплексную Программу социально-экономического развития, которая является инструментом реализации Стратегического плана в среднесрочной перспективе, а также муниципальные и ведомственные целевые программы, посредством которых реализуется Программа социально-экономического развития.";
б) подраздел 8.2 "Муниципальные программы" изложить в следующей редакции:"8.2. Муниципальные программы
Реализация Программы будет осуществляться посредством исполнения муниципальных программ города Липецка.
С 2013 года действуют муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы разработки и реализации муниципальных программ:
- постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка";
- постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1796 "Об утверждении перечня муниципальных программ". Перечень включает 15 муниципальных программ, охватывающих все сферы жизнедеятельности муниципального образования.
Муниципальная программа - система взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций органов местного самоуправления достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.
Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы, представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является главный распорядитель средств бюджета города, отвечающий за разработку и реализацию муниципальной программы в целом.
Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Липецка осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Липецкого городского Совета депутатов о бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование муниципальных программ за счет средств вышестоящих бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников носит прогнозный характер.
Перечень муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом администрации города Липецка и содержит название муниципальной программы, основные направления ее реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей.
Муниципальная программа должна иметь следующую структуру:
1.Паспорт муниципальной программы.
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
4.Сроки реализации муниципальной программы.
5.Подпрограммы муниципальной программы.
6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
7.Государственное регулирование реализации муниципальной программы.
8.Риски реализации муниципальной программы.
9.Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы.
Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.
Достижение целей обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения целей реализации муниципальной программы.
Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач формируются целевые индикаторы и показатели задач, характеризующие результативность муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальных программ представляет собой алгоритм оценки реализации муниципальных программ по отчетным годам и за весь период реализации.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:
- оценку результативности муниципальной программы;
- оценку полноты использования бюджетных ассигнований;
- оценку экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.
Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы, представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год.
Департамент экономического развития ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет в администрацию города сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
Итоги выполнения муниципальных программ за истекший год рассматриваются на очередном заседании Коллегии администрации города Липецка одновременно с рассмотрением итогов исполнения бюджета города за аналогичный период.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы администрация города Липецка может принять решение о сокращении (увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, подпрограмм или муниципальной программы в целом.";
в) в подразделе 8.3 "Инструменты экономического воздействия":
в пункте 8.3.1 "Финансово-кредитные механизмы":
в абзаце втором слова "городского бюджета" заменить словами "бюджета города";
в абзаце одиннадцатом слова "будут решаться" заменить словом "решаются";
в абзаце двенадцатом слова "будет осуществляться" заменить словом "осуществляется";
пункт 8.3.2 "Механизмы инвестиционного регулирования" изложить в следующей редакции:"8.3.2. Механизмы инвестиционного регулирования
Механизмы инвестиционного регулирования включают в себя финансовую, имущественную и информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий по следующим направлениям:
- возмещение затрат начинающим предпринимателям в возрасте до 30 лет. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляется по принципу ранжирования представленных проектов по единым критериям. Значимость каждого проекта оценивается в зависимости от вида деятельности, удельного веса вложенных собственных средств в проект и количества создаваемых рабочих мест. Данный вид поддержки скоординирован с поддержкой, реализуемой на региональном уровне;
- возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках. Этот вид поддержки направлен на развитие конкурентоспособности инновационно-производственных предприятий, расширение деловых возможностей, продвижение товаров и услуг бизнеса на региональные и международные рынки;
- возмещение затрат субъектам предпринимательства на государственную регистрацию изобретений, полезных моделей, баз данных, товарных знаков;
- возмещение затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся безработными гражданами.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает:
- предоставление предпринимателям права льготного выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- применение при расчете платы за аренду муниципального недвижимого имущества льготных коэффициентов видов деятельности в соответствии с Положением о сделках с муниципальным имуществом, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N 158;
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в залог казенного недвижимого имущества для обеспечения обязательств по кредитному договору в соответствии с Положением о залоговом фонде города Липецка, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 N 1044. Предоставление в залог объектов залогового фонда города Липецка осуществляется на конкурсной основе. Перечень казенного имущества для формирования залогового фонда города Липецка утвержден решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 N 1045.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего осуществляется по следующим направлениям:
- проведение конференций, семинаров, тренингов по наиболее актуальным темам, затрагивающим интересы предпринимательского сообщества, в том числе с привлечением консультантов в области ведения бизнеса;
- осуществление информационного взаимодействия в сети Интернет (портал msp-city48.ru);
- публикация статей в средствах массовой информации.";
10) в абзаце четвертом раздела 9 "Мониторинг хода реализации Программы" слова "по выполнению" заменить словами "о выполнении";
11) раздел 10 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:"10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемый объем средств на весь период реализации мероприятий Программы является заявочной величиной и составляет 200,8 млрд. руб.
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
на 2015 - 2019 годы
N п/п Наименование источника финансирования Объем средств, млрд. руб. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 1. Средства городского бюджета 5,2 5,2 5,4 4,8 4,8 2. Средства областного и федерального бюджетов 3,2 3,2 3,3 3,3 3,4 3. Средства предприятий и организаций 29,0 30,0 32,0 33,0 35,0 4. Итого 37,4 38,4 40,7 41,1 43,2
";
12) раздел 11 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:"11. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Текущее состояние экономики указывает на стабильное социально-экономическое положение города Липецка.
Программой определена следующая динамика показателей социально-экономического развития города к 2019 году (при условии полного финансирования мероприятий из всех предусмотренных источников):
- увеличение обеспеченности жильем до 30,7 кв. м на 1 жителя;
- увеличение среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях до 41487,0 руб.;
- увеличение оборота розничной торговли крупных и средних организаций до 127,7 тыс. руб. на 1 жителя;
- увеличение объема промышленного производства крупных и средних организаций до 453,3 млрд. руб.;
- увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 20,6%%.
Реализация Программы позволит решить основные проблемы и достичь следующих качественных социально-экономических результатов:
- формирование благоприятного инвестиционного, предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию города;
- рост инновационного сектора экономики города;
- обеспечение устойчивого и экономически рационального функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности города;
- создание благоприятного экономического пространства, позволяющего обеспечить населению достойный уровень жизни;
- создание современной инфраструктуры образования, культуры, физической культуры и спорта;
- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по пропаганде здорового образа жизни, создание условий для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;
- повышение уровня социальной защищенности горожан.";
13) приложение 1 к Программе социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2017 годы изложить в следующей редакции: