Приложение к Постановлению от 10.06.2016 г № 1006 Порядок
Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта
1.1.Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Порядок) определяет последовательность действий по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).
1.2.Аукцион на право заключения Договора проводится в форме открытого аукциона с подачей предложений о цене в закрытой форме (в запечатанном конверте).
1.3.Организацию проведения аукционов на право заключения Договоров осуществляет уполномоченный орган администрации города Липецка (далее - Организатор).
1.4.Проведение аукциона осуществляется аукционной комиссией (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Липецка.
1.5.Претендент - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и выразившее волеизъявление на участие в аукционе и заключение Договора.
1.6.Участник аукциона - лицо, допущенное Организатором для участия в аукционе.
1.7.Победитель аукциона - лицо, предложившее наивысшую цену за право на заключение Договора в порядке, установленном настоящим Порядком.
1.8.Протокол аукциона - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании участника аукциона победителем и о результатах аукциона.
1.9.Договор на размещение нестационарного торгового объекта - договор, заключенный Организатором с победителем аукциона (единственным участником, участником, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора) в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами города Липецка.
1.10.Официальный сайт - официальный сайт администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.lipetskcity.ru.
2.Полномочия Организатора
2.1.Определяет начальную (минимальную) цену аукциона на право заключения Договора.
2.2.Определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и время проведения аукциона.
2.3.Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона (далее - Информационное сообщение) в официальных средствах массовой информации и на Официальном сайте.
2.4.Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - Заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи.
2.5.Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню документов, опубликованному в Информационном сообщении, проверяет статус претендента на предмет прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.6.Ведет учет Заявок по мере их поступления в журнале приема Заявок.
2.7.Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона.
2.8.Заключает Договор с победителем аукциона (единственным участником, участником, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора).
3.Полномочия Комиссии
3.1.Комиссия состоит из семи членов комиссии, включая председателя и заместителя председателя. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
Протоколы заседания Комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, заместителем председателя Комиссии и председателем Комиссии, присутствующими на заседании претендентами (участниками) аукциона (их уполномоченными представителями).
3.2.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.
В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания Комиссии.
3.3.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
3.4.Комиссией осуществляется: принятие решения о признании претендентов участниками аукциона либо об отказе в допуске претендента к участию в аукционе; принятие решения о признании аукциона несостоявшимся; вскрытие конвертов с предложениями о цене; проведение аукциона; определение победителей аукционов; ведение протоколов аукционов; принятие решения о заключении Договора с победителем аукциона (с единственным участником, с участником, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора), в случае, если победитель аукциона не вносит платеж в установленный срок.
4.Подготовка к проведению аукциона
4.1.Информационное сообщение публикуется в газете "Липецкая газета" и на Официальном сайте не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:
- наименование Организатора (адрес, телефон);
- реквизиты решения о проведении аукциона;
- место, дата, время и порядок проведения аукциона;
- предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;
- место, дата, время признания претендентов участниками аукциона;
- условия определения победителя аукциона;
- начальная цена предмета аукциона, срок и порядок ее внесения;
- размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;
- срок заключения Договора;
- порядок приема Заявок, дата и время начала и окончания приема Заявок.
4.2.Прием Заявок прекращается не ранее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения аукциона.
4.3.Организатор вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано Организатором в официальных средствах массовой информации, в которых было опубликовано Информационное сообщение, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня опубликования в официальных средствах массовой информации извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
5.Условия участия в аукционе
5.1.Для участия в аукционе претендент представляет Организатору в срок, установленный в Информационном сообщении:
- Заявку по форме, установленной в приложении N 3 к Порядку, для индивидуальных предпринимателей;
- Заявку по форме, установленной в приложении N 4 к Порядку, для юридических лиц.
5.2.К Заявке прилагаются следующие документы:
- для юридических лиц - копии учредительных документов; свидетельства о постановке на налоговый учет; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки, подписание протоколов, участие в аукционе и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;
- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на налоговый учет; копия общегражданского паспорта Российской Федерации (разворот 2 - 3 страниц и страница с отметкой о регистрации) либо иного документа, удостоверяющего личность; документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки, подписание протоколов, участие в аукционе и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;
- платежный документ с отметкой банка плательщика (квитанция банка, заверенная печатью банка), подтверждающий перечисление претендентом установленного в Информационном сообщении задатка.
Указанные в настоящем пункте копии документов принимаются при условии представления оригиналов для обозрения.
5.3.Заявка регистрируется в журнале приема Заявок с указанием даты и времени регистрации подачи заявки. Претенденту после регистрации выдается копия заявки с указанием даты и времени ее регистрации и Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявку.
Один претендент имеет право подать только одну заявку по каждому из лотов.
5.4.Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный Организатором счет. Размер задатка не может превышать начальную (минимальную) цену аукциона на право заключения Договора.
5.5.По истечении срока окончания приема Заявок на участие в аукционе, указанного в информационном сообщении, прием документов прекращается.
5.6.Претендент не допускается к участию в аукционе, если:
- лицо, подавшее Заявку, не представило в срок, указанный в Информационном сообщении, обязательные документы, предусмотренные Порядком;
- лицо, подавшее Заявку, прекратило в установленном порядке свою деятельность;
- не подтверждено поступление денежных средств (задатка) в качестве обеспечения Заявки в размере, указанном в Информационном сообщении на день окончания приема документов для участия в аукционе.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
5.7.Организатор обязан вернуть задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение 10 (десяти) банковских дней со дня принятия решения об отказе в допуске претендента к участию в аукционе по реквизитам счета, указанного в заявке для возврата задатка.
5.8.Претендент на участие в аукционе имеет право отозвать свою Заявку до дня окончания срока приема Заявок, сообщив об этом (в письменной форме) Организатору.
Организатор обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва Заявки в журнале приема Заявок по реквизитам счета для возврата задатка, указанного в Заявке.
6.Порядок проведения аукциона
6.1.В день, указанный в Информационном сообщении, Комиссия в присутствии претендентов рассматривает Заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета Организатора.
По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Неявка претендента не является препятствием для рассмотрения заявок Комиссией и последующего проведения аукциона.
6.2.Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых Заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных Заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований для отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
6.3.Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, подписывают протокол о признании претендентов участниками аукциона. Отказ от подписания претендентами протокола не влечет его недействительность.
6.4.Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.
6.5.Аукцион проводится в следующем порядке:
1) во время проведения процедуры аукциона участники аукциона представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения о цене на право заключения Договора;
2) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене на право заключения Договора Комиссия проверяет их целостность (на наличие признаков вскрытия). Результат проверки фиксируется в протоколе о результатах аукциона;
3) Комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене на право заключения Договора. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем) и скреплены печатью участника аукциона (при наличии), должны содержать наименование (Ф.И.О.) участника, указание на номер лота.
Цена указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны различные цены, Комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены на право заключения Договора, а также предложения, не отвечающие требованиям, изложенным в настоящем подпункте, не рассматриваются;
4) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона (по данному лоту) или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
5) в случае если несколькими участниками аукциона предложена одинаковая цена на право заключения Договора, победителем признается участник аукциона, подавший Заявку на участие в аукционе раньше других участников аукциона;
6) решение Комиссии об определении победителя оформляется протоколом о результатах аукциона.
7.Оформление результатов аукциона
7.1.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается Организатором и победителем аукциона (единственным участником, участником, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора) не позднее трех рабочих дней с даты проведения аукциона.
Протокол о результатах аукциона составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается победителю (единственному участнику, участнику, предложившему наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора), второй экземпляр остается у Организатора.
В протоколе указывается следующая информация:
- место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта;
- имя (наименование) победителя (единственного участника, участника, предложившего наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора);
- цена лота, выявленная по итогам аукциона;
- обязанности победителя аукциона (единственного участника, участника, предложившего наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора) по заключению Договора;
- срок внесения полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта, который составляет пять банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (за исключением случая заключения Договора с единственным участником).
7.2.Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения Договора с победителем аукциона (единственным участником, участником, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора).
Уклонение или отказ победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона считается отказом от заключения Договора.
7.3.При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта и (или) заключения Договора в сроки, определенные Порядком, он утрачивает право на заключение Договора и уплаченный им задаток не возвращается.
7.4.Победитель аукциона обязан заключить Договор (приложения N 1, 2 к Порядку) с Организатором в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона при условии оплаты полной стоимости приобретенного права, что подтверждается оригиналом платежного поручения (квитанции) и выпиской с соответствующего счета Организатора.
Оплата приобретаемого на аукционе права на заключение Договора производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в Информационном сообщении.
7.5.В случае если к участию в аукционе с учетом требований, установленных Информационным сообщением, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, Договор заключается с единственным участником аукциона.
Единственный участник обязан заключить Договор (приложения N 1, 2 к Порядку) с Организатором в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. Договор заключается по двукратной начальной цене предмета аукциона на условиях, указанных в Информационном сообщении и документации об аукционе.
Отказ единственного участника от подписания протокола о результатах аукциона считается отказом от заключения Договора. В этом случае аукцион признается несостоявшимся.
При уклонении или отказе единственного участника от подписания протокола о результатах аукциона и (или) заключения Договора в сроки и (или) по цене, определенных Порядком, он утрачивает право на заключение Договора и уплаченный им задаток не возвращается.
7.6.Внесенный победителем аукциона (единственным участником, участником, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора) задаток засчитывается в счет оплаты стоимости права размещения нестационарного торгового объекта.
7.7.При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта и (или) заключения Договора в сроки, определенные Порядком, право на заключение Договора получает участник, предложивший наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора. Если и этот участник отказывается произвести оплату, аукцион по данному лоту признается несостоявшимся.
Участник, предложивший наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора, обязан заключить Договор (приложения N 1, 2 к Порядку) с Организатором в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона при условии оплаты полной стоимости приобретенного права, что подтверждается оригиналом платежного поручения (квитанции) и выпиской с соответствующего счета Организатора.
При уклонении или отказе участника, предложившего наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем аукциона цены на право заключения Договора, от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта и (или) заключения Договора в сроки, определенные Порядком, аукцион по данному лоту признается несостоявшимся.
7.8.Участникам аукциона, не выигравшим аукцион по лотам, задаток за участие в аукционе возвращается в течение десяти банковских дней с даты проведения аукциона по реквизитам счета, указанного в Заявке.
7.9.Информация о результатах аукциона публикуется Организатором в течение трех рабочих дней со дня проведения аукциона в газете "Липецкая газета" и на Официальном сайте.
8.Признание аукциона несостоявшимся
8.1.Аукцион по каждому выставленному лоту признается несостоявшимся в случае, если:
- на участие в аукционе подана одна заявка и (или) одно предложение о цене;
- на участие в аукционе не подано ни одной заявки;
- в случае, указанном в пункте 7.5 Порядка.
8.2.В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с поступлением одной заявки и (или) одного предложения о цене по одному из лотов повторный аукцион не проводится.
8.3.В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с непоступлением заявок по одному из лотов или если ни один из участников аукциона не представил предложения о цене за право заключения Договора (за исключением случая, указанного в абзаце 2 пункта 8.1 Порядка), а также в случае, указанном в пункте 7.7 Порядка, Организатор объявляет о повторном проведении аукциона со снижением начальной цены аукциона, либо принимает решение о переносе аукциона по данному лоту на следующий период (год), либо исключает место размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка.
В случае проведения повторного аукциона начальная цена повторного аукциона может быть определена Организатором ниже ранее установленной начальной цены аукциона на 15 (пятнадцать) процентов.
9.Определение начальной цены аукциона
9.1.Начальная цена аукциона на право заключения Договора для нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов) устанавливается равной размеру платы за размещение нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов), определяемой в соответствии с пунктом 7.1 Положения о предоставлении права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка.
Начальная цена аукциона на право заключения Договора для нестационарных торговых объектов разносной и развозной торговли с периодом функционирования свыше 30 (тридцати) дней в календарном году определяется по формуле:
Н ц = Б ст x К вд, где:
Н ц - начальная цена аукциона по лоту;
Б ст - базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта, равная 7000,00 (семь тысяч) рубля;
К вд - коэффициент вида деятельности, равный 0,5.
9.2.Начальная цена аукциона на право заключения Договора для нестационарных торговых объектов разносной и развозной торговли с периодом функционирования до 30 (тридцати) дней включительно в году определяется по формуле:
Н ц = Б ст / 30 x К вд x К ф, где:
Н ц - начальная цена аукциона по лоту;
Б ст - базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта, равная 7000,00 (семь тысяч) рубля;
К вд - коэффициент вида деятельности, равный 0,5;
30 - количество календарных дней в месяце;
К ф - количество дней функционирования нестационарного торгового объекта.
10.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Организатора, а также решений Комиссии
Действия (бездействие) должностных лиц Организатора могут быть обжалованы:
- председателю департамента экономического развития администрации города Липецка по адресу: 398019, г. Липецк, пл. Театральная, 1, телефон: (4742) 23-91-17;
- главе города Липецка по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Советская, 5, телефон: (4742) 23-04-53, 22-37-60;
- в иные органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Решения Комиссии и результаты аукциона могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.