Приложение к Распоряжению от 06.03.2006 г № 1117-Р Положение
Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка
1.Общие положения
1.1.Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка, в дальнейшем именуемое Управление, является структурным подразделением администрации города Липецка, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.2.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Уставом города Липецка, нормативными правовыми актами Липецкого городского Совета депутатов и администрации города Липецка, а также настоящим Положением; по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - директивами, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
1.3.Полномочия, структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Липецка. Положение об Управлении по представлению главы администрации утверждается городским Советом депутатов.
2.Юридический статус Управления
2.1.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, лицевой счет в Департаменте финансов администрации города Липецка, печать и штампы со своим наименованием, другие необходимые реквизиты.
2.2.Управление вправе использовать символику города Липецка в соответствии с Положением "О гербе и флаге города Липецка", имеет фирменные бланки.
2.3.Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4.Местонахождение Управления: 398017, г. Липецк, ул. Осипенко, д. 20.
3.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
3.1.Реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Липецка.
3.2.Реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах города Липецка.
3.3.Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация деятельности организаций в этих областях.
3.4.Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.5.Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.
3.6.Руководство поисково-спасательными формированиями и службами (далее - подчиненные подразделения), организация их ресурсного обеспечения.
4.Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
4.1.Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение администрации города Липецка предложения по совершенствованию работы в этих областях.
4.2.Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности в области ведения гражданской обороны, принимает меры по ее совершенствованию.
4.3.Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.
4.4.Осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство объектами экономики города при определении состава, размещении и оснащении сил местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.5.Организует и осуществляет в установленном порядке:
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий гражданской обороны;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органа местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
- развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- создание, совершенствование и поддержание в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
4.6.Осуществляет контроль за:
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией администрацией города и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
4.7.Осуществляет организационно-методическое руководство:
- объектами экономики и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.8.Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- готовность формирований предприятий и учреждений, входящих в городское звено территориальной подсистемой РСЧС;
- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
- деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Липецка, эвакокомиссии и комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Липецка;
- ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и технике безопасности;
- разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава.
4.9.Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время.
4.10.Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.
4.11.Осуществляет проверку объектов экономики и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контролирует устранение выявленных недостатков.
4.12.Проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Управления.
4.13.Оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса.
4.14.Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений.
4.15.Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений.
4.16.Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
5.Полномочия Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка в пределах своей компетенции:
- проводит в установленном порядке проверки организаций, учреждений и объектов экономики по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, структурных подразделений администрации города Липецка, предприятий, учреждений и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- привлекает на договорной основе экспертов и организации, имеющие лицензии на осуществление определенного вида деятельности, для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.
6.Руководство деятельностью Управления
6.1.Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Липецка по представлению заместителя главы администрации, координирующего деятельность Управления.
6.2.Начальник Управления:
6.2.1.Руководит работой Управления.
6.2.2.Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах, организациях, учреждениях, предприятиях различных форм собственности, владеет и пользуется имуществом Управления в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).
6.2.3.Назначает на должность и освобождает от должности заместителя начальника Управления, по согласованию с координирующим Управление заместителем главы администрации города Липецка.
6.2.4.Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
6.2.5.В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.
6.2.6.Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации города Липецка Положение об Управлении, его структуру, штатное расписание, вносит предложения об объемах финансирования Управления.
6.2.7.Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.2.8.Подотчетен и подконтролен главе администрации города Липецка.
6.3.Взаимоотношения работников и начальника Управления, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
6.4.Начальник Управления и заместитель начальника являются муниципальными служащими.
7.Имущество Управления
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются средства, выделяемые целевым назначением из бюджета города Липецка согласно утвержденной смете.
8.Ликвидация и реорганизация Управления
Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Начальник
управления по делам
ГО и ЧС г. Липецка
Ю.Н.НАСАНОВИЧ