Приказ от 07.10.2016 г № 429
О внесении изменений в приказ управления дорог и транспорта Липецкой области от 29 июня 2012 года N 255 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области""
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" и на основании представления прокуратуры Липецкой области приказываю:
1.Внести в приказ управления дорог и транспорта Липецкой области от 29 июня 2012 года N 255 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области" ("Липецкая газета", 2012, 31 августа; 2013, 16 октября; 2016, 26 февраля, 7 сентября) следующие изменения:
в приложении к приказу:
1) в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
в подразделе 8 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащий представлению заявителем":
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) в произвольной письменной форме, с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы, местонахождения, фамилии, имени, отчества руководителя (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, местожительства, данных документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
- контактной информации (телефон, факс, электронная почта заявителя);
- способа оповещения заявителя о результатах предоставления государственной услуги (лично заявителю (его представителю), посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, факс, электронная почта);
2) копии учредительных документов;
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется строительство нового железнодорожного пути необщего пользования, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копия технического проекта нового (новых) железнодорожного(-ых) пути(-ей) необщего пользования, включая проект их примыкания к существующим железнодорожным путям общего или необщего пользования с указанием места примыкания;
5) согласие собственников существующих железнодорожных путей общего или необщего пользования на примыкание к ним новых железнодорожных путей необщего пользования;
6) пояснительная записка к техническому проекту (с указанием планируемого годового объема перевозок, вида перевозимых грузов и используемого при перевозках подвижного состава, технических характеристик инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования, иной информации, включенной в техническое задание на проектную документацию);
7) информация о сроках реализации проекта строительства железнодорожных путей необщего пользования и их ввода в постоянную эксплуатацию;
8) предварительное согласие владельцев существующих линий связи, электропередачи, нефте-, газо-, продуктопроводов и других сооружений на пересечение их железнодорожными путями необщего пользования (в случае пересечения новыми железнодорожными путями необщего пользования существующих указанных сооружений);
9) согласие уполномоченного органа исполнительной власти на осуществление на данной территории деятельности по строительству железнодорожных путей необщего пользования и последующей их эксплуатации в целях организации перевозок (в случае расположения железнодорожных путей необщего пользования на территории, на которой установлен особый режим осуществления хозяйственной деятельности);
10) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя).
Документы, указанные в подпунктах 2 - 4, 6, 7, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица - заявителя либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя, а указанные в подпунктах 5, 8, 9 - подписью руководителя и печатью предприятия, организации, учреждения, выдавшего документ заявителю.";
дополнить пунктом 17.2 следующего содержания:
"17.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
выписка из ЕГРЮЛ (сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, предоставляются налоговым органом в соответствии с приказом Минфина России от 15 января 2015 года N 5н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей");
выписка из ЕГРИП (сведения, содержащиеся в ЕГРИП, предоставляются налоговым органом в соответствии с приказом Минфина России от 15 января 2015 года N 5н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей");
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) (предоставляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 года N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
кадастровый паспорт объекта недвижимости (предоставляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 года N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
кадастровая выписка об объекте недвижимости (предоставляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 года N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
кадастровый план территории (предоставляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 года N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Указанные документы управление дорог и транспорта Липецкой области получает самостоятельно по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).";
подраздел 10 "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
19. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги:
несоответствие представленных документов действующим нормативным правовым актам, указанным в пункте 16 настоящего регламента, а также отсутствие возможности размещения железнодорожных путей необщего пользования на указанной в заявлении территории в соответствии с градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки;
наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной информации.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Заявление с соответствующим пакетом документов, по которому был произведен отказ в предоставлении государственной услуги, хранится в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации об архивном деле.";
2) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":
пункт 31 подраздела 18 "Состав и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги (далее - документы), отказ в приеме документов;
получение сведений по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;
проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям законодательства и настоящего Регламента;
согласование или отказ в согласовании строительства железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области.";
в подразделе 19 "Прием и регистрация запроса":
наименование изложить в следующей редакции: "Прием и регистрация заявления и документов, отказ в приеме документов";
пункт 33 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подаются через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.";
пункт 37 дополнить абзацами следующего содержания:
"Заявитель информируется об отказе в приеме документов посредством почтовой связи и (или) направлением отказа на электронную почту заявителя.
Документы возвращаются заявителю нарочно или направляются по почте.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.
Отказ в приеме документов не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа.";
дополнить подразделом 19.1 следующего содержания:
"19.1. Получение сведений по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
37.1. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и представленных документов.
Для получения документов, указанных в п. 17.2 настоящего регламента, специалист направляет в Федеральную налоговую службу (ФНС России), Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по средствам СМЭВ запросы о предоставлении интересующих сведений.
Полученные ответы из Федеральной налоговой службы (ФНС России), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) специалист приобщает к пакету документов, предоставленному заявителем.
Максимальный срок исполнения действия по одному запросу составляет 10 рабочих дней.
Критерием принятия решения является непредоставление заявителем документов, указанных в п. 17.2 настоящего регламента.
Результатом административной процедуры является получение документов, указанных в п. 17.2 регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - приобщение документов, указанных в п. 17.2 регламента и полученных по средствам СМЭВ, к пакету документов, предоставленному заявителем.
Максимальный срок исполнения процедуры составляет 10 рабочих дней.";
3) в разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц":
в пункте 59 подраздела 29 "Порядок подачи и рассмотрения досудебного (внесудебного) обжалования" слова "приостановление рассмотрения жалобы" исключить;
пункт 62 подраздела 31 "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством, и случаи, в которых ответ на жалобу не дается" изложить в следующей редакции:
"62. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.";
пункт 66 подраздела 32 "Результат досудебного (внесудебного) обжалования" дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение управления, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке.":
пункт 69 подраздела 34 "Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы" изложить в следующей редакции:
"69. Для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заявителя, он вправе обратиться в управление с заявлением в письменной форме на бумажном носителе, на официальную почту управления, посредством факсимильной связи или направленным посредством почты к заместителю начальника управления либо к лицу, исполняющему его обязанности.
При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
Заместитель начальника управления либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение одного дня рассматривает указанное заявление.
О возможности и порядке ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заявителя, управление уведомляет его посредством телефонной связи и (или) направлением письменного уведомления в адрес заявителя, указанного в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
Документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы заявителя, предоставляются ему для ознакомления в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
Документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы заявителя, предоставляются ему для ознакомления в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявления.";
4) приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги "Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области" изложить в следующей редакции: