Приложение к Распоряжению от 06.03.2006 г № 1117-Р Положение
Положение о департаменте культуры администрации города Липецка
1.Общие положения
1.1.Департамент культуры (далее - Департамент) - структурное подразделение администрации города Липецка, осуществляющее функции и полномочия по проведению на территории городского округа государственной политики в области культуры и искусства, охраны, сохранения и использования исторического культурного наследия (памятников истории и культуры).
1.2.Департамент осуществляет свою деятельность и исполнение возложенных на него задач в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента РФ, основами законодательства Российской Федерации о культуре, Уставом города Липецка, решениями городского Совета депутатов, и распоряжениями главы администрации города Липецка, а также постановлениями настоящим Положением.
1.4.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать, штампы, бланки со своим наименованием и иные необходимые реквизиты.
1.5.Полномочия и штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации города Липецка. Положение о Департаменте по представлению главы администрации города Липецка утверждается городским Советом депутатов.
1.6.Местонахождение Департамента: 398059, город Липецк, ул. Фрунзе, д. 1.
2.Основные задачи и цели деятельности
2.1.Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере культуры и искусства на территории городского округа.
2.2.Обеспечение и реализация конституционного права граждан на свободу творчества, удовлетворение духовных потребностей, свободный доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни города.
2.3.Развитие библиотечного дела и организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа.
2.4.Организация предоставления дополнительного образования детей в области художественного и эстетического воспитания.
2.5.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры.
2.6.Создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха жителей и гостей города.
2.7.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
2.8.Содержание музеев.
2.9.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
3.Функции Департамента
В соответствии с возложенными на него задачами и для достижения поставленных целей Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.Осуществляет анализ состояния и тенденций развития отрасли культуры и искусства города.
3.2.Участвует в разработке и реализации в установленном порядке городских целевых программ развития сферы культуры.
3.3.Представляет интересы города в вопросах культуры и искусства на областном, региональном, республиканском, международном уровнях.
3.4.Регулирует и координирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, кинообслуживания, организации досуга, эстетического и экологического воспитания населения города.
3.5.Направляет и контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры.
3.6.Информирует население о целевых программах и политике администрации города Липецка в сфере культуры.
3.7.Координирует деятельность Централизованной библиотечной системы города в соответствии с интересами различных слоев населения.
3.8.Способствует сохранению и развитию культурных традиций, праздников, обрядов, декоративно-прикладного и самодеятельного народного творчества.
3.9.Содействует развитию и поддерживает малые формы работы любительских объединений, клубов по интересам, рациональному использованию культурного потенциала и сохранению исторического и культурного наследия.
3.10.Организует подготовку и проведение городских культурно-массовых мероприятий (смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, праздников, карнавалов и т.п.).
3.11.От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия учредителя по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры.
3.12.От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия учредителя, в том числе функции по подготовке учредительных документов и внесению изменений в них, утверждает Уставы (Положения) муниципальных учреждений культуры.
3.13.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций; осуществляет распределение средств, выделенных из городского бюджета, между муниципальными учреждениями культуры.
3.14.Организует и контролирует эффективное использование материальных и финансовых ресурсов в муниципальных учреждениях культуры.
3.15.Защищает имущественные права и интересы муниципальных учреждений культуры.
3.16.Осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области, собственности юридических и физических лиц по различным основаниям, а также по передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Липецкой области.
3.17.От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия по сдаче в долгосрочную и краткосрочную аренду объектов недвижимости.
3.18.Организует повышение профессиональной подготовки работников муниципальных учреждений культуры.
3.19.Рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.20.Обеспечивает защиту культурных ценностей, организует и проводит мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальных учреждениях культуры.
3.21.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте, а также в муниципальных учреждениях культуры.
3.22.Осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
4.Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1.Разрабатывать и вносить на рассмотрение главе администрации города Липецка нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
4.2.Принимать участие в разработке городского бюджета в части определения объемов финансирования организаций и учреждений культуры, городских программ, связанных со сферой культуры.
4.3.Запрашивать и в согласованные сроки получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций справочные, статистические и иные необходимые сведения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
4.4.Формировать целевые программы, создающие условия для сохранения и приумножения культурного потенциала города.
4.5.Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры, формировать экспертные и рабочие группы (комиссии), привлекая для этой работы на договорной основе соответствующих специалистов, научные учреждения.
4.6.Издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными учреждениями и организациями культуры.
4.7.Координировать работу по обеспечению социальной защищенности и созданию здоровых и безопасных условий труда работников сферы культуры и искусства.
4.8.Проводить в установленном порядке аттестацию работников учреждений, подведомственных Департаменту; представлять работников культуры и искусства к наградам, премиям, стипендиям и почетным званиям. Реализовывать меры материальной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, юных дарований.
4.9.Осуществлять в установленном порядке культурные связи с зарубежными странами, с иностранными культурными центрами, фирмами, импресарио с соблюдением принципов взаимовыгодности, равноправия.
4.10.Проводить смотры, конкурсы, фестивали, встречи, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Департамента.
4.11.Создавать при Департаменте творческие коллективы в порядке, предусмотренном законодательством.
4.12.Координировать и организовывать проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний и других культурно-развлекательных мероприятий, проходящих на территории городского округа.
4.13.Оказывать содействие организаторам зрелищных мероприятий и контролировать исполнение ими "Правил проведения зрелищных мероприятий в городе Липецке".
4.14.Управлять деятельностью муниципальных учреждений культуры, проводить документальные ревизии и проверки творческой и финансово-хозяйственной деятельности, осуществлять контроль за целевым расходованием выделяемых им средств.
4.15.Определять потребности отрасли в материально-техническом обеспечении и быть фондодержателем централизованно выделяемых материально-технических ресурсов.
4.16.Разрабатывать и внедрять новые формы хозяйствования в условиях рыночных отношений.
4.17.В установленном порядке приобретать произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народного искусства, осуществлять целевое финансирование работы по созданию произведений театрального искусства и музыкальных произведений.
4.18.Организовывать капитальный, текущий ремонт подведомственных учреждений и подразделений культуры, содействовать материально-техническому обеспечению учреждений культуры, разрабатывать предложения по строительству новых объектов культуры, реконструкции и эффективному использованию имеющихся учреждений культуры.
4.19.Организовывать работу муниципальных учреждений культуры по привлечению дополнительных источников финансирования, в том числе по оказанию платных услуг населению, привлечению частных инвестиций в сферу культуры для укрепления материально-технической базы учреждений.
4.20.От имени администрации города Липецка осуществлять полномочия собственника по передаче в оперативное управление муниципального имущества, прекращению права оперативного управления посредством изъятия лишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципальными учреждениями культуры имущества.
4.21.Осуществлять контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры.
4.22.Выступать муниципальным заказчиком и заключать муниципальные контракты с физическими и юридическими лицами на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в установленном законом порядке, в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города Липецка в сфере культуры.
4.23.Вступать в договорные отношения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также частными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.24.Осуществлять иные права на основании распоряжений и постановлений главы администрации города Липецка и решений Липецкого городского Совета депутатов.
5.Управление Департаментом
5.1.Руководство деятельностью Департамента осуществляет председатель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Липецка по представлению первого заместителя главы, координирующего деятельность Департамента.
5.2.Председатель Департамента подотчетен и подконтролен главе администрации города Липецка.
5.3.Председатель Департамента осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление его функций.
5.4.Председатель Департамента:
5.4.1.Осуществляет руководство деятельностью Департамента, муниципальных учреждений и организаций культуры в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.
5.4.2.Организует работу Департамента, осуществляет подбор и расстановку кадров.
5.4.3.Издает распоряжения, приказы и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента и структурных подразделений.
5.4.4.Координирует свою работу со структурными подразделениями администрации города Липецка, муниципальными предприятиями, учреждениями и другими юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к сфере культуры.
5.4.5.Утверждает сметы расходов на содержание аппарата Департамента и муниципальных учреждений культуры, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований и собственных средств.
5.4.6.Является главным распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования руководителей муниципальных учреждений культуры.
5.4.7.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры.
5.4.8.По согласованию с главой администрации назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Департамента.
5.4.9.Дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности заместителя руководителя и главного бухгалтера в муниципальных учреждениях культуры.
5.4.10.Самостоятельно решает иные вопросы приема и увольнения работников, за исключением вопросов, отнесенных к ведению главы администрации города Липецка; в установленном законодательством порядке применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Департамента, муниципальных учреждений и организаций культуры.
5.4.11.От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия по утверждению Уставов (Положений), штатов муниципальных учреждений культуры, должностных инструкций их руководителей, а также работников Департамента.
5.4.12.Вносит на рассмотрение главы администрации города Липецка проекты постановлений и распоряжений по вопросам культуры и искусства; обеспечивает выполнение принятых постановлений и распоряжений.
5.4.13.Готовит и представляет отчеты о деятельности Департамента в установленном порядке.
5.4.14.Запрашивает и получает информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Департамент.
5.4.15.Осуществляет контроль за творческой и финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений и организаций культуры.
5.4.16.Подписывает договоры и соглашения от имени Департамента, действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех предприятиях, организациях, учреждениях, в судебных и иных органах, открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях, распоряжается имуществом Департамента в пределах своей компетенции.
5.5.В Департаменте создается коллегия (11 человек), которая на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.
Положение о коллегии Департамента и ее персональный состав утверждаются приказом председателя Департамента.
5.6.На период временного отсутствия председателя Департамента исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Департамента.
6.Имущество и финансовая деятельность Департамента
6.1.Источниками формирования имущества Департамента являются:
- муниципальная собственность, переданная Департаменту в оперативное управление;
- имущество, переданное департаменту культуры в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное за счет средств, выделенных Департаменту по смете, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление Департамента.
6.2.Имущество Департамента учитывается на самостоятельном балансе.
6.3.Департамент обеспечивает сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными настоящим Положением.
6.4.Финансовое содержание департамента складывается из бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.
6.5.Департамент самостоятельно осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
6.6.Работники аппарата Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, правовыми актами органов местного самоуправления города Липецка.
Для выполнения технических и иных функций, обеспечивающих деятельность Департамента, с работниками, не являющимися муниципальными служащими, заключаются трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Реорганизация и ликвидация Департамента
7.1.Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.Ликвидация считается завершенной, а Департамент - прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
Председатель
департамента культуры
администрации г. Липецка
В.П.ДОЛГИХ