Постановление от 29.08.2016 г № 381
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении консолидированного бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2016 года
Итоги социально-экономического развития области в I полугодии 2016 года свидетельствуют о положительной динамике ключевых макроэкономических показателей.
Индекс промышленного производства - 103,8%%, сельскохозяйственного - 106,5%%, объема инвестиций - 116,8%%, темп роста ввода жилья - 107,1%%.
Среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 3,8%%, среднемесячная заработная плата возросла на 5,6%% и составила 24 498 руб.
Уровень безработицы составляет 0,6%% и продолжает оставаться одним из самых низких в Российской Федерации и в Центральном федеральном округе.
В консолидированный бюджет Липецкой области поступило налоговых и неналоговых доходов 22,3 млрд. руб. Уточненный годовой план исполнен на 46,9%%. К уровню аналогичного периода прошлого года поступления снизились на 0,5 млрд. руб., или на 2,1%%, в основном по налогу на прибыль и по земельному налогу.
Снижение обусловлено конъюнктурными колебаниями в связи с волатильностью мировых цен на металл по отрасли черная металлургия, а также уменьшением кадастровой стоимости земельных участков по отдельным налогоплательщикам в соответствии с судебными решениями.
Бюджет Липецкой области исполнен в объеме 17,9 млрд. руб., или на 47%% к уточненному годовому плану. В полном объеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета.
Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области в размере 7,2 млрд. руб.
Ниже сложившегося среднерайонного уровня (49%%) исполнение годовых назначений в Долгоруковском и Становлянском (41,9%%), Измалковском (43,2%%), Хлевенском (44,2%%), Данковском (44,3%%), Краснинском (44,5%%), Лебедянском (46,9%%), Усманском (48,3%%) и Тербунском (48,4%%) районах.
Исполнение уточненных годовых планов в городских округах Ельце и Липецке составило 44,4%% и 44,5%% соответственно.
Задолженность по арендной плате за землю по состоянию на 1 июля 2016 года сократилась к началу года на 41 млн. руб., или на 15,6%%, и составила 222 млн. руб.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 1 июня 2016 года составила 1114 млн. руб., увеличившись с начала года на 20,8%%, или на 192 млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета Липецкой области за 1 полугодие 2016 года исполнены в объеме 27,3 млрд. руб., или 43,6%% к годовому плану, областного бюджета - на 46,3%%.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации Липецкой области Наролину А.М., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.), управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.), управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.), управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О.В.) в срок до 1 января 2017 года:
1) Провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, стоимость строительства которых составляет более десяти миллионов рублей.
2) Разработать мероприятия и установить сроки ввода объектов незавершенного строительства в эксплуатацию и оформления прав собственности на них.
2.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.):
1) В срок до 1 октября 2016 г. подготовить техническое задание на выполнение работ по созданию единой региональной системы по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа в Липецкой области.
2) В целях обеспечения выполнения задачи по удвоению объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог в срок до 1 сентября 2016 г. подготовить перечень проектов на 2017 - 2019 годы с определением объемов строительства (реконструкции) и прогнозной стоимости.
3.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению административных органов Липецкой области (Шикин В.Д.) в срок до 25 ноября 2016 года организовать проведение государственных испытаний сегментов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городах Липецке и Ельце, Грязинском, Елецком, Задонском и Усманском районах.
4.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.) совместно с администрацией г. Липецка (Иванов С.В.) в целях привлечения средств федерального бюджета в 2017 - 2018 годах на развитие инновационной инфраструктуры, в срок до 31 декабря 2016 года подготовить предложения по финансированию работ по проектированию объектов в рамках ОЭЗ РУ ТВТ "Липецк-Технополюс".
5.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шамардин И.Н.), управлению финансов Липецкой области (Щеглеватых В.М.) в срок до 15 сентября 2016 года подготовить предложения по увеличению объемов финансирования мероприятий государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" в части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и при рождении ребенка по подпрограммам "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей", "Ипотечное жилищное кредитование", "Свой Дом".
6.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.), управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) принять меры по активизации участия инвестиционных проектов в федеральных программах импортозамещения в целях привлечения инвестиций и средств федерального бюджета.
7.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.) до 1 января 2017 года:
1) Принять меры по привлечению средств федерального бюджета на развитие инвестиционных площадок, поддержку промышленных предприятий и организаций Липецкой области в рамках конкурсов, проводимых Минпромторгом и Минэкономразвития РФ.
2) Содействовать дальнейшему развитию промышленных и инновационных территориальных кластеров Липецкой области в части реализации совместных проектов и привлечения финансирования в рамках существующих мер государственной поддержки.
8.Заместителям главы администрации Липецкой области Никонову А.Н., Козодерову А.В., Тагинцеву Н.Ф., управлению государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области (Явных В.И.), управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.), управлению экономики администрации Липецкой области (Чумарин А.Б.), управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) в срок до 1 октября 2016 года подготовить предложения по максимальному вовлечению населения в малый бизнес и кооперацию.
9.Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.):
1) В срок до 1 сентября подготовить предложения по созданию рабочей группы для проведения анализа эффективности и целесообразности существующих мер поддержки малого бизнеса и кооперации в рамках государственных программ Липецкой области.
2) В срок до 1 октября 2016 года подготовить предложения по повышению привлекательности патентной системы налогообложения и совершенствованию соответствующего областного законодательства.
10.Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.) организовать работу по созданию на территории области потребительских обществ, соответствующих условиям предоставления федеральной грантовой поддержки кооперативов на развитие материально-технической базы, с целью обеспечения максимального привлечения средств федерального бюджета в 2017 - 2020 годах.
11.Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.) совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 1 октября 2016 года обеспечить подготовку плана реализации пилотных проектов в сфере государственно-частного партнерства в 2016 - 2017 годах.
12.Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой Л.И., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.) в срок до 1 января 2017 года:
1) Подготовить предложения по усилению критериев адресности и нуждаемости по предоставлению протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан.
2) Совместно с управлением финансов Липецкой области (Щеглеватых В.М.) и управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.) в целях улучшения условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны внести предложения по проведению капитального ремонта жилых помещений ветеранов войны, не имеющих оснований на получение нового жилья.
13.Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой Л.И., управлению здравоохранения Липецкой области (Байцуров А.Н.) в срок до 1 ноября 2016 года подготовить предложения по установлению ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб. обучающимся в медицинских образовательных организациях среднего профессионального образования и заключившим договор о целевом обучении с государственными медицинскими организациями области.
14.Заместителю главы администрации Липецкой области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):
1) В срок до 15 сентября 2016 года провести анализ потребности в субсидиях на 2017 год и подготовить предложения по оптимизации мероприятий государственных программ с целью максимального привлечения средств федерального бюджета на условиях софинансирования.
2) Обеспечить с 2017 года заключение с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - получателями государственной поддержки соглашений, предусматривающих динамику целевых показателей и механизм возврата при нецелевом использовании субсидий.
3) В срок до 1 октября 2016 года подготовить рекомендации муниципальным органам власти по целевым показателям реализации государственной программы "Развитие кооперации и коллективных форм хозяйствования в Липецкой области" с учетом запланированного роста вовлеченных в кооперацию личных подсобных хозяйств и объемов закупаемой продукции от личных подсобных хозяйств на 2017 - 2020 годы.
4) В срок до 1 октября 2016 года провести анализ и подготовить предложения по повышению эффективности деятельности особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа.
5) В срок до 1 марта 2017 года подготовить анализ разработки и реализации планов действий органов местного самоуправления муниципальных образований на 2016 - 2017 годы по вовлечению в сельскохозяйственные потребительские кооперативы личных подсобных хозяйств и увеличению объемов закупок сельскохозяйственной продукции.
15.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) в срок до 31 декабря 2016 года обеспечить реализацию комплекса мероприятий по развитию системы инклюзивного среднего профессионального образования на территории Липецкой области.
16.Исполнительным органам государственной власти Липецкой области обеспечить размещение информации о закупках для государственных нужд в единой информационной системе в сфере закупок с использованием информационной системы "АЦК-Госзаказ".
17.Исполнительным органам государственной власти Липецкой области, предоставляющим государственные услуги:
1) До 31 декабря 2016 года обеспечить увеличение доли граждан, получающих услуги в электронном виде, до 50%%;
2) Обеспечить ежедневный мониторинг поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия запросов и принять меры по своевременной отправке запрошенных документов и сведений;
18.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Матвеев В.В.), другим администраторам доходов бюджета Липецкой области обеспечить своевременное и в полном объеме поступление в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также взыскание имеющейся задолженности по их уплате.
19.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I полугодие 2016 года согласно приложению.
20.Рекомендовать областному бюджетному учреждению "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" (Селянина М.В.) повысить информированность посетителей об оказываемой услуге по регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации.
21.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:
1) Совместно с налоговыми и другими контролирующими органами обеспечить работу мобильных групп по легализации "теневого" бизнеса и нелегального наемного труда на территориях муниципальных образований с учетом требований законодательства на постоянной основе.
2) Повысить эффективность работы комиссий по легализации заработной платы, обеспечить своевременное межведомственное взаимодействие в рамках работы по легализации трудовых отношений.
3) В рамках подготовки к формированию бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов:
организовать аналитическую работу в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход, по итогам которой в случае необходимости изменить их действующее значение;
провести работу по оценке эффективности налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления.
4) Разработать план реализации пилотных проектов в сфере муниципально-частного партнерства в 2016 - 2017 годах.
5) Обеспечить обучение сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований по теме государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства) и концессий.
6) Принять необходимые меры по выполнению в 2016 году областных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
7) Размещать информацию о закупках для муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок с использованием информационной системы "АЦК-Госзаказ".
8) Разместить в реестре государственных и муниципальных услуг сведения о предоставляемых типовых услугах.
9) Обеспечить ежедневный мониторинг поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия запросов и принять меры по своевременной отправке запрошенных документов и сведений.
10) Информировать граждан о возможных способах электронного взаимодействия с органами власти при получении услуг.
11) Принять участие в работе интернет-сайта краудсорсинговой платформы "Портал неравнодушных".
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложения
2016-08-29 Приложение к Постановлению от 29 августа 2016 года № 381 Отчет