Приложение к Распоряжению от 30.09.2016 г № 713-Р План
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка
| N п/п | Мероприятие | Исполнители | Порядок реализации мероприятия | Срок исполнения |
| 1. | Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных Липецким городским Советом депутатов, подготовка предложений об отмене неэффективных льгот | Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов | Внесение изменений в Положение об уплате земельного налога на территории города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2013 N 731 | В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| 2. | Обеспечение взаимодействия с администраторами доходных источников бюджета города Липецка по вопросу повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов | Администраторы доходов бюджета города Липецка | Предоставление информации о должниках для организации работы по погашению недоимки | Ежемесячно |
| 3. | Проведение заседаний комиссии по снижению недоимки в бюджет города | Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов | Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по снижению недоимки в бюджет города | Ежемесячно |
| 4. | Проведение заседаний комиссии по работе с убыточными предприятиями, обеспечению своевременности выплаты заработной платы и ее легализации | Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов | Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по работе с убыточными предприятиями, доведение заработной платы на предприятиях города до уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области | Ежемесячно |
| 5. | Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости своевременной уплаты имущественных налогов с физических лиц | Департамент финансов администрации города Липецка | Информирование населения о сроках уплаты и последствиях несвоевременной уплаты имущественных налогов, мобилизация имущественных налогов с физических лиц | Постоянно |
| 6. | Усиление аналитической работы в части эффективности установленного коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход | Департамент экономического развития администрации города Липецка | Внесение изменений в Положение о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в городе Липецке, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.09.2005 N 126 | В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| 7. | Проведение активной работы по инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности | Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка | Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду | Постоянно |
| 8. | Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и эффективности методики расчета величины арендной платы за аренду муниципального имущества | Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка | Внесение изменений в Положение о сделках с муниципальным имуществом, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N 158, в Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и об установлении ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в границах города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 N 131 | В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| 9. | Повышение эффективности претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности | Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка | В соответствии с действующим законодательством | Ежеквартально |
| 10. | Информирование налоговых органов о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка | Департамент финансов администрации города Липецка | Предоставление информации в налоговые органы о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка для постановки предприятий на налоговый учет и своевременности уплаты налогов | Ежеквартально |
| 11. | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов | Администрация города Липецка | В соответствии с действующим законодательством | Постоянно |
| 12. | Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки | Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | Уточнение сведений об объектах недвижимости, предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена, проведение муниципального земельного контроля, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами | Ежеквартально |
| 13. | Усиление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов, легализацию теневой занятости и нелегального наемного труда | Структурные подразделения администрации города Липецка | Участие в работе мобильных групп, выявление и постановка на налоговый учет хозяйствующих субъектов, оформление трудовых отношений согласно трудовому законодательству, увеличение поступлений платежей в бюджет | Ежемесячно |
| 14. | Обеспечение формирования бюджета города Липецка на основе программно-целевого принципа | Департамент финансов администрации города Липецка | Формирование бюджета города Липецка на основе муниципальных программ | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
| 15. | Инвентаризация расходных обязательств города Липецка в целях исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к полномочиям муниципальных образований | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Внесение изменений в муниципальные правовые акты | Постоянно |
| 16. | Оценка эффективности расходов капитального характера, предусматриваемых в рамках муниципальных программ города Липецка на очередной финансовый год и плановый период, с учетом следующих критериев: - первоочередность финансирования мероприятий по завершению строительства объектов; - взвешенный подход к участию в государственных программах с учетом возможностей бюджета города; - влияние планируемых капитальных затрат на снижение текущих затрат в среднесрочной перспективе | Департаменты администрации города Липецка: градостроительства и архитектуры, финансов, экономического развития | Внесение изменений в муниципальные программы города Липецка в целях оптимизации расходов капитального характера с учетом оценки эффективности расходов на основе критериев | Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о строительстве новых объектов |
| 17. | Оценка эффективности предоставления из бюджета средств юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям | Департаменты администрации города Липецка: жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и благоустройства, экономического развития, по физической культуре и спорту, финансов, управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка | Разработать предложения по оптимизации мер поддержки, оказываемой юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям | Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о предоставлении новых мер поддержки юридическим лицам, при осуществлении контрольных мероприятий |
| 18. | Повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, анализ их хозяйственной деятельности, включая расходы на содержание | Департамент экономического развития администрации города Липецка | Подготовка предложений по ликвидации, приватизации, сокращению расходов на содержание муниципальных унитарных предприятий | Ежегодно |
| 19. | Мониторинг структуры и численности органов местного самоуправления с учетом установленного администрацией Липецкой области норматива на оплату труда | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка | Подготовка предложений по оптимизации структуры и численности работников органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых функций | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
| 20. | Анализ эффективности и качества оказания услуг муниципальными учреждениями | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Подготовка предложений по преобразованию или ликвидации муниципальных учреждений, оказывающих неэффективные услуги | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
| 21. | Инвентаризация перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Подготовка предложений по передаче муниципальных услуг для оказания их организациями, не являющимися муниципальными | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
| 22. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и основных категорий работников | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Принятие главными распорядителями средств бюджета города Липецка, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, приказов по утверждению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений или внесение изменений в действующие приказы | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
| 23. | Проведение анализа структуры фонда оплаты труда муниципальных учреждений | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала. Установление предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
| 24. | Разработка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат в оплате труда работников бюджетной сферы, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям | Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка, управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка | Внесение изменений в Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 894, об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2006 N 353 | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
| 25. | Разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Снижение объемов потребления энергетических ресурсов, разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация | Постоянно |
| 26. | Контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города Липецка | Департамент финансов администрации города Липецка | Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля средств бюджета города Липецка | Постоянно |
| 27. | Повышение эффективности использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города | Департаменты транспорта, дорог и благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | Экономия бюджетных средств по результатам проведения аукционов и эффективных технологий ведения работ | Ежегодно |
| Контроль за исполнением условий заключенных контрактов и своевременное применение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам | Постоянно | |||
| 28. | Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены на торгах) | Постоянно |
| 29. | Реализация мероприятий по увеличению количества конкурентных закупок через конкурсы и аукционы | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Увеличение доли конкурентных закупок | Постоянно |
| 30. | Оптимизация бюджетной сети | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, выполняющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, анализ нагрузки на бюджетную сеть, разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетной сети, уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений | Постоянно |
| 31. | Анализ причин возникновения и принятие мер по сокращению дебиторской задолженности | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Инвентаризация, анализ состояния дебиторской задолженности и причин ее возникновения, принятие мер по сокращению дебиторской задолженности | Ежегодно |
| 32. | Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу | Департамент финансов администрации города Липецка | Утверждение бюджетного прогноза города Липецка | В сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ |
| 33. | Проведение максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка | Департамент финансов администрации города Липецка | Осуществление оптимального выбора заимствований при подготовке проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
| 34. | Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам (ежегодный объем погашения долговых обязательств должен составлять не более 15%% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) | Департамент финансов администрации города Липецка | Подготовка проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
| 35. | Контроль за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии | Департамент финансов администрации города Липецка | Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии | При принятии соответствующего решения о предоставлении муниципальной гарантии |
| Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями | Постоянно | |||
| 36. | Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств города с целью сохранения репутации добросовестного заемщика | Департамент финансов администрации города Липецка | Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города и обслуживанию муниципального долга | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
Координацию и методическое руководство по исполнению пунктов N 15, N 19 - 21 осуществляет департамент финансов администрации города Липецка, пунктов N 13, N 22 - 24 - департамент экономического развития администрации города Липецка.