Постановление от 17.06.2016 г № 268
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2016 года
Итоги социально-экономического развития области в I квартале 2016 года свидетельствуют о положительной динамике ключевых макроэкономических показателей.
Индекс промышленного производства - 101,5%%, сельскохозяйственного - 109,1%%, объема инвестиций - 104%%, темп роста ввода жилья - 104,8%%.
Среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 6%%, среднемесячная заработная плата возросла на 5,6%% и составила 22 986 руб.
Уровень безработицы составляет 0,7%% и продолжает оставаться одним из самых низких в Российской Федерации и в Центральном федеральном округе.
В консолидированный бюджет области за первый квартал 2016 года поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 10,5 млрд. руб. Уточненный годовой план исполнен на 22,1%%. К уровню аналогичного периода прошлого года поступления снизились на 1,6 млрд. руб., или на 13%%, в основном по налогу на прибыль (1,9 млрд. руб.) и по земельному налогу (-345 млн. руб.).
Областной бюджет исполнен в объеме 8,5 млрд. руб., или на 22,4%% к уточненному годовому плану.
Ниже сложившегося среднерайонного уровня (23%%) исполнение годовых назначений в Долгоруковском (18,3%%), Хлевенском (19%%), Становлянском (20%%), Добровском (20,1%%), Данковском (20,4%%), Измалковском (20,7%%), Краснинском (21,6%%), Задонском (21,9%%), Чаплыгинском (21,9%%), Тербунском (22,1%%) районах.
Исполнение уточненных годовых планов в городских округах Ельце и Липецке составило 21,3%% и 19%% соответственно.
Задолженность по арендной плате за землю сократилась к началу года на 18 млн. руб., или на 6,7%%, и составила 246 млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета области за 1 квартал 2016 года исполнены в объеме 12,3 млрд. руб., или 20,5%% к годовому плану, областного бюджета - на 21,5%%.
В полном объеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета.
Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления в размере 3,2 млрд. руб.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности администрация области постановляет:
1.Исполнительным органам государственной власти Липецкой области, управлениям, входящим в структуру администрации Липецкой области, принять меры по максимальному привлечению в экономику и социальную сферу области в 2016 году средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, внебюджетных фондов и институтов развития.
2.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О.В.):
1) Совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по анализу результатов кадастровой оценки и регулированию ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов.
2) Активизировать работу по формированию и предоставлению земельных участков многодетным семьям.
3.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению административных органов Липецкой области (Шикин В.Д.) в срок до 1 июля 2016 года обеспечить подготовку к государственным испытаниям сегментов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в пилотных муниципальных образованиях.
4.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации Липецкой области Никонову А.Н., Тагинцеву Н.Ф., Тарану Ю.Н., управлению молодежной политики Липецкой области (Решитько О.С.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.), управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.), управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) подготовить предложения по организации на территории Липецкой области студенческих трудовых семестров.
5.Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению экономики администрации Липецкой области (Чумарин А.Б.) в срок до 1 июля 2016 года подготовить совещание об эффективности развития особой экономической зоны и технопарка на территории города Липецка.
6.Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):
1) В срок до 1 июля 2016 года обеспечить внедрение проекта по созданию кооперативной интернет-площадки по сбыту/закупкам сельскохозяйственной продукции с целью взаимодействия сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, заготовительных организаций области с торговыми сетями.
2) Активизировать работу по выявлению и пресечению осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) вне розничных рынков, а также вне мест, отведенных органами местного самоуправления.
7.Заместителям главы администрации Липецкой области Летниковой Л.И., Никонову А.Н., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.), управлению внутренней политики Липецкой области (Грушихин А.М.) в срок до 1 ноября 2016 года внести предложения по совершенствованию мероприятий, направленных на расширение участия негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных НКО, в предоставлении социальных услуг населению.
8.Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой Л.И., управлению здравоохранения Липецкой области (Байцуров А.Н.):
1) В срок до 1 сентября 2016 года обеспечить разработку и внедрение автоматизированной системы мониторинга диспансеризации беременных.
2) В срок до 1 июля 2016 года обеспечить разработку и реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению доступности медицинской помощи населению, проживающему в поселениях, не имеющих фельдшерско-акушерских пунктов.
9.Заместителям главы администрации Липецкой области Никонову А.Н., Летниковой Л.И., Тарану Ю.Н., управлению молодежной политики Липецкой области (Решитько О.С.), управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.И.), управлению здравоохранения Липецкой области (Байцуров А.Н.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) в срок до 1 июля 2016 года подготовить предложения по поддержке деятельности студенческих отрядов Липецкой области, предусматривающие дополнительное обучение членов студенческих отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде, прохождение медицинских комиссий членами студенческих отрядов, систему мотивации работодателей, создающих рабочие места для членов студенческих отрядов, иные вопросы поддержки студенческих отрядов.
10.Заместителю главы администрации Липецкой области Наролину А.М., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Храбрых А.В.):
1) Обеспечить комплексный подход к благоустройству территорий муниципальных образований области и методическую помощь по разработке схем благоустройства органами местного самоуправления.
2) Активизировать работу по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ.
3) В срок до 30 декабря 2016 года обеспечить выполнение мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам из специализированного жилищного фонда.
11.Заместителю главы администрации Липецкой области Наролину А.М., управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Соковых А.В.) совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 1 сентября 2016 года подготовить предложения по снижению расходов на энергоресурсы, включая заключение энергосервисных контрактов.
12.Заместителям главы администрации Липецкой области Наролину А.М., Тагинцеву Н.Ф., Козодерову А.В., управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Соковых А.В.), управлению лесного хозяйства Липецкой области (Соколов В.Н.), управлению экономики администрации Липецкой области (Чумарин А.Б.) в срок до 1 июля 2016 года подготовить предложения по экономической эффективности перевода котельных, расположенных на социальных объектах области, на использование в качестве топлива древесных пеллет.
13.Заместителям главы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., Козодерову А.В., управлению лесного хозяйства Липецкой области (Соколов В.Н.), управлению экономики администрации Липецкой области (Чумарин А.Б.) в срок до 15 июля 2016 года подготовить изменения в государственную программу Липецкой области "Развитие лесного хозяйства в Липецкой области" в части государственной поддержки производства и сбыта на внутреннее потребление древесного топлива.
14.Заместителю главы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) в срок до 1 июля 2016 года провести семинар для руководителей муниципальных районов области по вопросам развития сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов.
15.Заместителю главы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) принять меры по активизации развития малых форм хозяйствования на селе.
16.Заместителям главы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., Козодерову А.В., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), управлению экономики администрации Липецкой области (Чумарин А.Б.) в срок до 1 июля 2016 года подготовить предложения по дополнительным механизмам поддержки муниципальных программ развития кооперации на период 2017 - 2020 годов, стимулирующим вовлечение личных подсобных хозяйств в снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы.
17.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.) в срок до 25 декабря 2016 года подготовить предложения по изготовлению и установке дорожных знаков туристской навигации на территории Липецкой области.
18.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.) в срок до 25 декабря 2016 года организовать и провести тестирование учащихся образовательных организаций области в рамках поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
19.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) в срок до 31 декабря 2016 года реализовать комплекс мероприятий по созданию условий для развития движения "Ворлдскиллс Россия" на территории Липецкой области.
20.Исполнительным органам государственной власти Липецкой области, в целях повышения результативности закупочной деятельности и эффективности расходования бюджетных средств, обеспечить с 1 июля 2016 года применение профессиональных стандартов, устанавливающих требования к специалистам в сфере закупок.
21.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Власов В.В.), другим администраторам доходов бюджета Липецкой области обеспечить своевременное и в полном объеме поступление в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также взыскание имеющейся задолженности по их уплате.
22.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2016 года согласно приложению.
23.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:
1) Совместно с налоговыми и другими контролирующими органами обеспечить работу мобильных групп по легализации "теневого" бизнеса и нелегального наемного труда на подведомственных территориях с применением комплекса мер административного воздействия в рамках установленных полномочий.
2) Обеспечить эффективную работу комиссий по легализации заработной платы, усилить взаимодействие с налоговыми органами, органами внутренних дел, прокуратурой, другими контролирующими органами, осуществлять контроль за исполнением работодателями принятых решений.
3) В организациях, финансируемых за счет средств местных бюджетов, полностью ликвидировать имеющуюся задолженность по заработной плате с начислениями, оплате коммунальных услуг, налогов и сборов и не допускать ее образования.
4) Разработать мероприятия по снижению расходов на энергоресурсы, включая заключение энергосервисных контрактов, и представить их на согласование в управление энергетики и тарифов Липецкой области.
5) В течение 2016 года разработать необходимые проекты планировки, проекты межевания застраиваемых и застроенных территорий поселений, карты (планы) границ населенных пунктов и территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, а также утвердить местные нормативы градостроительного проектирования.
6) Принять меры, направленные на приведение генеральных планов и правил землепользования и застройки в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, а также меры по усилению контроля за соблюдением установленных законодательством о градостроительной деятельности процедур подготовки и утверждения градостроительной документации, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
7) Обеспечить выполнение в 2016 году показателей областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, относящихся к компетенции органов местного самоуправления.
8) Усилить контроль за правильностью подготовки документации, необходимой для выделения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта, и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, и за предоставлением отчетной информации по использованию выделенных субсидий областного бюджета.
9) Разработать схемы благоустройства территорий муниципальных образований.
10) Организовать работу по привлечению инвесторов, населения и трудовых коллективов к проведению благоустройства территорий.
11) Активизировать работу по внедрению практики проведения конкурсов по благоустройству и санитарному состоянию территорий населенных пунктов Липецкой области (дворов, приусадебных хозяйств, микрорайонов и т.д.).
12) Организовать работу по включению в состав комиссий по приемке работ, связанных с ремонтом дорожного покрытия, представителей общественности, в том числе жителей соответствующих поселений.
13) В целях расширения практики реализации проектов муниципально-частного партнерства организовать работу по:
внесению изменений в Уставы муниципальных образований области, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ;
определению уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства;
повышению квалификации представителей уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства;
определению потребности муниципальных образований в создании объектов общественной инфраструктуры для последующей разработки проектов муниципально-частного партнерства и решению задач по повышению качества оказываемых услуг населению, расширению доступа частных партнеров к предоставлению общественно значимых, в том числе социальных, услуг.
14) Разработать муниципальные программы создания и развития кооперативов различных направлений на период 2017 - 2020 годов.
15) Организовать на системной основе работу с руководителями предприятий сферы потребительского рынка по исполнению норм Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в части создания необходимых условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам.
16) Обеспечить применение с 1 июля 2016 года профессиональных стандартов, устанавливающих требования к специалистам в сфере закупок.
17) В 2016 году завершить оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность.
24.Рекомендовать главе города Липецка Иванову С.В. принять меры по завершению строительства жилых домов по ул. 50 лет НЛМК и в микрорайоне "Университетский".
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложения
2016-06-17 Приложение к Постановлению от 17 июня 2016 года № 268 Отчет