Приложение к Постановлению от 12.10.2016 г № 484 Порядок
Порядок осуществления вырубки деревьев и кустарников, проведения компенсационного озеленения на территории липецкого муниципального района
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ и регулирует вопросы осуществления вырубки деревьев и кустарников и проведения компенсационного озеленения на территории Липецкого муниципального района.
2.Настоящий Порядок не распространяется на зеленые насаждения, находящиеся на землях лесного фонда, порядок использования которых регулируется Лесным кодексом РФ, другими федеральными нормативными актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Липецкого района.
3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
зеленые насаждения - деревья, кустарники и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на определенной территории;
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, боковыми ветвями и верхушечным побегом;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, рост и развитие которых прекращены по причине возраста, болезней, недостаточного ухода или повреждения;
аварийные деревья - деревья, которые в силу своего состояния угрожают падением и представляют опасность для жизни и здоровья людей, сохранности рядом расположенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;
фаутные деревья - деревья, пораженные стволовыми болезнями или вредителями;
компенсационное озеленение - посадка новых деревьев или кустарников взамен вырубленных или поврежденных;
зеленые насаждения населенного пункта - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;
опорный план озеленения - план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карту-схему;
таксация - оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;
уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);
обрезка - это частичное или полное удаление ветвей и побегов, прием ухода за плодовыми, декоративными деревьями и кустарниками, направленный на регулирование их роста, развития и плодоношения.
4.Обязанности по обеспечению сохранности и нормального развития зеленых насаждений на территории Липецкого муниципального района возлагаются:
а) на земельных участках, находящихся в аренде физических и юридических лиц, - на арендаторов этих земельных участков;
б) на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании государственных и муниципальных учреждений, - на руководителей этих учреждений;
в) на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, - на собственников этих участков.
5.Все собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых имеются зеленые насаждения, обязаны:
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений;
- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями в соответствии с действующими правилами;
- производить новые посадки деревьев и кустарников взамен погибших или вырубленных;
- предусматривать выделение средств на содержание зеленых насаждений;
- вести разъяснительную работу среди персонала и населения о необходимости бережного отношения к зеленым насаждениям.
6.Вырубка произрастающих на территории Липецкого муниципального района деревьев и кустарников допускается:
- в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;
- по предписанию ОГИБДД ОМВД по Липецкому району для обеспечения безопасности дорожного движения;
- при строительстве новых объектов, прокладке инженерных коммуникаций и дорог в рамках реализации генеральных планов застройки территорий или отдельных проектов;
- при проведении реконструкции, капитального или текущего ремонта существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и дорог;
- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (в этих случаях выдача разрешений на вырубку оформляется в течение 72 часов с момента начала работ);
- при текущем содержании зеленых насаждений (удаление сухостойных, фаутных, аварийных деревьев и кустарников, прореживание загущенных посадок, удаление самосева, сорных и малоценных пород деревьев и кустарников);
- при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками, высаженными с нарушением действующих норм и правил.
7.Деревья и кустарники, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности, и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению с учетом требований, перечисленных в п. 5, если вопрос о сохранении произрастающих деревьев или кустарников не был выставлен в качестве условия на этапах согласования акта выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.
8.На участках, не находящихся в собственности физических и юридических лиц, вырубка произрастающих деревьев и кустарников (в том числе сухостойных и фаутных) может производиться только на основании специального разрешения в форме (приложение N 1). Указанное разрешение выдается на основании акта обследования зеленых насаждений (приложение N 2) или заключения государственного лесоустроительного предприятия в случае если объектом лесоустройства, является лесной фонд, находящийся во владении лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного формирования, заповедника, национального природного парка, учебного или опытного лесного хозяйства, осуществляющего ведение лесного хозяйства.
9.Проведение обследования испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников и подготовка необходимых документов возлагаются на комитет энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района.
При необходимости к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников могут быть привлечены представители местного лесхоза федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства, государственных лесоустроительных предприятий, территориального подразделения федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования, органов охраны памятников истории и культуры.
10.При принятии решения о возможности вырубки деревьев и кустарников комиссией составляется акта обследования зеленых насаждений (приложение N 2), в котором указывается количество деревьев и кустарников, намеченных к вырубке, и их местонахождение. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра от корневой шейки. Если дерево на высоте 1,3 метра имеет несколько стволов, каждый ствол учитывается отдельно. Указанный акт подписывается комиссией. При привлечении к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников представителей организаций, указанных в п. 9, акт обследования подписывается и ими.
11.Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников под размещение новых объектов, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт существующих осуществляется на основании соответствующего обращения в администрацию Липецкого муниципального района заказчика (заказчика-застройщика) работ при наличии у него необходимой разрешительной документации: правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство или осуществление работ по подготовке участка к строительству.
12.Срок действия разрешения на вырубку деревьев и кустарников составляет три месяца. По истечении указанного срока физическое или юридическое лицо, получившее разрешение на вырубку, но не приступившее к работам, должно обратиться в администрацию Липецкого муниципального района за его продлением, обосновав причины невыполнения работ в установленный срок.
13.Не требуется получения специального разрешения на вырубку в следующих случаях:
- для уборки ветровальных деревьев;
- для удаления лиственных пород деревьев порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до 5 см включительно;
- для удаления единичных аварийных деревьев, явно угрожающих падением и повреждением рядом расположенных построек и инженерных коммуникаций.
В этих случаях составляется акт на вырубку в произвольной форме, подписываемый представителем администрации сельского поселения, собственником и обслуживающей организацией здания, сооружения, инженерных сетей и коммуникаций.
Представитель администрации сельского поселения уведомляет администрацию Липецкого муниципального района посредством предоставления подписанного акта на вырубку.
14.При проведении вырубки деревьев высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Порубочные остатки с территории должны быть удалены в течение трех суток со дня проведения вырубки.
15.При получении разрешения на вырубку деревьев или кустарников физические или юридические лица за свой счет самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями обязаны обеспечить компенсационное озеленение, выражающееся в посадке в местах, определенных администрацией сельского поселения, новых деревьев или кустарников декоративных пород. Посадочный материал при этом должен соответствовать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственными стандартами (ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.1988, ГОСТ 25769-83 с изменениями от 01.01.1989, ГОСТ 26869-86).
16.Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев и кустарников, но не позднее года с момента вырубки. Места посадки деревьев и кустарников согласуются с администрациями сельских поселений и администрацией Липецкого муниципального района. Количество деревьев и кустарников, подлежащих высадке, указывается в разрешении на вырубку деревьев и кустарников на территории Липецкого муниципального района.
17.Требование проведения компенсационного озеленения может не выставляться при проведении работ по текущему содержанию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в безвозмездном пользовании государственных и муниципальных учреждений, при их достаточной озелененности.
18.При посадке деревьев и кустарников должны выдерживаться расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного обустройства, установленные СНиП 2.07.01-89 (табл. 1).
19.Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать согласно правилам устройства электроустановок.
20.Проверка исполнения компенсационного озеленения осуществляется сотрудниками комитета энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района и уполномоченными сотрудниками администраций сельских поселений.
21.Лица, совершившие не согласованные в установленном порядке и нанесшие ущерб зеленым насаждениям на территории Липецкого муниципального района действия, подлежат привлечению к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.