Приложение к Постановлению от 21.03.2016 г № 37 Порядок
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития добровского муниципального района на среднесрочный период
1.1.Настоящий Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Добровского муниципального района на среднесрочный период (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, вопросы взаимодействия структурных подразделений администрации района, администраций сельских поселений муниципального района, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития Добровского муниципального района на среднесрочный период (далее - прогноз), а также их функции в сфере разработки прогноза.
1.2.Основной целью прогнозирования является оценка состояния экономики и социальной сферы района для выработки эффективной политики управления социально-экономическим развитием Добровского муниципального района.
1.3.Прогноз социально-экономического развития Добровского муниципального района является документом стратегического планирования, содержащим ожидаемые результаты социально-экономического развития Добровского муниципального района на среднесрочный период, используемые для подготовки проекта бюджета муниципального района.
2.Порядок разработки прогноза и требования к документам
по прогнозу
2.1.Прогноз разрабатывается на среднесрочный период.
2.2.Прогноз социально-экономического развития Добровского муниципального района на среднесрочный период утверждается главой района.
2.3.Прогноз разрабатывается в два этапа:
- на первом этапе разрабатывается предварительный прогноз, который служит основанием для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и среднесрочный период;
- на втором этапе разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры проекта бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный период.
2.4.Прогноз разрабатывается исходя из комплексного анализа состояния и ресурсного потенциала отраслей экономики, сложившейся социально-экономической ситуации в районе, а также с учетом целей и задач, стоящих перед районом в экономике и социальной сфере.
2.5.Прогнозные показатели социально-экономического развития района разрабатываются на основе прогнозов организаций района, отчетных данных органов статистики и налоговых органов.
2.6.Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития Добровского муниципального района и пояснительной записки.
2.7.Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики экономической ситуации, экономической структуры, уровня и качества жизни населения района.
2.8.Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза должна содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;
- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин происходящих изменений;
- сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными и указанием причин их изменений.
2.9.В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их прогнозная оценка.
3.Взаимодействие участников процесса разработки прогноза
3.1.В разработке прогноза в пределах своих полномочий участвуют (далее - участники разработки прогноза):
отдел экономики и инвестиций;
отдел финансов;
отдел по труду;
отдел имущественных и земельных отношений;
отдел благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства;
отдел архитектуры и строительства;
отдел организационно-контрольной и кадровой работы;
отдел мобилизационной подготовки и гражданской защиты;
отдел ЗАГСа;
архивный отдел;
отдел культуры и развития туризма;
отдел внутренней политики, физической культуры и спорта;
отдел по работе с молодежью;
отдел по опеке, попечительству и демографической политике;
отдел образования.
3.2.Отдел экономики и инвестиций администрации района:
3.2.1.Организует разработку прогноза, руководствуясь настоящим Порядком.
3.2.2.Запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для разработки и уточнения прогноза информацию у следующих структурных подразделений и организаций:
- отдела экономики и инвестиций;
- отдела финансов;
- отдела по труду;
- отдела имущественных и земельных отношений;
- отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства;
- отдела архитектуры и строительства;
- отдела организационно-контрольной и кадровой работы;
- отдела мобилизационной подготовки и гражданской защиты;
- отдела ЗАГСа;
- архивного отдела;
- отдела культуры и развития туризма;
- отдела внутренней политики, физической культуры и спорта;
- отдела по работе с молодежью;
- отдела по опеке, попечительству и демографической политике;
- отдела образования;
- администрации сельских поселений Добровского муниципального района;
- ОКУ Добровский районный центр занятости;
- МИФНС России N 5 по Липецкой области;
- ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Добровском районе по Липецкой области;
- Добровского отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области;
- коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.
3.2.3.Доводит до участников разработки прогноза организационно-методические материалы, необходимые для подготовки прогноза.
3.2.4.Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития Добровского муниципального района.
3.2.5.Проводит анализ информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных участниками разработки прогноза, включающий следующие действия:
- проверку соответствия отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза, данным официального статистического учета;
- проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей;
- сопоставление представленных участниками разработки прогноза прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития района;
- анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития района.
Срок анализа информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных участниками разработки прогноза, не должен превышать пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения отделом экономики и инвестиций администрации района.
В ходе анализа представленных участниками разработки прогноза информационно-аналитических материалов по прогнозу отдел экономики и инвестиций администрации района принимает одно из следующих решений:
- о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для уточнения и корректировки;
- о направлении участникам разработки прогноза запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу;
- об использовании представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для заполнения сводных форм показателей и подготовки пояснительной записки к ним.
Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу участникам разработки прогноза для доработки принимается отделом экономики и инвестиций администрации района по следующим основаниям:
- несоответствие отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей;
- отсутствие пояснительных записок.
3.2.6.Обобщает информационно-аналитические материалы по прогнозу и представляет их в управление экономики администрации Липецкой области в установленные ими сроки.
3.2.7.Направляет основные параметры прогноза в отдел финансов администрации района для формирования бюджета на очередной год и среднесрочный период в установленные ими сроки.
3.2.Структурные подразделения администрации района, участвующие в разработке прогноза:
3.2.1.Осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей прогноза и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений.
3.2.2.Запрашивают в пределах своих полномочий у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций сельских поселений района, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, данные, необходимые для разработки показателей прогноза.
3.2.3.Взаимодействуют с Добровским отделом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области для решения вопросов, возникающих в связи с получением статистической информации.
3.2.4.Проводят мониторинг, прогнозирование отдельных показателей и свод разделов прогноза и представляют информацию по запрашиваемой форме с пояснительной запиской в сроки, установленные отделом экономики и инвестиций администрации района.
Информационно-аналитические материалы по прогнозу направляются с использованием средств электронной связи на адрес электронной почты отдела экономики и инвестиций администрации района, а также на бумажном носителе в сроки, установленные отделом.
3.2.5.Осуществляют при необходимости корректировку представленных показателей прогноза после проведения отделом экономики и инвестиций администрации района их анализа в целях определения сбалансированности всего прогноза.
4.Разработка разделов прогноза
4.1.Прогноз представляется в виде табличного материала с отчетными и прогнозными значениями основных показателей социально-экономического развития Добровского муниципального района и включает следующие разделы (приложение 1 к Порядку):
- население;
- промышленное производство;
- сельское хозяйство;
- транспорт;
- строительство;
- торговля и услуги населению;
- инвестиции;
- денежные доходы;
- труд и занятость;
- образование;
- культура и спорт;
- финансы;
- малый и средний бизнес.
4.2.Перечень разделов прогноза социально-экономического развития подлежит изменению и дополнению в соответствии с правовыми актами исполнительных органов государственной власти Липецкой области и муниципальными правовыми актами.