Приложение к Распоряжению от 06.03.2006 г № 1117-Р Положение
Положение о департаменте городского транспорта администрации города Липецка
1.Общие положения
1.1.Департамент городского транспорта администрации города Липецка (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Липецка.
1.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и правовыми актами Липецкой области, Уставом города Липецка, решениями Липецкого городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Липецка, а также настоящим Положением.
1.3.Департамент городского транспорта, в пределах своей компетенции, представляет интересы администрации города Липецка в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями различных форм собственности.
1.4.Деятельность Департамента финансируется из средств городского бюджета. Для осуществления своих функций Департамент использует муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
1.5.Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6.Полномочия, структура и штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации города Липецка. Положение о Департаменте по представлению главы администрации города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов.
2.Юридический статус
2.1.Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Липецка и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
2.2.Полное наименование Департамента - Департамент городского транспорта администрации города Липецка.
2.3.Местонахождение департамента: 398024, г. Липецк, пр. Победы, д. 85.
(п. 2.3 в ред. распоряжения главы города Липецка от 15.03.2007 N 508-р)
2.4.Почтовый адрес департамента: 398024, г. Липецк, пр. Победы, д. 85.
(п. 2.4 в ред. распоряжения главы города Липецка от 15.03.2007 N 508-р)
3.Функции Департамента
Департамент выполняет следующие функции:
3.1.Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа.
3.2.Выполняет функции заказчика и организатора городских пассажирских перевозок транспортом общего пользования (далее - городских пассажирских перевозок).
3.3.Определяет и обеспечивает потребность населения в городских пассажирских перевозках, устанавливает порядок и условия допуска перевозчиков к выполнению перевозок.
3.4.Ведет реестр перевозчиков, осуществляющих городские пассажирские перевозки.
3.5.От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия учредителя муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта:
- муниципального унитарного предприятия "Липецкое пассажирское автотранспортное предприятие" (МУП "ЛПАТП");
- муниципального унитарного предприятия городского электротранспорта города Липецка (МУП ГЭТ города Липецка);
- муниципального унитарного предприятия "Липецкий производственно-эксплуатационный узел технологической связи" (МУП "ЛПЭУТС");
- муниципального унитарного пассажирского эксплуатационного предприятия города Липецка (МУ ПЭП города Липецка)
и взаимодействует с ними в пределах своей компетенции.
3.6.Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений транспорта, утверждает их Уставы и вносит изменения в них.
3.7.Проводит комплексный анализ деятельности транспортных организаций, осуществляющих регулярные городские перевозки, вырабатывает рекомендации по обеспечению их устойчивого функционирования и развития.
3.8.Оказывает содействие в защите имущественных прав и интересов предприятий, учреждений городского пассажирского транспорта.
3.9.От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия собственника по передаче муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципальных учреждений и унитарных предприятий, изъятию лишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципальными учреждениями и казенными унитарными предприятиями имущества.
3.10.Осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность имущества из федеральной и государственной собственности, собственности юридических и физических лиц по различным основаниям, а также вновь созданных за счет бюджетных средств объектов недвижимости.
3.11.Осуществляет мероприятия по передаче муниципального имущества в федеральную и государственную собственность.
3.12.Ведет реестр муниципальной собственности, закрепленной за Департаментом.
3.13.Принимает участие в разработке проектов нормативных документов, их рассмотрении и согласовании и разрабатывает самостоятельно, в пределах своей компетенции, нормативные правовые акты, методические документы, инструкции и рекомендации по вопросам функционирования городского пассажирского транспорта и организации пассажирских перевозок.
3.14.Осуществляет функции муниципального Заказчика по закупке транспортных услуг.
3.15.Формирует и использует маршрутную сеть в пределах своей компетенции.
3.16.Принимает решения по открытию, закрытию и изменению трамвайных, троллейбусных и автобусных маршрутов, утверждает паспорта маршрутов и согласовывает расписания движения транспортных средств по маршрутам маршрутной сети города Липецка.
3.17.Ведет реестр маршрутов в пределах своей компетенции.
3.18.Определяет систему контроля за работой подвижного состава на маршрутах маршрутной сети города Липецка.
3.19.Доводит до сведения и контролирует, в пределах своей компетенции, исполнение транспортными организациями правовых актов Правительства, федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления.
3.20.Осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции.
3.21.Организует комиссионные обследования совместно с уполномоченными федеральными органами, органами исполнительной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации города Липецка и эксплуатирующими организациями технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог на регулярных городских маршрутах.
3.22.Вносит предложения и взаимодействует с администрацией Липецкой области в определении необходимого количества объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах городского округа по пути следования действующего или вновь открываемого маршрута, на котором будут осуществляться межмуниципальные перевозки, для включения в состав этого маршрута.
3.23.Вносит предложения главе администрации города Липецка о предоставлении новых видов услуг, направленных на улучшение транспортного обслуживания населения города Липецка.
3.24.Участвует в формировании тарифов на перевозки городским пассажирским транспортом, определении объемов бюджетного финансирования (дотаций) транспортных услуг и транспортной работы.
3.25.Обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования, производит распределение выделенных бюджетных средств транспортным организациям, выполняющим перевозки по муниципальному контракту, осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств.
3.26.Разрабатывает во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Липецка и реализует программы социально-экономического развития городского пассажирского транспорта.
3.27.Инициирует проведение конкурсов на поставку подвижного состава, строительство, ремонт и реконструкцию объектов инфраструктуры транспорта и т.п.
3.28.Организует и координирует работы по развитию технологической связи, систем информатики в сфере городского транспорта, а также по разработке и изготовлению необходимых для этого технических средств связи.
3.29.Согласовывает сделки с имуществом муниципальных предприятий транспорта. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий, использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, деятельностью учреждений.
3.30.Организует и проводит мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, включая и террористические акты, на городском пассажирском транспорте всех форм собственности.
3.31.Взаимодействует с Министерством транспорта РФ, УВД Липецкой области, Управлением Государственного автодорожного надзора по Липецкой области, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Липецкой области, администрацией Липецкой области и организациями всех форм собственности по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории города Липецка.
3.32.Взаимодействует с отраслевыми профсоюзами.
3.33.Совершенствует систему управления и экономического регулирования работы транспортного комплекса города Липецка.
3.34.Организует работу комиссий по размещению, обустройству и наименованию объектов транспортной инфраструктуры, проводит согласование проектов строительства объектов транспортной инфраструктуры города Липецка и контролирует их состояние.
3.35.Информирует население о работе городского пассажирского транспорта.
3.36.Устанавливает плановый выпуск подвижного состава на маршрутах маршрутной сети города, определяет для каждого маршрута качественные и количественные показатели транспортных услуг, вместимости и количества транспортных средств и интервалов движения на каждом маршруте, формирует оптимальную сеть стоянок, разворотных площадок, диспетчерских пунктов (станций).
3.37.Определяет порядок распределения средств от продажи долгосрочных проездных билетов между муниципальными предприятиями городского пассажирского транспорта и порядок оплаты услуг организаций за реализацию долгосрочных проездных билетов.
3.38.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с транспортным обслуживанием, и принимает по ним необходимые меры.
3.39.Заключает договора с перевозчиками различных форм собственности и осуществляет контроль за выполнением перевозчиками условий договоров на выполнение пассажирских перевозок на территории города Липецка.
4.Права Департамента
Для осуществления возложенных на него функций Департаменту предоставлено право:
4.1.Временно ограничивать или прекращать движение при состоянии автомобильных дорог (улиц), не отвечающих нормам, правилам, ГОСТам по их строительству и содержанию, а также при угрозе безопасности пассажирских перевозок.
4.2.Назначать и проводить проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений пассажирского транспорта в соответствии с действующим законодательством. Принимать меры по устранению выявленных нарушений.
4.3.Вносить предложения по созданию и участвовать в комиссиях для изучения и анализа вопросов функционирования городского пассажирского транспорта, обследования состояния дорог и улиц, пассажиропотока, воздействия транспорта на окружающую среду, безопасности перевозок и иных вопросов.
4.4.Представлять материалы на награждение работников городского пассажирского транспорта в администрацию города Липецка, Липецкой области, федеральные органы.
4.5.Проводить конференции, совещания, семинары, выставки по проблемам существования и развития пассажирского транспорта в городе.
4.6.Вносить предложения в Управление ГИБДД УВД Липецкой области по вопросам организации работы пассажирского транспорта, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения в дни проведения мероприятий, связанных с закрытием или изменением движения транспорта, сокращение времени простоев городского пассажирского транспорта при ДТП, улучшение организации движения.
4.7.Участвовать в согласовании строительства, ремонтно-строительных работ и реконструкции на улицах, дорогах, переходах, мостах и объектах регулирования на территории города Липецка на условиях приоритета пассажирских перевозок.
4.8.Взаимодействовать с органами государственной власти РФ, Липецкой области, структурными подразделениями органов местного самоуправления и организациями всех форм собственности, получать от них информацию, необходимую для выполнения своих функций.
4.9.Управлять имуществом, обеспечивающим деятельность Департамента, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
4.10.Вносить предложения по финансированию расходов, связанных с оказанием населению транспортных услуг за счет бюджета города Липецка и компенсаций по льготам на городском пассажирском транспорте.
4.11.Разрабатывать нормативные акты, методические документы, инструкции и рекомендации по вопросам организации транспортного обслуживания населения и обеспечения деятельности городского пассажирского транспорта.
4.12.Вносить предложения в УГАДН по Липецкой области о проведении проверок по фактам нарушения лицензионных условий пассажирских перевозок.
4.13.Запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений администрации города Липецка, государственных инспекций, муниципальных учреждений и предприятий города Липецка, предприятий и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности необходимую для деятельности Департамента информацию и иные материалы.
4.14.Выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ, законами Липецкой области, а также нормативными правовыми актами Липецкого городского Совета депутатов.
5.Организация деятельности Департамента
5.1.Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города Липецка.
5.2.Председатель Департамента:
- подотчетен и подконтролен главе администрации города Липецка;
- председатель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Департамента по согласованию с главой администрации города Липецка;
- образует коллегию Департамента для взаимодействия с органами администрации города Липецка, муниципальными предприятиями и учреждениями городского пассажирского транспорта, хозяйствующими субъектами и иными заинтересованными лицами и организациями;
- несет персональную ответственность за деятельность Департамента;
- осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия;
- действует без доверенности от имени Департамента и представляет его интересы в судебных органах, органах государственной власти и местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;
- утверждает положение о материальном стимулировании работников Департамента в соответствии с действующим законодательством, положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников;
- принимает в соответствии с действующим законодательством решения о материальном стимулировании труда работников Департамента;
- осуществляет подбор руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений городского пассажирского транспорта, по согласованию с главой администрации города Липецка принимает и увольняет их в соответствии с действующим законодательством, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности;
- утверждает должностные инструкции руководителей муниципальных предприятий, учреждений городского пассажирского транспорта;
- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города Липецка проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы, утверждает протоколы совещаний, инструкции по работе городского пассажирского транспорта;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;
- налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам Департамента;
- является распорядителем бюджетных средств Департамента;
- открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента;
- создает комиссии по проверке различных видов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта с привлечением соответствующих специалистов;
- вносит предложения по подготовке проекта бюджета;
- заключает договоры, контракты и соглашения от имени Департамента в пределах его компетенции и делегированных ему полномочий;
- выполняет другие функции, делегируемые ему администрацией города Липецка.
5.3.Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством РФ, законами Липецкой области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.4.Работники Департамента в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными председателем Департамента.
6.Имущество Департамента
6.1.Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Липецка и отражается на балансе Департамента.
6.2.Имущество Департамента формируется за счет бюджетного финансирования.
7.Финансирование Департамента
Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Липецка, выделенных в установленном порядке на финансирование деятельности Департамента.
8.Прекращение деятельности Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель департамента
городского транспорта
администрации г. Липецка
Н.А.НОВИКОВ